科研院所环境和职业健康安全管理体系运行模式浅析
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【摘要】本文通^对环境和职业健康安全（简称“EHS”）管理体系模式的分析，结合笔者参与科研院所建立及运行体系过程的工作经历，讨论了科研院所EHS管理体系的运行模式，对EHS管理体系的发展趋势和目标进行了探讨。
1EHS体系建立的历史背景
1.1国内外EHS发展历程
近几十年来，随着社会的发展，公众对安全工作的重视程度也逐步提高：六十年代以前主要是从安全方向的要求，在企业装备上不断地提高安全性能来改善对人们的保护；七十年代以后，人机工程学理论的发展使管理开始重视对人在工作中的行为、工作环境对健康的影响、工作环境与提高劳动效率关系的研究，探讨工人、生产、环境与企业目标之间的相互协调关系；八十年代以后，以人为本的管理思想和环境保护的浪潮使企业认识到必须保护员工的健康，为员工提供优良的工作环境才能激发员工的工作积极性，必须提高资源的综合利用和减少环境的破坏以实现可持续发展，进而形成以环境、健康、安全为核心的EHS（Environment Health and Safety，即环境、健康与安全）管理体系。EHS管理是为减轻和消除生产中可能产生的环境、健康、安全方面的风险，保护生态环境和人身安全制定的一套系统的管理办法，它将企业追求利润最大化的经营目标转化到以人为本、保全生命质量、重视资源的综合利用、降低污染物的排放、保护环境免遭破坏，实现社会、经济、企业、环境保护协调发展。
1.2、EHS管理体系的特点
优秀成功的管理体系均具备以下特点：
（1）构建管理体系，着重持续改进。企业为了保持对全球事务有效管理，都采用系统化管理模式，即在公司的EHS方针指导下，周而复始地进行体系所要求的PDCA循环（Plan表示策划；Do表示实施；Check表示检查；Act表示改进）。进而得到不断的修正和完善，如图一。
（2）以辨识危险，预防控制为主线，并需要最高管理者承诺、全员进行参与。各公司都将安全生产、环境保护的重点放在源头控制而非末端治理或事故处理，实现了安全、清洁生产。
（3）方针、程序、决定的一致性。EHS取得成功的关键之一就是有关方针、程序、决定的一致程度。最有效的EHS管理要求所制定的所有方针、程序、决定要简单、一致，并且易于接受，在强调环保、健康、安全要求时要做到同步一致。
（4）系统化、程序化的管理和必要的文件支持。各企业根据其各种管理活动的内在联系和运行规律，按照PDCA归纳出一系列要素，将离散无序的活动置于一个统一有序的整体中考虑，使得体系更便于评价和操作，同时要做到和其他管理体系的兼容。
2我国EHS体系现状分析
2.1、国内体系运行主要模式
我国历来对环境和职业健康管理十分重视，围绕和GB/T 28000职业健康安全管理体系制定了一系列法律法规和标准，以满足保护环境、保护职工的要求。各企事业单位按照国家标准，建立本单位EHS管理体系，通过内部创建、内部评审、外部审核认证、合规性评价、管理评审等各个环节运行，将EHS体系运行贯穿到本单位安全管理的各个环节之中。应以各级领导重视环境和职业健康安全管理体系工作为基础，为环境和职业健康安全管理体系的正常运行配备了基本的资源，各部门按照环境和职业健康安全管理体系文件的规定进行危险源、环境因素的识别与评价并制定控制措施，开展合规性评价，组织部门内部培训，规范日常管理。同时根据年度工作任务，制定量化的年度环境和职业健康安全管理目标和管理方案，并按方案顺利完成工作，以确保体系运行的有效性和持续改进，具备自我完善、自我改进的能力。
2.2科研院所管理特点及运行模式分析
科研管理单位，不同于一般生产型企业，更偏重于工作创新及实验研究。科研人员与一般员工相比也有很大不同，如具有唯实不唯上、求真不虚浮、创新不保守等特点；科研工作精确性高，需要实验、设备、分析判断、数据等准确无误；放射性物质对人体危害大，科研过程中应用许多具有放射性有害的物质，如有毒性、腐蚀性、易燃易爆性和放射性等化学物质，不仅影响员工的健康，还可能污染周围的环境；科研工作保密性强，许多课题项目承担着国家高、精、尖的保密任务和核心技术。上述工作特点决定了科研院所EHS体系在培训中要深入基层，不能是机械性的传达指令，要得到广大职工的认可；在运行中要实施精确化管理，环境因素危险源的辨识要覆盖科研生产的各个阶段；并且要实现信息化、标准化的工作模式，建立通畅的交流沟通渠道。结合实际工作特点，制定符合本单位特点的环境和职业健康安全方针，在方针的指导下，坚持源头预防、事前管控、持续改进，才能实现安全发展的战略目标。
3科研院所EHS体系管理提升对策
“十三五”期间，科研工作得到了国家进一步的重视，是科研生产水平提高的关键时期，安全管理体系就是要为科研生产的顺利进行保驾护航。体系建设也应该紧紧围绕“十三五”工作计划来进行，促进安全环保形势的进一步好转，顾在科研院所EHS体系建设中，提出以下几点对策：
3.1建设信息化的体系管理模式
加大体系管理信息化、标准化的推进，信息化是（下转125页）