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中国大地上到处都有长城、紫禁城这类记录过往辉煌的建筑,而奥运会显然又要增添一些新的历史印迹。
“鸟巢”、“水立方”这些爱称早已因奥运会而家喻户晓。整个8月,它们热闹非凡。不过,与历届奥运会举办城市一样,在奥运会结束之后,这些场馆的“再利用”成为需要面对的棘手难题。在经历了一个又一个激动人心的时刻之后,它们会遭遇“人去楼空”的失落吗?
特许经营解除后顾之忧
“尽管悉尼的奥林匹克公园只有北京的四分之一大,但2000年奥运会后仍然一直亏损,照目前势头看,它要到2015年才能实现盈亏平衡。”悉尼奥林匹克公园管理局首席执行长布赖恩・纽曼表示,北京奥运会可能成为历史上规模最宏大的奥运会,但人们不禁担心,奥运会结束后这座城市将如何有效管理那些场馆和设施。“所有举办过奥运会的城市都曾遇到过这个问题,但问题的难度都不及北京的大。”
事实上,北京有关方面在决定新建奥运场馆时,就已经考虑了它们赛后利用率问题,包括有意识地把一些场馆建在大学校园内,尤其是在建设与投融资模式上进行了很多尝试。
比如,贯彻“政府主导、市场化运作”的原则,摒弃体育场馆以往那种“政府投资、主管部门经营、财政补贴亏损”的旧模式。对于由北京负责的新建奥运场馆和配套设施项目,市政府在保证必要投资的基础上,采用了项目法人招标的方式进行建设,由中标的项目法人负责项目的融资、设计、建设和运营。作为投资回报,中标者享有一定政策优惠。国家体育馆和奥林匹克水上公园等的中标者还将获得2008年奥运会后30年的特许经营权。
“奥运场馆的建设通过运用特许经营模式,充分利用市场经济的手段,建立社会化的投融资机制,相应减轻了政府的投资负担和项目的运营风险。”华体集团有限公司北京体育设施咨询中心运营总监陈林认为。
当然,各有隶属的场馆今后也会为争办重大赛事与活动而展开激烈竞争。
“鸟巢”和“水立方”各有高招
“鸟巢”(国家体育场)作为“开发项目”,四旁采用的是政府与企业合作模式――政府出资,建成后把场馆交给企业管理。国家体育场有限责任公司副总经理张恒利表示,“鸟巢”将以大型文化和体育赛事为主,以人流量为基础,通过经营体育场内的商业设施、广告、场地出租以及冠名权来实现基本赢利。据了解,总建筑面积达25.8万平方米的“鸟巢”商业面积比重达到35%左右,其中规划了包括酒店、餐饮、超市、俱乐部以及精品卖场等业态。
“具有公共产品性质的奥运场馆,其商业运营不得不考虑到其原有的体育功能,而且这部分占很大比例的功能并不能直接创造价值。”张恒利说,商业化的渗透是体育发展的一种助推力,“以商业化的运作让体育赛事得以持续发展,正是奥运会成功举办的指导思想。”
“水立方”(国家游泳中心)见证了菲尔普斯赢得8枚奥运金牌的奇迹,它不仅是北京奥运标志性场馆之一,还是一种饮用水的商标。北京奥运会开幕前,第一个围绕奥运场馆开发的衍生产品“水立方”冰川水正式上市。
“国家游泳中心早在2003年项目设计招标阶段就有了场馆赛后运营的概念。”北京市国有资产管理公司副总裁康伟说,“水立方”冰川水作为开拓衍生产品和巩固“水立方”品牌建设的开端,“此后我们公司将利用冰川水项目获得的渠道、经验和策略,进一步开发饮料、水等市场。”
他还透露,“水立方”赛后运营的主体是人造冲浪海滩,围绕它还有种类繁多的水上娱乐、健身、培训等设施,建成后是北京最大型、最全面的市民水上游乐中心。“每天将有1000人进行游泳健身、游泳学习和比赛,同时将提供中国规模最大的游泳课程。”
陈林供职的华体集团有限公司北京体育设施咨询中心,曾参与“水立方”运营方案的咨询服务。“在我们的后期运营策划中,涉及在奥运比赛结束后将1.7万个座位拆除很大部分,增加面积达1万多平方米的两层小楼,使‘水立方’的商业比重达到30%以上。”陈林的同事、策划总监李长江介绍说。
而北京规模庞大且仍在迅速增长的人口无疑会助一臂之力。这些人都是众多体育场馆的潜在使用者。
打造国际重要体育赛事中心
姚明与美国“梦八队”对决的五棵松文化体育中心,毗邻居住小区,“目前我们正就赞助商、冠名权、专业队训练等问题和有关部门进行接洽,奥运后我们争取它能成为北京一支篮球队的主场,并争取将NBA中国赛放在这里举行。”总经理刘忠义表示,虽然预计全部收回成本需要15到20年时间,但定价不能吓跑百姓,“不能光让白领去健身。”他同时也指出,赛后运营单靠门票肯定不行。
坐落在北京工业大学里的羽毛球馆,今后将作为中国羽毛球训练基地和国际羽毛球联合会训练基地,而目前以北工大为圆心周围5公里范围内还没有大型体育场馆,因此这座场馆将向周边社区居民开放。
从2007年起,北京市政府连续3年,每年拿出5亿元人民币支持体育产业的发展,其目的是从政府层面推动,保持奥运前后体育赛事的热度。这些投资将用于引入更多的国际一流赛事,保持场馆使用率,将北京打造成为国际重要体育赛事中心。
“将来会有更多的外国游客来中国旅游,愿意在中国花钱消费,尤其是外国一些企业家将更多地来中国投资。”曾为国际奥委会前主席萨马兰奇做过5年顾问的莫瑞斯・卢瑞说。
为了确保奥林匹克公园在奥运会后仍有旺盛人气,北京的城市规划部门决定在那里增建一座博物馆、几家酒店以及地下购物中心。供运动员住宿的奥运村住房已被不声不响地以2-3万元人民币1平米的高价卖了出去。
在未来的规划中,北京将刻意打造以奥林匹克公园为中心的新区。这一区域1990年曾经历过亚运会的举办,但因为缺乏核心产业的带动开发,十几年来并未真正繁荣起来。根据《北京城市总体规划》(2004-2020),该新区内将大力扶植旅游、体育、文化、信息、会展等产业,并且加快办公和金融服务业的发展。