民主评议政风行风座谈会医院院长汇报稿

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加强行评工作抓好整改落实

大力推进和谐医院建设

尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们：

大家下午好！

今天，召开人民医院民主评议政风行风集中测评座谈会，这是检验医院政风行风建设成果、全面深化政风行风建设的一项重要活动。首先，我代表医院全体干部职工向长期关心、支持医院建设和发展工作的在座各位和社会各界表示衷心的感谢。借此机会，我把医院今年开展民主评议政风行风的工作情况作简要汇报，敬请评议。

一、医院情况概况

人民医院始建于1951年8月，是一所集医疗、科研、教学、急救为一体的综合性“二级乙等医院”，为全县各族人民提供医疗、保健服务、危急重病人的抢救和突发事件的应急卫生救治工作，是全县的医疗和业务技术指导中心。

医院现有病床编制210张，实际开放病床328张（输液室38张）。在岗职工350人（在编职工192人、编外职工155人、反聘人员3人）。其中：卫生专业技术人员269人，行政、后勤人员：78人。在编卫生专业技术人员中，有主任医师1人、副主任医师17人、副主任护师3人、中级以下职称127人。

医院占地面积32742.7平方米，其中业务用面积27259平方米。下设29个科室：临床科室设13个；医技科室设6个；职能科室设10个。到目前为止医院固定资产为2629万元，资产总计3669万元。

上半年门诊人次__475人次，比去年同期增加34987人次，出院5781人，比去年同期增加486人，手术台次859台，较去年同期减少126台次；业务收入完成23898355.75元，比上年同期增加1648872.98元，药品收入占业务收入的比重为46.73%，较去年同期下降3%，药品差价率为10.49%，差价收入1171909.60元。门诊病人平均处方值较去年减少36.04元。

二、民主评议政风行风工作情况

自开展民主评议政风行风工作以来，在县纠风办、县卫生局和各位行评代表的精心指导下，我院通过广泛宣传、全面发动、走访征求意见和建议等措施和途径，组织全院干部职工认真排查本院和个人政风行风建设方面存在的问题，认真开展了自查自纠。具体措施如下：

（一）加强领导，精心组织，统筹安排。

根据县政府7月8日下发的《民主评议政风行风工作实施方案的通知》要求，我院迅速响应、积极行动，于7月10日召开了院务会，研究成立了政风行风评议工作领导小组及办公室，形成了党支部统一领导，书记负总责，党政班子成员分工负责，各职能部门各负其责，干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。

领导小组成立之后，我院迅速开展了各项工作，认真研究制订和下发了《人民医院开展民主评议政风行风实施方案》。就指导思想、基本原则、组织领导、评议范围、评议内容、评议方法、组织考核、时间安排、评议结果运用做出了明确要求。在方案中，明确了各科室负责人是政风行风评议工作的直接责任人，切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位，一级抓一级，层层抓落实，保证政风行风评议工作的落实。

（二）宣传发动，统一思想，提高认识。

7月21日下午，我院召开了民主评议政风行风动员大会，传达民主评议政风行风工作要求及《人民医院民主评议政风行风工作实施方案》要求，并将全部科室列入评议范围，从信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设等5个方面进行评议，初步营造了活动氛围。医院民主评议政风行风工作领导小组组长、党支部书记、院长自成文同志对我院开展政风行风评议工作进行了动员讲话。自书记指出：全院党员干部职工要把民主评议政风行风工作作为推动各项工作的重要动力，作为提升医院科学发展的重要机遇，做到高起点谋划、高标准推进、高质量落实。要与医德医风、收受医药回扣专项治理、党风廉政建设、创先争优等工作结合起来，一并部署，一起推动，互相促进，做到两手抓，两不误，把医院发展推上一个新台阶。

为扩大宣传，形成声势，营造氛围，我院运用多种形式进行深入宣传。一是在医院门诊、住院大厅及收费窗口设立监督岗，公开举报电话，营造浓厚的评议氛围；二是通过工作简讯、医院网站等各种宣传阵地，通报我院行评工作开展情况，部署下一步工作要求，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性的认识。三是对外及时报道医院开展活动情况，营造了浓厚的宣传氛围，确保民主评议政风行风工作的有序开展。

（三）围绕重点、自查自纠。

自查自评是政风行风工作能否取得实效的关键环节，也是政风行风评议中最具有实质性的工作。对照我院政风行风评议方案提出的自查自纠内容，医院立即召开班子会议，全院上下紧紧围绕政风行风评议工作中确定的24项内容，深入开展对照检查，做到切实查找，不走过场。

一是明确自评重点。根据县纠风办7月26日下发的通知精神，医院政风行风评议办公室召开会议，专题研究贯彻落实的措施，对6方面24项重点内容进行了分解，明确提出了医院行政科室要把班子建设情况，依法经营、规范医疗服务和收费行为，改造科室、简化就医流程，缓解群众看病难、看病贵措施执行情况，推行政、院务公开情况，药品阳光采购情况，医疗纠纷投诉处理情况等作为评议的重点；临床医技科室要把改善服务态度，提高医疗服务水平，纠正大处方、滥检查、重复检查、过度治疗、开单提成、药品回扣、收受红包和擅自扩大诊疗范围、非法行医等不正之风作为评议的重点。并且及时组织召开了院周会，要求各科室在自查自评中要端正态度，坚持高标准、严要求，客观评价自己，认真查找政风行风存在的突出问题，真正做到敢于揭短亮丑，对存在的问题不遮不掩，及时改进。二是广开言路、收集意见。医院通过多渠道收集群众对医院的意见和建议，为医院的政风行风“会诊”。通过无记名的方式，向门诊病人、出院病人和各单位职工发放调查表70份（收回65份），广泛听取各类人员的意见和建议。调查问卷对医院六方面24项进行评价，此次调查结果满意票为1052，满意率67.4%；基本满意票494，基本满意率31.7%，不满意票14，不满意率0.9%。同时收到了意见和建议7条，主要针对的是加强医德医风教育和住院环境的改善，此次调查对医院的政风行风工作进一步开展具有重要的指导意义。

三是科室互评、摸清情况。医院开展了临床医技职能科室自评互评的形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及履行职责、服务规范、院务公开、服务效率、服务态度和廉洁从业六个方面。在履行职责方面，主要查看是否便捷、高效、优质，有无不作为、慢作为现象。在服务规范方面，主要调查是否按时到岗、规范着装、各司其职。在院务公开方面主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。在服务效率方面，主要看是否严格按照各科室限时办结制度和服务承诺制度来开展工作。在服务态度方面主要看调查服务态度如何，有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从业方面，主要掌握有无吃拿要等不正之风，有无利用职权谋取不正当利益现象。此次互评活动中发现的问题主要是个别医务工作者在服务效率和服务态度方面存在不足，廉洁从业方面未发现任何问题。此次科室互评活动对定向测评起到了铺垫性作用。

三、近三年民主评议政风行风工作情况

近年来，医院一直以来紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点，不断开拓政风行风评议的新途径；以病人为中心，以提高医疗服务质量为基本要求，不断强化政风行风建设的新举措；以民主评议为载体，不断构建平安和谐医院的新平台；以源头防治为着眼点，不断完善预防不正之风的新机制；以人民群众满意为根本标准，不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想，创造性地开展工作。

一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是给医院的工作泼冷水，相反，行风好转更能促进医院各项工作的提高。医院坚持开展“年度优秀好职工”的评选活动，通过全面考虑、全面测评，各科室推选出优秀职工，评选活动的开展促进了科室工作的进步。一直以来医院认真贯彻落实国家和省、市、县卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求，端正办院宗旨和办院方向，切实开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实，努力创建平安医院；进一步改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医；努力提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，优化医疗执业环境；加强财务管理，规范收支活动，完善分配办法，控制医药费用；严格医药价格管理制度，杜绝不合理收费。通过政风行风建设与这些活动结合起来，收到了很好的效果。

二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中，我院切实为人民群众办了多件实事：对门诊诊室、药房、收费室等科室重新进行规划和改造，优化了就医环境；双休日实行医生坐诊制度，解决群众看病难问题；在门诊大厅安装健康宣传电视，全天播放健康教育宣传片；在门诊大楼和住院大楼增设导医台，加强导诊力量，预约专家，免费提供饮用水、宣传册等；组织专科医生下乡巡回义诊，方便广大农民群众就医，切实解决农村患者看病难的问题。3年来共下乡10次，免费义诊患者1500余名，发放健康宣传材料余份，免费发放药品近3000元；强抓医疗质量，保障病人安全，制定医疗纠纷听证处理办法，畅通医疗纠风投诉渠道；开展向灾区献爱心捐助活动，为灾区群众渡过难关尽一份绵薄之力。2月25日下午，为支持广大群众开展生产自救，医院积极响应县委、政府的号召，组织职工向灾区捐款，291名职工合计捐款29430.00元，党支部53名党员捐款8500元。通过为民办实事，达到了情为民所系、利为患所谋的目的。

三是注重与构建和谐医患关系相结合。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题，一方面，积极引导广大医务人员牢固树立为人民服务的宗旨，切实维护人民群众的利益，努力为人民群众提供高质量、优护理、价格合理的医疗服务；加强职业道德建设和医德医风教育，转变服务理念，提高服务质量，尊重患者的意愿，设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难，视病人为亲人，为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务。同时给每位医务人员建立医德医风档案，定期考核，实时监督。通过加强对科室和医务人员的规范约束，公开接受患者、社会公众和舆论的监督。通过多渠道、多形式、全方位的监督制约规范医疗机构和医务人员的医疗行为。另一方面，加强医患之间的沟通与交流，落实病人知情同意制度，通过医患双方的努力，互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助，努力构建和谐的医患关系。

四是多种措施进一步缓解了群众看病难、看病贵的问题。医院始终把缓解群众看病难、看病贵的问题作为端正办院方向、减轻病人负担的一项经常性工作来抓。医院配备了远程可视医疗系统，开展远程可视医疗服务，为我县患者解决了看病难、找专家难的困难。医院推行一日清单制，为每位住院患者免费打印住院费用明细清单。同时，我们还进一步实施了住院费用评价制度、单病种费用控制制度，让患者明白消费、放心就医。通过以上措施，切实解决疑难病例的诊治，使收费行为透明化，规范了医务人员三合理（合理检查、合理用药、合理治疗）行为，缓解了群众看病难、看病贵的问 题。

五是医疗服务质量和医务人员服务态度进一步改善。为确保我院的医疗服务质量，医院坚持了周一院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报、院领导轮流带班制度。医务科每月组织处方考核和病历考核，定期通报考核结果，考核情况与科室绩效挂钩。通过这些措施的落实，各科之间团结协作、合作双赢的局面已经形成，医疗及服务质量明显提高。通过民主评议政风行风工作的开展，使全院职工的工作作风和工作态度明显好转，医务人员的服务水平和服务态度得以提高，患者对治疗效果、护理措施、服务态度满意度均有提高，近3年来的服务态度调查，满意率逐年上升，我院共收到感谢信9封。为进一步转变为民服务作风，8月9日邀请北京清华大学教授吴春容为全院职工作了题为《转变服务理念，改善服务能力》的讲座，此次讲座对全院职工转变工作作风，提高为民服务意识起到了积极的促进作用。8月10日—13日期间举办了7期礼仪培训班，通过培训全面提升医务人员服务的主动性和规范了医务人员的行为举止，为医院树立良好形象奠定了基础。

六是“创先进、争优秀”，开创行风建设新局面。一方面，医院党支部高度重视创先争优活动，把开展好创建“五好、五带头”活动，狠抓党风廉政和医德医风建设，努力提高医疗质量和服务水平作为医院的一项重要工作来抓。通过组织56名党员公开向社会作出承诺、设置党员示范岗、新老党员重温誓词、学习杨善洲先进事迹和总书记总书记的重要讲话等一系列活动，使全体党员充分认识到学习的重要性、深刻查找理想信念中存在的不足，认真整改，不断提高自身的服务能力，真正做到党员受教育，人民群众得实惠。另一方面，以“三好一满意”为载体，努力争创群众满意窗口。在內一科设置优质护理服务示范病区；在职工中开展“四亮四评”活动，评出先进，亮出压力，自觉查找工作中存在的不足，明确服务重心，深刻分析找准问题，理清工作思路，努力为群众办实事，做好事、牢固树立为民服务观点。

七是增强了行风建设的紧迫感，致力于构建长效机制。随着政风行风评议工作的不断深入，全院广大员工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深，自觉参与意识有了进一步加强，责任感和紧迫感有了进一步提高。自从开展民主评议政风行风以来，我院紧密结合实际，积极采取有效措施，注重探索行风建设的长效机制，先后制定并完善了《人民医院规章制度》、《医德医风考核标准》、《绩效考核方案》《医疗质量考核评分细则》等。通过建立健全政风行风管理相关规定，进一步加强了医院廉政文化建设，营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。

四、存在的问题和不足

通过开展民主评议政风行风自查自纠，我们清醒地看到，与人民群众的期待相比、与上级的要求相比，我们的工作还存在一些不足：

一是收费室排队等候时间过长，就医分流亟需进一步完善；

二是住院床位拥挤，住院空间狭小、环境差，还达不到优质医疗护理的标准；

三是部分科主任重视不够，忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些，忽视了思想建设，致使科室行风建设氛围不浓，个别职工甚至还存在定位不准，认识不到位，礼貌用语欠佳，服务欠周到，推诿病人、劳动纪律不严，自我约束力较差的现象；

四是新业务、新技术的开展有待持续完善。

五、下一步努力的方向

我们要以此次测评为起点，进一步加强行风建设工作，进一步加大行评整改力度，让人民群众真正感受到医院政风行风建设的实际成果，为人民群众健康服务。

一是建立健全以服务患者为主体的发展机制。引导全院职工强化服务理念，增强服务意识，提高满意度和依法行医的意识。加快就诊环境的改造，完善服务措施，简化就医流程，缩短就诊等候时间。

二是加强对职工临床技能操作、医德医风、卫生法规的培训。对于医护人员服务态度欠佳的问题，我们会采取大家互相监督、出现问题通报批评等方式来减少并逐渐杜绝类似现象的发生。

三是建立“回访”制度。要求各科室开展对疑难、诊断不明确、慢性疾病及伤残后遗症病人的“回访”，定期了解出院患者情况，这是对患者的关怀，也是对工作负责，更是患者所期盼的，医院“回访”可使患者感到医院真正把病人当作亲人了，让病人得到心理安慰，通过“回访”，总结经验，提高水平。

四是把解决患者反映的问题作为行风评议工作的核心，多为患者办难事、办实事、办好事，在解决患者实际问题上下工夫，逐步解决老百姓看病难、看病贵的问题，进一步规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务。

五是不断完善公开机制。完善政务、院务公开规范、主动公开。以医院网站、电子显示屏、政务公开栏和科室宣传栏为载体，切实公开就医流程、收费标准、考核情况等结果，公开服务事项、服务承诺、行为规范，并适时更新、充实和扩大公开内容，接受社会监督，着力打造阳光医院。

政风行风建设是一项长期而艰巨的工作。我们将坚持不懈地加强政风行风建设，诚恳接受监督，虚心听取批评，扎实整改问题，确保取得实效，并以服务发展的成果回报广大患者和群众。同时，恳请在座的各位领导一如既往地关心、支持和呵护医院工作，鼓舞和鞭策我们为卫生事业的发展作出新的更大的贡献！

谢谢！

年八月十八日