旅游服务活动方案
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一、活动名称2012年区旅游服务质量提升年
二、活动主题实施品质提升战略，全面提高旅游服务水平
三、指导思想
以《国务院关于加快发展旅游业的意见》，按照国家旅游局、省旅游局和市旅游局关于“2012年旅游服务质量提升年活动”的总体部署，以游客满意度为标准，以品质化服务为方向，优化旅游环境，强化旅游企业和从业人员质量意识，全面提升旅游服务质量，树立旅游行业良好形象，加快全区旅游经济又好又快发展。
四、目标和任务
通过“2012年区旅游服务质量提升年”系列活动，使我区旅游服务质量全面提升，提高旅游企业和从业人员的服务意思、标准意识和品牌意识增强，旅游行业质量监督管理工作机制进一步完善，做到旅游市场秩序明显好转，人民群众满意度不断提高。
五、活动内容及责任分工
（一）全面提升旅游重点领域服务质量。
1．提升旅行社服务质量。
（1）深入贯彻落实《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》，强化对旅行社的日常监管，严肃治理以低于成本价竞争、“零负团费”为主要形式的扰乱旅游市场行为，积极引导旅行社依法经营，诚实守信，加强行业自律，确保全区旅游环境“健康、安全、秩序、质量”的四统一目标。（行管科负责，质监中心、区旅游协会配合）
（2）全面推广品质旅行社评定工作。强化对品质旅行社的指导，强化对品质旅行社的宣传力度，在社会和行业内形成重视品质的良好氛围，促进旅行社不断提高经营管理水平和服务质量，引导企业向科学、规范的方向发展。（行管科负责，质监中心、各旅行社参与）
（3）贯彻落实《关于省旅行社行业转型升级的指导意见》，大力推进产业集群化、行业品牌化、企业连锁化建设，积极引进外地品牌旅行社，大力培育本地特色旅行社。（行管科负责，各旅行社参与）
2．提升旅游饭店服务质量。
（1）结合全区行业发展情况与特点，做好我区饭店业发展课题调研工作，以加快特色文化、海洋休闲等主题酒店建设为重点，全面推进“合理发展高星级饭店、加快发展特色饭店、规范发展低端饭店”的发展策略。力求布局合理、搭配合理、供需合理。全面掌握全区饭店行业发展特点，加强对饭店的分类管理和指导，促进全区饭店业布局、结构和形态业态的有效完善，推动饭店行业整体发展。（行管科负责，区旅游协会配合）
（2）认真学习新版饭店星级标准，进一步完善星评机制。加强对星级饭店的动态管理，切实维护星级标准的权威性，保证星级饭店的整体水平。积极参与全国、全省旅游饭店技能大赛，提高旅游饭店员工的服务技能水平。组织饭店积极参与“中国饭店金星奖”评选活动，提升旅游饭店品牌影响力。（行管科负责）
（3）加强对星级饭店建设的指导工作。根据我区未来几年高星级饭店建设计划，从规划、设计等处着手，靠前服务，突出海岛休闲度假酒店主题，使星级饭店标准先期介入到酒店建设中，全面贯彻新标准的实施，扩大星级饭店的数量，提高星级饭店的质量。积极引导饭店向标准化、特色化、精品化方向发展。（行管科负责）
（4）倡导绿色环保理念，推行节能降耗工作。积极探索低碳经济背景下的饭店节能减排工作，推广新型节能技术，宣传环保生态理念，为消费者提供更节能、更环保、更健康的消费环境。积极引导企业创建绿色饭店。（行管科负责）
3．提升旅游景区服务质量。
加强旅游景区标准化管理，加大对A级景区的评定与复核工作力度，切实维护标准的权威性。完善旅游景区解说系统，改善旅游厕所状况，提高旅游景区的软硬件水平。继续开展A级景区创建及文明景区评选活动。（规划科负责，区旅游协会，各景区参与）
4．提升导游服务质量。
积极组织参加省级、市级的导游大赛。根据市局安排，推出一批“导游之星”技术能手，表彰一批优秀导游员和模范导游员。积极贯彻国家旅游局“统筹推进导游人员的分级分类培训”要求，开设网上导游培训课堂与面授课堂等多种方式，加强全区导游人员的分级分类培训（行管科、旅游服务中心负责，区旅游协会配合，各旅行社、导游服务中心和导游员参与）
（二）提升旅游目的地的建设品质。
1．积极响应全市旅游“十百千”工程创建活动，指导培育一批旅游经济实力强、旅游产品吸引力强、旅游产业对区域经济拉动显著的旅游强镇（乡、街道）和特色旅游村，切实提高乡域旅游发展能力和旅游服务质量。（开发科负责）
2.配合“中国海鲜之都”品牌建设，积极推进餐饮名店、餐饮名厨、海鲜名菜“三名工程”建设。（区旅游协会负责，行管科配合）
（三）强化旅游服务质量日常监管，开展旅游服务质量专项检查。
1.建立旅游服务质量的日常监督机制。以旅游合同检查为监督重点，强化对旅行企业的内部管理制度、内审员建立情况、服务品质监管情况、旅游广告、旅游合同、服务流程、旅游者服务品质反馈（包括表扬和批评内容）处理等内容的日常监管。检查采取抽查、交叉检查、联合检查等形式进行。（质监中心负责，行管科、区旅游协会配合）
2.开展旅游服务质量专项检查。成立区旅游市场专项整治工作领导小组，制定整治工作实施方案，用两个月的时间，在全区范围内开展旅游市场专项整治工作。针对“一日游”、强迫购物和参加自费项目、旅游合同、旅游广告等游客反映比较集中的问题和赴台旅游、出境旅游等重点市场，在重点时间开展专项检查和集中治理，依据《旅行社条例》等法律法规，查处一批严重违法违规、损害旅游者权益和旅游业声誉的旅行社，强化企业守法诚信经营、规范优质服务等意识，提高服务质量。（质监中心负责，行管科、监察室配合）
3.开展暗访义务监督访查。建立一支由业内专业人士、社会群众及行风监管人员共同组成的服务质量访查队伍，定期或不定期地深入企业，对我市旅游服务品质进行动态监督。（质监中心负责，行管科、监察室配合）
（四）努力抓好旅游质量保障基础建设工作。
1.加快旅游信息化建设，提升旅游要素质量。整理、收集规范化文件、标准化管理规定、办法、细则、办事指南等资料，挂在旅游网的政务版中，为旅游企业提供便捷的服务。（行管科负责，各科室配合）
2.配合做好旅游企业资料信息库，做好星级饭店、景区景点、旅行社等所有旅游企业的基础资料的录入。（行管科负责，办公室配合）
3.推进行业标准化建设，强化企业台帐管理。按照市局制定的旅游星级饭店、品质旅行社和A级旅游景区制定的台帐格式和要求在全区旅游企业大力倡导推广。（行管科负责，区旅游协会配合）
3.加强旅游企业培训工作。积极配合省市旅游局组织的旅游饭店及旅行社总经理、部门经理等管理人员的岗位培训工作。定期组织行业管理人员座谈交流、考察学习，切实增强我区旅游企业中高级管理人员的素质，提升我区旅游企业从业人员的整体素质。（行管科、旅游服务中心负责，区旅游协会配合）
4.加强旅游安全保障工作。贯彻落实国家旅游局《旅游者安全保障办法》和《旅游突发公共事件应急预案》，开展“出境旅游安全宣传周”和“旅游保险宣传月”活动。开展创建“平安旅行社”、“平安风景区”、“旅游安全知识竞赛”等活动，增强安全意识，保障旅游安全。（行管科负责，各科室、旅游协会配合）
（五）组织开展旅游质量宣传活动。
1.积极做好国家、省、市旅游局整体宣传的配合工作。按照国家旅游局的统一部署，积极开展“品质旅游、伴你远行”、“文明旅游、理性消费”进社区宣传活动周、“旅游质量万里行”等宣传活动，定期编发相关活动简报，及时反映全区活动进展情况和特点。（办公室负责，行管处、质监所、市旅游协会配合）
2.开展政务网专题宣传。充分发挥政务信息主渠道作用，在“旅游网”上开设“旅游服务质量提升年”活动专题网页，集中报道全区开展活动的情况，促进工作交流，展示活动成果。（办公室、行管科负责，质监中心、区旅游协会配合）
3.组织旅游服务质量提升年采访活动。组织有关新闻媒体记者、网站网民、论坛版主走进农家乐（景区）体验采风，“畅游世博乐游”，历时十个月，开展服务质量系列宣传报道工作，为质量提升年活动营造声势，也为入围“世博旅游.十大名城”候选城市营造良好的舆论氛围。（办公室负责，行管科、质监中心、区旅游协会配合）
六、主要活动安排
1．2012年3月，下发工作方案，部署开展工作。
2.2012年3月，部署海洋文化节配套活动、配合做好优秀导游员和模范导游员评选工作。
3.2012年4月，配合做好旅游企业业务培训班，内容有：建立旅游系统数据库、统一台帐资料、公文写作、旅行社品质评定等，启动“畅游世博.乐游”体验活动。
4.2012年3月-5月，组织开展旅游市场检查及专项治理活动。
5.2012年5月，邀请卫视旅游栏目宣传旅游美食。
6.2012年5月-7月，根据市局安排，组织开展《旅游者安全保障办法》宣贯工作，组织开展面向游客和公众的旅游宣传咨询活动。开展旅游预案和应急演练活动，开展旅游安全系列宣传活动。
7.2012年6月，配合市局推荐参加省导游讲解员大赛人选。
8.2012年8月，举办星级饭店总经理专题性互动交流会及业务培训班。
9.2012年9月-11月，组织有关媒体开展服务年专题采访活动，广泛宣传报道活动中涌现出的先进典型、先进经验。
10.全年组织开展星级饭店评定、导游培训、品质旅行社评定工作。
11.2012年12月，各旅游企业开展旅游服务质量年活动总结。
七、组织领导
为切实加强对旅游服务质量提升年活动的领导，区旅游局专门成立活动工作领导小组，领导小组由区旅游局局长担任组长，各分管领导为副组长，有关科室负责人为成员（名单附后）。领导小组下设办公室在行管科，行管科科长任办公室主任。各旅游企业也要建立相应工作机构，确保活动有序进行，取得实效。
八、工作要求
1、各旅游企业要积极配合区旅游局工作。增强从业人员参与提升服务质量的积极性和主动性，迅速掀起全行业提升旅游服务质量的工作热潮。
2、明确目标责任。制定月度和季度计划，并按照属地管理原则，把提高行业服务质量，提高游客满意度作为重要工作内容。
3、各旅游企业单位要在2012年12月30日前，将开展旅游服务质量提升年活动总结上报区旅游局行管科，联系人：，联系电话：。