经济薄弱村债务偿还方案

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建阳、上冈、冈西、宝塔镇人民政府，有关化债务村：

我县省定经济薄弱村化解债务工作按照省农委、省财政厅和综改办《关于组织开展省定经济薄弱村债务化解工作的通知》文件精神，按时序进度完成了债务调研、债务清理、债务审核和债务确认等各阶段工作，全县上报的省定经济薄弱村债务已经通过省抽查核定。根据省农委、财政厅和综改办文件要求，为顺利开展偿债工作，确保省定经济薄弱村化债服务全面完成，特制定如下工作方案：

一、化债总体目标

经省核实确认的债务为本次村级债务化解基数。按协议打折、豁免债务、减息降债、处理坏帐、同一债权债务人相抵等办法，制定合理的偿债方案，全部化解掉省定经济薄弱村债务。

二、偿债工作原则

1、公开公示原则。偿债工作按规定程序阳光操作，严格执行公开公示制度。

2、直接支付原则。凡是欠农户和其他个人的债务，一律通过“一折通”直接打卡支付，欠企事业单位的，一律直接拨付到债权人银行结算帐户。

3、偿债销号原则。还一笔销一笔，并做好相应的帐务处理，不得再出现债务余额。

4、欠个人债务全部偿还原则。对欠个人的债务本金全部偿还，对已入账利息按照不高于7%核定。

5、欠金融部门债务全部减免的原则。主要是欠农村信用合作社的债务，这部分债务农村信用合作社账上已经作了处理，我们已同县联社协商达成共识不需要偿还。

6、欠政府部门和企事业单位及施工单位的债务部分偿还的原则。有关镇、村根据实际情况采取协议打折和债务豁免等办法处理。

三、偿债工作步骤

1、签订偿债协议、建立偿债清册（11月15日前）。按照核定的村级债务，逐笔与债权人签订偿债协议，乡镇在对偿债明细审核后，建立偿债清册，对相关基础信息统计汇总，包括债权人银行帐号、联系电话、债务用途、债务金额和偿还数额等基本信息。在与债权人签订的偿债协议中，需要约定偿债后债权人协助办理帐务销号、终止债务关系的手续和其它相关责任，债权人姓名要与债务清册一致。债权人为单位或集体的，要与单位或集体签订偿债协议，不得将债务转到个人名下。

2、上报过堂、偿债公示（11月20日前）。各村在偿债协议签订后，将偿债清册报县委农办和财政局过堂。经县审核后，将偿债明细表在全村农户居住相对集中的地方予以公示7天以上，公示内容包括：债权人、借款时间、债务金额、偿还金额等，并将县举报电话一并在公示表上公布。

3、偿还债务、直接支付（12月底前）。省奖补资金和县配套资金在县财政部门设立省定经济薄弱村债务偿还资金专户，实行专户管理，封闭运行，专款专用。偿债资金实行直接支付，县化债工作领导小组办公室将各村债务偿还清册审核后报送县财政部门，由县财政部门通过“一折通”兑付给债权单位或个人。偿债实行严格的销号制度，各乡镇要向县财政部门及时报告资金支付信息，做到偿还一笔销号一笔，并做好相应的账务处理。

四、工作要求

乡镇为省定经济薄弱村债务偿还工作责任主体，乡镇党委书记为第一责任人，各乡镇要按时间进度要求，按时完成协议化债、偿债协议签订等工作，必须坚持以事实为依据，公平、公开、公正开展债务偿还，保证工作程序规范，偿债结果无差错，不发生因偿债工作引发的群众。县领导小组成员单位要加强对偿债工作的督查，特别是在偿债公示期间，要组织专门人员每天对公示情况进行检查。经检查发现有弄虚作假行为的，除取消省奖补资金外，将严肃追究有关当事人责任。