街道规划建设服务中心计划
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2009年工作总结
一、从完善政策入手，创新工作举措，新农村拆迁安置成效显著
新农村建设拆迁安置工作是街道今年的中心工作。自拆迁安置工作启动以来，中心围绕街道中心工作，服务于拆迁安置工作大局，认真开展政策调研，主动配合各相关村开展工作，确保了拆迁安置工作顺利推进。
1、着力完善拆迁安置政策
拆迁安置工作全面启动后，中心及时汇总梳理各村和工作指导组在拆迁中碰到的各种问题，不断完善《实施细则》等拆迁政策，先后4次出台了补充说明。同时还参照市有关政策制定出台了《新农村建设拆迁安置办法》，并先后2次出台了补充说明，为各村开展拆迁安置工作提供政策依据。
2、精心设计建房户型和科学规划新村安置点
中心委托设计单位，精心设计拆迁安置自建房户型，对相关村新村安置点进行规划，并广泛征求相关村和相关部门的意见和建议，不断完善设计图纸。第一批腾房和旧房拆除结束后，中心协助各村先后进行了新村安置点内的土地平整和基础设施建设的招投标和新村安置点内管线的迁移工作。目前先锋村和新场村新村点基础设施建设已基本完成，并已安排拆迁户建造房屋，柏士村新村点基础设施仍在建设之中。
3、探索实施旧房拆除招投标
根据拆迁安置工作进程安排，3月份组织了第一批先锋、柏士和新场三个新村安置点内282户，92984.19平方米建筑面积旧房拆除的招投标工作，并对村、园区和拆房公司工作人员进行腾房验收培训，4月6日起组织对三个村签约农户进行了腾房验收，4月11日由中标的三家拆房公司进场实施旧房拆除。在拆房工期期满后，中心又及时组织相关工作人员对三家拆房公司的拆房进度和质量情况进行了检查验收。到目前为止，先锋、柏士、新场村三个村的新村安置点内除6户（先锋1户、柏士3户、新场2户）未腾房或未评估签约外，277户农户房屋89634.68㎡建筑面积已经拆除。
第二批拆房涉及柏士、新场、先锋三个村11个组326户农户，拆房面积102296.32㎡，至7月10止已评已签276户，签约率84.67%。7月对已评已签的276户房屋分三个标段了招投标工作，9月20日起中标的拆房公司已组织人员进场实施拆房，目前已完成拆除82151.23㎡。到目前为止总计完成拆迁192527.04㎡，完成市下达任务的96.26%，预计到年底完成203265.08㎡，完成市任务的101.63%，拆迁进度名列海宁市前茅。
4、适时启动**广场建设
**广场建设涉及新场、正阳两个村，217户农户，4户居民户，3家事业单位和3家企业，总面积约370亩。新场村涉及5个组，165户农户，唐章、南章和**组农户旧房已基本拆平。正阳村涉及勤胜组农户50户，其中胜利路北19户，自6月16日开始评估，目前评估已全部完成，共完成签约25户，其中路北17户。对4户居民户，3家事业单位和3家企业前阶段已进行了上门调查摸底，听取拆迁安置的意见建议，目前已全部完成评估。项目第一期220亩用地农转用已由市国土局上报省国土厅进行审批，第二期待土地利用总体规划修编后上报审批。
二、从精心整改入手，加强长效管理，复垦整理项目顺利通过验收
20**年度建设用地复垦整理项目到今年3月中旬已全部竣工，项目涉及7个行政村，共复垦整理了48个区块，清运建筑垃圾3432立方米，搬运土方55000余立方米，衬砌砼灌排渠2200余米。经国土资源局对各区块进行验收测量，复垦整理总面积为12.5836公顷。项目竣工后，中心及时采取措施提高复垦垦质量，巩固复垦整理成效。一是精心整改提质量。中心组织人员对各村的复垦地块按建设用地复垦整理建设技术标准进行了自查自验，对存在的问题提出了书面整改意见，要求相关村进行整改。海宁和嘉兴建设用地复垦整理领导小组先后于4月和6月对项目进行了验收，对复垦整理工作给予了充分肯定，同时也提出了一些中肯的意见和建议，项目顺利通过验收。中心指导各村根据领导小组的意见和建议进行了整改。二是加强管理保长效。在先后通过市级和嘉兴市级验收后，中心及时将建设用地复垦整理工作重点由项目施工转向加强对复垦地块的长效管理。中心还进行探索和创新，制作了宣传画册，选取复垦前中后各阶段的效果图，并配以文字说明，将复垦各阶段的工作和成效进行展示。8月27日，省国土资源厅领导和专家对项目进行了检查验收，认为复垦质量高、作物种植好、复垦成效显著。项目顺利通过省级验收。项目的实施，将优化**街道的土地利用结构，充分挖掘土地复垦潜力，积极盘活街道现有的存量建设用地，为街道的经济社会发展提供用地空间，促进街道经济的可持续发展。
三、从规范管理入手，强化服务质量，工作效率和水平不断提升
一是自身建设得到加强。中心先后组织全体工作人员学习了党的十七大报告和《城乡规划法》等相关法律法规，熟悉了业务知识，转变了工作作风，增强了服务意识，提升了服务的能力和水平。二是村民建房服务管理得到规范。中心严把政策关，加快村民建房材料审核上报的进度。全年共办理村民建房选址审批55户，建设放样43户；三是安全生产监管得到强化。认真抓好在建工程安全生产监督管理工作，全年共组织在建工程安全生产专项大检查2次，共发出限期整改通知书13份；四是服务企业发展得到完善。加强建设项目“一书二证”的审批管理工作，全年共办理选址意见书10份，规划用地许可证4份，规划建设工程许可证19份，竣工验收32个项目。五是困难群众危旧房现状调查按时完成。10月份，根据市规划建设局的工作安排，中心实施了农村困难群众危旧房现状调查工作，摸清了街道各村困难群众未经改造的危旧房现状，经调查目前全街道还有31户困难群众的危旧房未经改造。六是市级重点工程顺利推进。上半年海昌路南延工程第一期施工结束后，中心会同市属有关单位积极配合市城司实施第二、三期管线的迁移和沿线房屋的拆除工作，配合新场和正阳村实施水利设施的改造等工作，确保海昌路南延工程第二、三期的如期施工。经过多方协调和认真工作，第二期难点王小初和居月明户房屋已拆平，路面沥青已浇筑完毕；第三期沿线涉及街道和新场村公房前阶段已经拆平，需迁移管线经过协调已基本迁移完成，目前施工单位正在紧张施工之中。220千伏潮乡变——斜桥线路工程，总杆塔15基，线路长度3.2公里，涉及民胜、新塘、正阳三个村，计划于年底前建成塔基，09年初架线。目前中心正与相关村积极配合嘉兴市恒光电力建设有限责任公司做好220千伏潮乡变——斜桥线路工程建设前期政策处理等有关工作，确保工程建设顺利进行。
中心还积极配合有关部门做好市长电话、案件的答复工作，全年共答复市长电话27件，处理件11件，在严格把握政策的前提下认真调查、及时答复、耐心解释、公正处理。
存在问题和困难
新农村建设拆迁安置工作中遇到较多的矛盾和问题，特别是第二批旧房拆除因下半年总体经济形势下滑导致旧建筑材料价格大幅下跌，造成旧建筑材料积压和拆房队亏损，严重影响了拆房进度，第三批腾房和旧房拆除也因此而暂缓启动，影响到**广场建设和农贸市场建设。柏士村新村安置点建设因多种原因未能按原计划完成，推迟了柏士村两批腾房拆迁户的建房。
2010年工作思路
我们中心全体人员将在街道党委、办事处的正确领导下，在上级有关部门的指导下，着力做好以下几项工作：
1、继续抓好新农村建设拆迁安置工作。近期主要抓好第二批拆房进度和柏士村新村安置点建设，争取让拆迁户早日建房。适时启动第三批腾房和旧房拆除工作；
2、加快**广场建设进程。努力完成正阳村勤胜组胜利路北农户的签约工作，适时启动房屋腾空和旧房拆除以及居民户和企事业单位的拆迁安置工作；
3、切实抓好为民服务工作。继续加强村民建房的规范化管理，服务好建房农户，特别是抓好新农村建设拆迁600多户被拆迁户的建房材料审核上报工作，并加强被拆迁户的建房监督管理等；继续配合综合执法所抓好“两违”调处和长效管理工作，有效遏制“两违”现象；加强建设项目“一书二证”的审批管理工作，服务好企业的发展；抓好在建工程和村民建房安全生产监督管理，计划在梅雨台风汛期、重要节假日前各安排一次安全生产大检查，全年共安排四次大检查，确保在建工程安全无事故；
4、调研启动新一轮建设用地复垦整理工作。按照街道党委、办事处和上级有关部门的工作部署，认真做好街道新一轮建设用地复垦整理项目的课题调研、政策制定等工作；
5、抓好农村困难群众的危旧房改造工作。根据上级有关部门的安排，认真实施街道农村困难群众的危旧房改造工作，确保按时保质完成，逐步改善农村困难群众的居住条件和居住质量。09年街道计划改造7户；
6、继续配合市重点工程建设。继续配合市城司及有关部门协调海昌路南延工程建设有关事项，确保工程建设顺利推进和按时通车；配合嘉兴市恒光电力建设有限责任公司做好220千伏潮乡变——斜桥线路工程建设前期政策处理等有关工作，确保工程建设顺利进行；
7、着力加强中心自身建设。树立“创新效能”意识，激发活力，在攻坚克难上取得新突破；树立“为民效能”意识，形成合力，在服务能力上取得新突破；树立“实干效能”意识，增强实力，在狠抓落实上取得新突破，树立“廉政效能”意识，提高能力，在转变作风上取得新突破，努力增强凝聚力、提升执行力、激发创造力，推进新发展。