提升建设工程造价管理水平的措施研究

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摘 要：在我国，建设工程方面因没有比较统一的造价管理目标导致建筑工程造价管理水平比较低，工程监理单位把目标过多的投向施工质量和完工速度，很少从本质上考虑提高造价水平的问题。因此提高建设工程造价管理势在必行。不论是施工哪个阶段，都需要很好的去设计去分析。前期要做到概算细算，并且独创一新，设计方面要控制好价格，找合适的招标队伍。施工阶段要控制工程价格，提高工作人员的素质，完成造价管理。后期要注重造价管理评价体系的施展和维护，解决造价不合理的措施。总之，在提升建设工程造价管理水平的过程中，还要发挥各个环节的作用，做好前期，中期，后期的造价管理工作才行。

关键词：造价管理 建筑工程 风险

1 建设工程中造价管理存在的不足

1.1前期忽视造价管理

长期以来，工程建设都把重点放在施工阶段，而造价管理存在于项目前期，常常被忽视，项目单位凭借主观推论随便就确定项目的造价和规模，工程咨询单位又不能通过科学合理的手段进行估算，为了迎合建设单位而不顾国家政策规定和权限。审查单位审查不严格，对项目的论证和造价管理重视力度不够。

1.2造价设计不合理

工程方面要达到技术和经济上的高效结合，达到造价水平的完美提高，最主要的还是工程设计，建筑设计方面不合理，会造成很大程度上的资源浪费和资源配置不协调。

而投资决策在整个项目中虽然只是占有微小的比重，但是他对建筑工程建设项目的影响力度非常大，而在决策阶段对造价管理控制力度不够，在招标过程中，也存在办法不完善等问题。

1.3竣工期高估现象严重

工程后期会出现严重的高估冒算现象。首先，工程量不按照国家规定的计算方法和规则走。不执行规定的单价而是随意确定单价，导致结算投资成本增加。在计算费用时，会出现少扣和不扣应扣减费用的现象，导致造价成本变高。

2 提升造价管理水平措施

2.1前期造价管理水平的提升

提升造价管理水平中有效措施中，风险控制是最重要的，在整个造价管理的过程中，都占据很大的比重，对中期的施工，后期的完善，也是有很大的作用的。

2.1.1招标时期造价设计

要解决造价设计不合理的问题，要做好以下几点：

首先要组织招标活动，选合适的招标单位，在招标工作中，要通过科学的方法筛选最适合投标工作的单位。按照性价比高，技术完善，符合基本审美观来选择，最终选出最合理性价比最高的技术方案，从根本上降低工程建筑造价。

其次要在招标上限制概算价格，保证造价工程控制在合理范围内。在资本得到控制后，将限额分解到各个专业设计人员，然后通过设计人员专业角度讨论各个方案的设计，最终得出一个比较合适的方案，为造价招标做参考。

通过招标更容易找到管理水平高，业务水平精湛，服务态度优秀，和资质比较高的建筑单位，这样可以找到一只优秀的建筑团队，在进行招标的时候，要把好审查关口，详细比对招标文件，并且针对施工队伍的技术和条件方面多进行研究和把关，认真研究招标单位，从而发挥对工程造价方面的控制作用。

2.1.2如何搞好招标活动

设备和材料的费用在建筑工程造价中占很大的作用，因此要做好造价管理，提高造价管理水平，对设备材料集中招标就体现了很重要的作用。业主应该层层把关，严格执行标价，对设备和材料采取公平透明标价，这样可以更好的进行招标，货比三家，降低造价，以数量压价，这样就可以从前期降低工程造价。

2.1.3严格执行招标活动

招标过程关系着造价，因此必须在招标过程中严格执行透明招标，建立招标管理，监督和法律制度，对评估程序要有一定合法的管理程序，保证从招标定标到签订合同整个过程都是透明化。

2.2施工过程中造价水平的提升

在建设项目整个过程中，提升造价管理水平的方法就是使得实际投入资金不超过之前招标控制的价格，这时候需要采取的方法就是控制工程造价，提高结算人员的素质和严格管理控制程序。

2.2.1控制工程造价

施工阶段不可避免的会出现工程的变化，这时候容易造成工程造价上升，所以在施工阶段要控制工程出现的变更。不论是业主还是施工单位都要按照工程变更制度进行操作。规范程序，明确制度，业主要随时观察业务变更动向，施工单位要严格管理变更制度，保证工程师，业主，施工领导三方同意的情况下进行工程变更。

2.2.2结算工程管理

一般情况下，施工单位上报工程量要先交给监理，审核过后才会交给业主审核，在执行结算程序时，要督促承包商填好进度支付申请，加强工程量的准确程度，审核完成后，技术人员核算估量，最后交由审计部审计作为工程款项上报公司财务。

在施工过程中，要提高结算人员素质，才能更好的进行造价估价。一方面，对结算人员进行培训，提高其素质，组织技术人员进行工程造价相关培训。技术人员要严格执行取费标准，加大对造价结算的审查，避免高报，错报，漏报，重报，防止承包商出现巧立名目，从而提高报价的事情发生，提高结算的精度和深度。

2.2竣工时期造价管理水平的提升

在竣工结算阶段，造价风险比较高，这时候对造价管理也是一个很大的考验，也是提高造价管理水平的一个非常重要的阶段。工程量的计算在整个审核过程中花费的时间最长，最是繁琐艰巨，这个过程非常重要，他的存在决定着核算是否准确及时，而要做好决算审核工作，关键是在工程管理施工过程中对工程资料的收集和计算是否到位和准确。所以在竣工结算阶段要加强对工程资料的管理。

除此之外，在竣工结算阶段要严格执行结算的程序，业主要按照国家规定处理项目工程的结算问题，审核方式要根据竣工图纸，和设计进行严格核对。

另外，加强竣工审核工作，也是后期造价风险需要控制的一个缓解，通过审计加强建设项目工程的管理，健全制度，控制规模，杜绝出现重复计算，高算估算，高标准收费的情况，这样才能进一步降低造价风险，完成造价。

虽然工程造价是通过竣工结算来实现的，但是要做好项目工程造价管理，和各个阶段的造价管理都是分不开的，只有估算各个阶段造价风险，并且对其有清晰的认识，树立造价意识，全名参与管理，提高结算人员和造价人员技能和素质，加强施工单位，业主，监理的沟通，和合作，实现造价阶段的动态管理，才能更好的实现造价控制。

3 针对提升造价管理水平的建议

3.1建设评价体系

工程完工投产后，需要对项目进行评价，这个主要是指对投资所产生的经济方面，技术方面产生的影响和得到的效益进行合理和科学的评价，综合分析项目运行情况和分析预测方面的情况。通过分析原因，总结经验来完成评价体系的建设，通过对实际情况提出可行性分析报告，分析原因总结教训经验，对建设项目进行必要的分析，指出造价管理方面存在的漏洞。对经济和技术的评价也要超出表面能看到的，而是分析产生这些变化发生的深层次原因，组织专业人员对造价管理进行分析和研究 ，通过进行财务评价，贷款评价，投入产出方面的分析，为以后再进行工程建设方面参考。不断的改善工程质量，加强造价管理，才能更好的提升企业核心竞争力。

3.2控制建设项目成本

工程竣工后要及时完成造价管理，转移增加资产，提高企业资金储备，更好的控制项目利息成本，力争削弱与银行方面的利息情况。对符合国家政策的剩余固定自从进行折旧，企业持有这种设备。

3.3重视项目信息建设

项目管理过程中，重视创新手段，通过把现代管理思想和手段运用于造价管理工程中，促使建设过程中造价管理水平的提高，间接导致降低造价成本，改善效益，在保证项目质量上，控制预付款，防止施工过程中出现中饱私囊的现象。做好施工单位业务记录，费用结算，竣工结算过程中的资金流动。

4 总结

提高造价管理水平，要落实到前期，施工过程，和后期三个阶段中，严格执行国家程序，控制造价管理结算工程，施工完成后做出正确的评价体系，为之后施工做准备。

参考文献

1 赵晓，项目工程造价管理【J】，北京，中国建筑工程 2013.10

2王奉春，建筑工程中造价管理水平的提高【J】，陕西，工程项目风险预测，2012.8