2015公考作文命题趋势
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公务员考试大作文越来越抽象化，“反模板”的痕迹和动机异常明显，更多地是希望考察和体现考生的政治素养、文笔素养，同时对情商的要求也越来越高。
更多考察“实际业务题”
【往年真题回顾】
（1）2014年国考（地市级）申论真题考察：倡议书、调查问卷
（2）2014年国考（省部级）申论真题考察：发言稿、专栏短评
（3）2013年国考（地市级）申论真题考察：讲座的内容构思
（4）2013年国考（省部级）申论真题考察：示范性讲解稿、官方网站的宣传短文
（5）2012年国考（地市级）申论真题考察：宣传稿
（6）2012年国考（省部级）申论真题考察：编者按
【综合分析】
从过去三年的国考命题来看，申论命题趋势明显偏向专业化，更多地在题型中考察各类“实际业务题”，考生必须掌握这类文体的写作格式，同时在文风和文笔上都要撇除口语化的障碍。
【命题预测】
未来的公务员考试，在专业性的角度，要求一定是越来越高的，将会有更多高难度的“实际业务题”出现在申论题目当中，考生在备考过程中应进一步拓宽思路，掌握更多的文体格式。未来有可能一些新的专业性文体，比如：议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。
【参考例题】
2012年国考（地市级）申论真题
（二）A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）
要求：（1）内容具体，针对性强；（2）用语恰当，通俗易懂；（3）不超过500字。
【答题要点】
创建安全社区构建和谐社会
各位XX社区居民：
当前，在经济高速发展的同时，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾害犹如脱缰之马。目前发生的各种城市突发性危机事件，凸显的是当今社会缺乏综合应急系统的软肋。因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识，其中，安全文化理念的灌输尤为重要。
目前，随着许多市民“居安思危意识”的增强，许多防灾好点子不断涌现。但市民们往往过于注重“技防”因素，而忽略了“人防”因素。其实，在防灾过程中，单纯依赖技术手段和防灾设施是不足以保障居民的安全的。因为在执行过程中，防灾人员的专业意识、社会大众的防灾意识、人对事故隐患的防范意识都会影响到救灾防灾的效果。因此，增强社会大众的安全意识，是尤为重要的。
我们应该从以下的各种细节入手，踏踏实实地做好日常安全的工作：首先，不要为了贪图一时的方便快捷，而冒险横穿马路，宁愿提前一些出门上班，也应该走安全系数高的人行天桥。其次，不要冒险搭载非法运营的“黑车”，避免由“黑车”引起的交通事故。最后，我们还应该努力学习各种防灾知识，积极参与各种安全演练，提升自救意识和自救能力，并树立社会保险意识以分散风险。
A市F区XX社区
XX 年XX月 XX 日
大作文以议论文为主体，
彻底与对策模式告别
【往年真题回顾】
（1）2014年国考（地市级）申论大作文：理解并思考一句话――“幸福始终充满着缺陷。”
（2）2014年国考（省部级）申论大作文：理解并思考一句话――“要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”
（3）2013年国考（地市级）申论大作文：以“让……大放异彩”为题，写一篇文章。
（4）2013年国考（省部级）申论大作文：以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。
（5）2012年国考（地市级）申论大作文：理解并思考一句话――“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”
（6）2012年国考（省部级）申论大作文：以“农妇刘女士”和“李老太家人”之间发生的感人故事为话题，写一篇文章。
【综合分析】
在最近3年的国考申论大作文中，有三次是要求我们去理解一句带有哲理性的话，对考生的世界观和价值观进行考察，难度非常大。有两次考试是“命题作文”，框定了写作方向却又赋予了考生充分的思考和写作空间。整体而言，开放性的大作文命题，已成为国考命题的必然。但是，大作文似乎越来越抽象化，“反模板”、“反参考书”、“反机械方法论”的痕迹和动机异常明显，更多地是希望考察和体现考生的政治素养、文笔素养，同时对情商的要求也越来越高。
【命题预测】
预计2015年的国考申论大作文，依旧会保持“高大上”的命题趋势，全面要求考生从历史、政治、文化等全面性的角度，去思考如何破解改革过程中的各类难题。文章的对策，已经完全不重要了，如果抱着“一看到申论大作文”就立即反射各类写作模板、对策模板，也许最终结果会是非常不如意的。只有从深层次角度去分析问题出现的时代因素，从偶然性和必然性角度去看待社会问题的共性和个性，并前瞻性角度判断解决这类问题的趋势和方向（切记不要过度描述具体的对策），只有这样才能获得阅卷者的真正青睐。
申论命题侧重于
“特定角色定位”
【往年真题回顾】
（1）2012年国考（地市级）申论真题的第3题，要求假定考生的特定角色定位是：“市交管局聘请的观察员”
（2）2012年国考（省部级）申论真题的第3题，要求假定考生的特定角色定位是：“市政府职能部门的工作人员”
（3）2013年国考（地市级）申论真题的第4题，要求假定考生的特定角色定位是：“H县文化局的干部”
（4）2013年国考（省部级）申论真题的第4题、第2题，要求假定考生的特定角色定位分别是：“平阳县的大学生村官”、“某市负责地方文化保护工作的人员”。
（5）2014年国考（省部级）申论真题的第3题，要求假定考生的特定角色定位是：“该省教育厅的一名工作人员”
【综合分析】
如果答题的时候，假定了一个“特定角色”，那么就意味着思考问题的角度、利益归属的方向、行为模式及对策模式，都必须有特定的倾向性，而不是单纯的堆积罗列有关的答题要点。在这点上，答题模式还是存在比较大的差异性。
【命题预测】
预计未来依旧会持续考察和要求考生将自己代入到“特定角色”，而且在趋势上，会更多地要求代入到“基层干部”当中，甚至不排除代入民间组织的身份当中。因此，大家在回答这类题目时，应该首先想想这类身份，它与一般的群众、公务员会有怎样的思维、利益倾向上的差异性，然后再从原材料中寻找合适的答题要点。
【参考例题】
2012年国考（地市级）申论真题
（三）“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。
要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；（3）不超过400字。
【答题要点】
（1）完善道路交通规划，科学设置公交车的停靠站点，分散设置，避免在单一站点规划过多的公交线路，从而减少公交车排队进站的时间，加快乘客的疏散速度。
（2）在公交站点附近规划好人行横道或人行天桥，增设交通引导员，引导乘客快速疏散，安全出行。
（3）科学规划公交线路图及站点，并通过网络向社会明确公示。
（4）在远离中心城区的住宅区附近，科学设置短程的公交接驳线路。
（5）在远离中心城区的住宅区及公交站点附近，增设公益性的自行车停靠站点。
（6）加大对“黑车”的监管和整治力度。
（作者为中宜教育国内考试研究中心教研组组长）