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强化会计诚信构建和谐社会

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“人无信不立,业无信难兴。”诚实守信是一个健康、和谐的社会必须建立的社会规则。会计诚信是会计行业最基本的行为规则之一,它要求会计人员必须以诚信为本,操守为重,遵守会计法规和制度,不做假账,保证会计信息真实、可靠,所以会计诚信是会计事业对社会基本承诺,是构建和谐社会重要内容。因此,强化会计诚信建设,已经成为我们当前需要迫切解决的重大问题,本文从构建和谐社会的角度出发,结合我国会计领域中出现的不和谐因素,分析了会计诚信不和谐的原因,从而把会计诚信体系的建设提高到构建和谐社会的层次上来,并提出相应的对策。

1 会计诚信不和谐的表现形式

(1)会计信息失真严重,会计造假之风愈演愈烈,各种欺诈赖账、假账事件层出不穷。普遍的会计信息失真问题已成为我国经济改革与发展的一大桎梏,干扰了经济丁作的方方面面。真实性是会计信息的生命,虚假的信息比没有信息更为可怕。(2)利用现行会计法规不配套、不完善,对会计信息进行操纵调整,以达到偷漏国家税收,获取不义“经济利益”的目的。主要表现为利用会计政策、会计估计变更、会计差错更正和关联交易价格等规定,对不同时期会计财务信息进行处理,偷漏税收较为普遍,利润波动人为操纵,制造虚假业绩。(3)部分会计人员素质低下,缺乏职业道德,法律意识不强。在市场经济发展过程中,社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要影响。人们在追求物质利益时,私欲不断膨胀,于是在个人利益的驱使下,部分会计人员便不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范,故意伪造、隐匿、毁损会计资料,利用职务之便监守自盗。(4)会计监管体系不完善、不完备。主要表现为财政监督、审计监督、税务监督等监督标准各不统一,各自为政,不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用,而且处罚力度不大,使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来超过成本的利益,一定程度上助长了造假的气焰。

2 会计诚信不和谐成因分析

1.信息不对称是其产生的前提信息不对称是指市场经济的活动主体具有不相同的信息。如果会计信息是对称的,会计信息的提供者与会计信息的使Hj者对信息的了解和掌握程度相同,虚假的会计信息就很容易被识破,那么就谈不上会计失信问题。但是,现实的经济市场并非是一个有效市场,信息不对称始终存在。因此,信息不对称是会计信息制造者提供虚假会计信息的前提,从而也成为会计诚信不和谐的前提。2.会计政策法规与执行的伸缩性,为提供虚假会计信息提供客观条件会计政策法规为单位提供比较宽广的选择余地,需要会计人员在会计实务操作中根据自身职业判断能力、经验来处理,带有较大随意性,单位总是在规定范嗣内选择有利于自身绩效或其他目的会计政策法规,这为会计人员制造虚假会计信息提供客观方便。3.会计人员职业道德修养不高目前,有相当一部分会计职业人员缺乏敬业爱岗、精益求精的工作精神和严谨的职业习惯,安于现状、不思进取、职业道德意识淡薄,有的甚至不熟悉法律法规,不依法办事。在会计事务处理上,无视法纪,不顾国家的会计政策,在私利的驱动下,不顾一切故意伪造、变造、隐匿、损毁会计资料,甚至利用职权之便监守自盗,大肆贪污、挪用公款,由职业道德缺失走上犯罪道路。4.利益驱动是内在原因会计造假的背后有着巨大的经济利益作动力。市场经济发展的一个基本目标就是追求利益最大化,在经济利益的驱使下,许多的企业就为自身的目的而出具虚假会计报告,骗取政府的贷款、税收优惠、套取社会资金,而许多的会计师事务所因行业竞争和国家乃至整个社会环境因素,往往应上市公司的要求,违心出具虚假审计或验资等报告,以实现“多赢”。5.监督力度不够从外部监督来看,政府监管的力度不够,国家审计力量不足,监督落实不到位;社会审计制度不完善,没有形成公平竞争的机制,难免对查出的问题避重就轻,甚至出具虚假的审计报告。从内部监督来看,有些会计主体虽然建立了一些内控制度,但制度得不到真正落实,形同虚设,财会部门不能有效履行会计职能,致使人为会计造假行为不可避免,导致会计信息失真,会计诚信缺失。

3 强化会计诚信建设的措施

1.加强会计人员职业道德建设提高会计人员和审计人员的从业素质是提高我国会计信息质量的一个重要条件,同时会计人员应具备强烈的责任感,在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公,不论遇到何种情况,不丧失原则,不同谋私利,自觉抵制会计诚信缺失行为的发生。树立起“干一行,爱一行”的思想,培养“热爱会计工作,敬重会计职业”的情感,全身心地投入到会计事业中,发挥自己的才能,为社会进步作出自己应有的贡献。2. 加强会计监督机制财政部门要认真完成新《会计法》赋予其对会计工作的监督权和行政处罚权;审计部门要充分发挥审计监督作用;税务部门要加大执法力度;其他部门应根据有关法律、法规的授权和职责分工对有关单位会汁资料实施监督检查,但应避免职责交叉和重复检查;执法人员应更新观念,在帮助企业解决问题的过程中强化监督。3.健全会计法规会计行为的严肃性靠会计法规来保证。新的《会计法》就会计违法行为明确了应由单位负责人负主要责任。当然,还应在刑法、公司法、民法等相关法律中予以明确规定。同时,要进一步完善会计信息质量检查公告制度,对于提供虚假会计信息的会计人员和对于利用职权强迫指使会计人员做假账的单位负责人要依法惩治。4.规范会计准则进一步完善会计准则和会计制度,对实际操作过程中的变动因素,制订和出台新的具体会计准则。针对当前出现的问题尽可能缩小会计政策选择空间,要求适当增加会计的附注说明,完善和规范关联交易的透明度。5.加大打击惩罚力度会计诚信并不是人们与生俱来的品质,必须通过法律的权威性和威慑力来强制约束。对于恶意造假者,一一定要加大处罚力度,使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益,加大会计信息稽查力度和检查面,大幅度提高会计造假成本。同时应建立民事赔偿制度,以利于会计信息使用者一旦受到假信息侵害时,可以向司法机关提讼,取得民事赔偿。

总之,在社会主义市场经济的今天,加强会计诚信建设,构建和谐社会是一个系统T程,涉及方方面面。要治理会计诚信缺失问题,我们必须从科学发展观的高度,深刻领会“诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账”的内涵。我们坚信,只要全社会上下共同努力,会计人员彻底“不做假账”,到那时会计诚信将多一份和谐的空间。