日本政府对战后日本经济腾飞的作用

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[摘要]第二次世界大战后，日本经济获得了迅速恢复和发展。在日本经济腾飞中，内在因素起了主导作用，其中最重要的：日本政府重视经济建设，重视教育。这样才使日本经济在战后出现了世界经济史上的奇迹。

[关键词]日本 经济腾飞 政府 教育

一 、战后日本经济发展概况

日本作为一个东亚的岛国，是一个自然资源极为贫乏和自然灾害相对较多的国家。日本法西斯发动的侵略战争不仅给其他国家和民族带来沉重的灾难，而且也同样给日本民族带来了空前的不幸。第二次世界大战使日本战前积累的财富几乎丧失殆尽，战后经济陷于崩溃的边缘，人均年收入只有20美元。战后初期的工业产量仅为战前1937年的20%，通货膨胀严重，粮食和能源奇缺，生产几乎陷入停顿，经济形势异常严峻。经济的崩溃导致社会的动荡和混乱，战争失败的阴影笼罩在大多数国民的心中，人们昏昏沉沉茫茫然不知所措。

然而，就是在这满目疮痍的一片废墟之上，日本抓住世界经济重心向太平洋转移的机遇及“冷战”背景下世界经济高涨、国际贸易激增、国际金融稳定、国际油价低迷等有利环境和条件，根据本国国情，掀起了工业化高潮，创造了经济奇迹。

经过10年(1946~1955)的恢复与发展，到20世纪50年代中期，日本已完全摆脱了失败的阴影，扭转了濒于崩溃的危险局面，各经济部门的产值都全面恢复并超过了二战前和战后的最高水平，国民生产总值已先后超过了印度和加拿大。1967~1968年又一举超过了英、法、德等三国，到1970年，其国民生产总值大约为1975亿美元，占资本主义世界国民生产总值的6.5%，成为仅次于美国的资本主义世界第二经济强国。70年代初，日本基本上完成了工业现代化，成为仅次于美、苏的世界经济大国。到70年代末日本的国民生产总值突破万亿美元大关，它的黄金外汇储备、外贸出口额和对外直接投资分别跃居世界第二、三、四位，就经济实力而言，在资本主义世界里，出现了日本与美国、西欧三分天下的局面。

战后日本经济的迅速恢复和发展，是诸多因素共同作用的结果，既有主观原因，又有客观原因。在这里我主要分析一下主观原因中的日本政府的作用这一因素。

二、日本政府的作用

日本政府在战后日本经济飞速发展的进程中起了非常重要的作用。

1.自民党长期执政，实现了政治和社会的相对稳定，这反过来又促进了经济的持续繁荣

1955年，日本自由党和两大保守党正式合并，组成自民党，从此，日本进入自民党长期执政的时期。虽然自民党内部派别林立，但从50、60年代的执政实践看，历届政府对外政策是一脉相传的：经济上，各届政府都把发展经济作为施政重心，大力加强国家对经济生活的干预；政治、社会方面，政府制定和颁发了一系列的以实现社会稳定为目标的法令，加强对人民的控制；对外方面，各届政府都竭力追随美国。正是由于自民党长期执政，从而使得经济发展政策有长期的稳定性，从而有利于经济的发展。

2.日本政府官员素质高

日本政府的高级官员几乎100%是大学毕业生，而其中90%以上又是东京大学毕业生。日本政府每年从大学选取500名优等生替换政绩不佳的官员。日本众议院议员有1/3来自于经济界的知名人士，且在自民党内颇为活跃。美国人把这种现象称为“政府中的经济界人士和经济界中的高级官员”。他们不仅精通政治上的程序和方法，而且与经济界往来密切。这是一些学有专长并富有资本主义进取精神的经营专家和新型官僚。在战后，所谓学历和职业几乎成为觉得日本现代化社会上个人和集团的地位和作用的两把主要尺子。正式这些具有特殊能力的企业家和经济官僚们，造成了战后日本的“经济战国时代”。因为战后全民族精神集注于发展生产，所以历届政府也是把主要精力放在提高劳动生产率上。战后的人事制度的刷新，为新型官僚和新型企业家走上政治经济舞台铺平了道路。

3.日本政府大力发展教育和科学技术事业

这一时期，日本在普及9年义务教育的基础上大力讲求中等、高等教育。到60年代中期70%的学生在接受9年义务教育后均可升入高等中学，1946~1975年，日本大学从48所增加到998所，大学生人数从8万多人增加到213万多人，为加强教育事业的发展，日本政府投入大量资金，1955~1975年，日本中央和地方政府支出的教育经费从4567亿日元增加到197948亿日元，1970年日本的科研经费达到13555亿日元，科技人员也由1955年的6万增加到1970年的28.6万，科研人员占总人口的比重居世界前列。 。

正是日本政府对教育的高度重视和大力普及，促使日本国民素质不断得到改善，并导致企业就业人员的平均文化程度提高。人们受教育的程度越高，越可能产生向上和进取之心，责任感越强，并把从事的工作作为进取的阶梯，把努力工作与追求进取结合起来，产生积极向上的动力。这支拥有较高教育程度和熟练技术水准的劳动力队伍，使日本能充分吸收、消化和发展引进的外国先进技术，迅速摆脱经济上、技术上的落后面貌，跳跃式地赶上或超过欧美发达的资本主义国家，创造日本经济发展的世界奇迹，使日本迅速成为世界经济大国。

4.日本政府重视经济建设

日本政府在战后都把主要精力用在经济建设方面。政府的政治、军事、外交、文教等政策无不服务于经济建设。当权者懂得：经济问题处理不好，任何政府都很难维持下去。田中政府的主要是经济计划的落空；而佐藤容作蝉联两任的原因就是因为经济建设硕果累累。

日本政府对经济发展进行行政指导，充分发挥了市场经济的优点，同时也避免了许多国家在集中管理经济上所经常犯的错误和僵化弊端。日本人的优点就在可以将私营企业家的强烈物质欲、才能和精力协调地集合在一个集中计划和严密的科学管理体系之内；经济目标能使社会各阶层底能量尽可能合理地释放出来。因此，在短时间里取得了极大的经济效益。铃木幸夫认为：日本是“中央政府实行非常具体的计划和管理、并在某些方面取得非凡成绩的范例。” 实际上，日本的经济高速增长政策是由政治家（保守的自民党），当权的政府高级官吏和私营大企业家的代表们一起制定和执行的。他们制定的许多政策诸如实行贸易立国，扩大投资规模，发展国家垄断资本主义等都有利于日本经济的发展。杰出的人才所组成的统治层，借助一支训练有素、目标明确、忘我献身的劳动大军，这是日本经济高速发展的最重要的因素。

三、总结

当然日本经济的高速发展还有其他很多原因，我们可以看到日本人民通过民主改革，有利的政策，人民的精神作用以及企业增强凝聚力这四个内因，在有利的国际、国内环境的合力作用下，仅仅用了二三十年，就将一个百废待新的国家建设成一个现代化的工业强国，创造了经济史上的奇迹。在这些原因里，外部原因――朝鲜战争的特需订货，第三次科技革命的推动作用，战后国际市场原料、燃料价格长期偏低等，只是日本经济腾飞的有利环境，为腾飞提供了契机而已。关键的是日本人民和日本政府抓住了这些机会，通过民主改革，有利的政策，人民的精神作用以及企业增强凝聚力这四个内因才创造了奇迹。因此，战后日本经济成功是由日本政府带领日本人民创造的，内在因素起了主导作用。

我国的改革开放到现在已经有30年了，已经取得了巨大的成绩。但我们还是有必要更多的向我们的近邻日本学习，特别是学习日本政府重视经济建设，重视教育，从而为我国的经济能够更好更快的发展打下坚实的基础。