浅谈新形势下工程造价工作
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在我国不断进行的经济建设和发展过程中，建设工程是国计民生中的重要工作任务，其对应的工程造价管理工作是建设工程中的重要环节之一。随着我国社会经济建设的快速发展，各种新型建设任务、新型工程技术、新型材料的层出不穷和建设者的日益增长的高效率、高标准等要求，在日趋完善市场经济大环境的新形势下，工程建设当中的工程造价管理工作可以说是面临很大挑战，市场经济体制的风险、多变、不可控等因素对于传统的工程造价管理工作也提出了新形势下的要求。在这里，我们重点从项目的工程计价等方面来浅谈一下。
一、新形势下的工程计价
工程造价管理工作中的核心体现是工程计价，目前我国主要的计价方式有两种：定额计价和工程量清单计价，其中后者是2003年以后才开始实施的新计价方式，也是目前建设工程造价管理工作中最重要的计价方式。近十年来，工程量清单计价工作取得了长足的发展和进步，尤其是《建设工程工程量清单计价规范》 （50500-GB2008）的和实施及各省配套细则的实施，极大丰富了工程量清单计价的内涵，也强化了其实用性。在日趋完善市场经济的新形势下，工程建设当中的工程造价管理工作可以说是面临很大挑战，传统计价方式都是由国家、省级主管部门编制建设工程消耗量定额作为计价指导和依据，但是实际建设工程的实施从立项到竣工，始终都处于各种变化的市场环境当中，有关人工、材料、机械等等相关费用都是在不断的调整和变化，因此对于涉及工程招投标、预（结）算的工程计价工作也提出了新的要求。
1、价格的动态管理
传统的定额计价模式在当前的工程造价工作中更大的只是具有参考的作用了，过去很多从事工程造价的人员都会对定额的“四不动”人工价格、机械价格、材料价格、消耗量不得调整记忆犹新。如今建设主管单位推出的动态化管理可以说是对工程造价管理工作的有力变革，比如辽宁省工程造价主管部门推出的人工费按季度价格差调整指导意见等，结合当地信息网刊及招、投标工作中企业自主调整的权限的不断扩大，可以说是工程造价工作中思路的极大转变。我们相信随着动态化管理的不断丰富和新的管理办法的推陈出新，我们的工程造价人员对于工程计价工作也会面对越来越高的挑战。
2、新的新技术、新工艺、新材料的工程计价的管理和编制
另外，随着科学技术的进步，对于不断更新的新技术、新工艺、新材料的工程计价我们该如何去做呢？由于供参考的各省（市）定额不可能对应及时更新，对我们工程造价人员也提出了新的要求，由于新材料新工艺都是大家比较少见的，如何能准确的编制其分项工程的造价呢，这也对我们工程造价管理部门和工程造价人员提出了一个问题。工程造价主管单位在定期新定额的时候，自然会对一些使用率较高的新技术、新工艺、新材料编制新的分项定额，但是我们知道一般新定额的更新时间一般都是4年左右，这在时间上就对使用在一个工程建设项目的新技术、新工艺、新材料哦结算工作带来很多苦难和麻烦。因此对于工程造价主管部门，我们广大造价人员希望能够及时对使用率较高的分项工程提供及时的动态的补充定额或者指导价格，这样能够及时有效的提供参考方便工程项目预（结）算工作。这也属于动态管理的另一部分工作。而对于那些不常见的新技术、新工艺、新材料的分项工程该如何去做呢，组价问题的重担就落在了造价人员的身上，不同人员对陌生的新的分项的单价理解差异肯定较大，编制出来的综合单价也可能是差异很大，这对项目的招、投标及预（结）算工作带来很大的争议和麻烦。因此我们需要统一依据和认识，以当地的工程造价定额编制依据为指导，深入现场，准确测量单位工程分项消耗的人工、机械、材料的消耗量，并结合当地的知道价格编制规范的报价，只有这样编制的分项的综合单价才能合理、可行，并且能够与预结算中的其他项目统一进行调整，并且可以建立起一个模板式的类似项目定额库，这样才是科学的动态管理工作方法，否则大多数人为了图简单，只是以面积或项为单位组价，既不能准确评价项目单价又可能给预、结算工作带来诸多不便和争议。
二、新形势下对造价人员的要求
随着党的十的召开，在党的正确领导下，我国经济建设发展将进入全新的时期，作为工程建设中重要环节的工程造价管理工作也必将顺应时展，新形势对我们造价人员有什么要求，笔者认为应具备以下几点：
1.要有一定的经济理论水平。从事工程造价管理必须懂得社会经济运行基本理论，商品经济理论，他们不仅要有确定和计算工程造价的水平，而且还要能够通过市场预测未来的发展；不仅要精通工程造价的各种计算方法，还要有较高的经济数学测算和分析能力；不仅要知晓财政、金融知识，而且还要懂得会计知识，掌握建设工程产品的生产、经营、管理与使用、消费的经济运行机制。
2.要有一定的政策和法律水平。工程造价的确定和控制，具有很强的政策性和法制性，现阶段工程造价的政策性强表现在：一是政策变化快，工程造价管理的规定也要随着市场的变化而不断调整；二是工程管理的标准定额多，有国家的、地方的、部门专业的，各自都有规定的使用界限，这就决定了从事工程造价从业人员必须懂政策、通法律。
3.要有一定的实践经验和业务能力。工程造价的确定绝不是一些数字的简单运算，而是一项政策性很强、技术性高、知识面广、影响力大、业务极强的工作。特别是建设实施阶段的工程造价确定和控制，施工条件和措施、施工组织设计、投标策略与技术、承包合同的要约与承诺等等，都直接关系着工程造价的大小和准确程度，没有一定的实际工作经验，随机应变的业务能力，很难做到“严、正、准”地确定工程造价。因此，要求造价从业人员必须具有一定的工程设计、施工和管理知识，还要有一定的实践经验和业务能力。
4.要有一定的职业道德素质。工程造价的确定和控制，是依据公路工程造价有关管理文件规定，综合考查工程建设中的各个因素和各个环节，分析工程造价，以达到既体现设计意图与国家规定的公路工程质量标准，又降低工程造价目的的一项工作，在造价确定过程中，牵涉到方方面面，各行各业，这就特别要求从业人员必须具备：热爱专业工作，忠于职守，具有高度的责任感；模范遵守国家的各项法律、法规和规定、严格执行合同，并据以保护当事人的正当权益；廉洁奉公、严于律已、公正客观；尊重客观现实，勇于承认和改正过失，积极补救由此造成的后果。
5.不断强化专业知识和技能
工程造价的确定和控制本身就是一门专业，是一门综合性、知识性很强的工作，它不仅需要有较强的工程造价业务知识而且还要具备法律、税收、商业以及工程建设相关的知识，尤其是工程施工中新材料、新技术、新工艺、新设备、新管理方法等的应用，使工程造价的确定变得更为复杂，造价从业人员必须具备科技意识，不断提高自身科技素养，才能在完善社会主义市场经济实践中发挥应有的作用。
三、工程造价的未来
工程造价的未来怎样发展，作为一个造价从业人员应该去积极思考和面对。笔者认为，我国加入WTO已经有十几年的时间了，世界经济的紧密联系是全球一体化发展的必然结果。建设工程作为每个国家的基础甚至支柱行业，在国家的发展和建设中具有重要的地位，作为工程建设中的工程造价工作也自然是重中之重，自然我们的工程造价工作不能闭门造车，需要同国际接轨，才能与世界各国工程造价工作齐头并进，学习和了解发达国家的工程造价管理工作经验和管理模式，最终和国际先进工程造价管理的潮流融为一体。
总之，随着我国具有中国特色社会主义的建设不断的前进，我们工程造价管理工作和从业人员需要在新的形势下不断提高认识，开拓创新，与时俱进！