中国北方水工业的可持续发展初探
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【摘 要】 本文通过介绍我国北方地区水资源的现状，并结合可持续的发展观，指出目前我国北方地区水工业发展中存在的主要问题，这对于指导我国北方地区的水工业建设健康、稳定和快速的发展具有重要的理论和现实意义。
【关键词】 水资源 水工业 可持续发展
【Abstract】 Water resource in north area of china is introduced in this article. Major issues of water industry development in north area of china are also involved while combining sustainable development theory. Therefore， it has important meaning in guiding water industry in north area of China.
【Key words】 Water resource， Water industry， sustainable development
1 我国北方水资源现状分析
我国水资源的突出特点是其分布的不均衡性，大量淡水资源集中在南方，北方仅为南方的四分之一，北方地区水资源短缺，成为了制约该地区经济发展的主要因素之一[1]。
根据国际通行的水资源紧缺指标衡量，我国北方大部分城市属于重度缺水地区。在北方17个省级行政区中，除宁夏和新疆由于水资源开发尚处于初始阶段，水资源可持续利用潜力巨大外，大部分地区存在着水资源开利用已经达到饱和状态，水资源系统可持续发展潜力极低等问题。
为了维持日常供水，多数北方城市都被迫超量开采地下水，从而造成了地下水地面沉降，并产生了严重的污染，在全国七大水系污染当中，北方地区五大水系位居前五，参见表1[2]。因此，北方地区水资源的危机已经成为了该地区经济社会发展的瓶颈，如何尽快找到解决这一危机的办法，使该地区能够持续稳定地发展已经迫在眉睫。
可持续发展是当代人类经过长期反复思考探索逐渐形成的一种新思想，其本质是改变目前靠大量消耗资源的同时以破坏环境为代价维持经济
发展的传统生产方式，最大限度地节约和合理使用资源，尽量减少人类的生产活动和消费行为对环境产生的不利影响，实现经济增长与自然资源和生态环境的协调和平衡。目前，“可持续发展”已正式列为我国的基本国策，强调能源使用的集约化，利用高技术创造低能耗的工艺与设备。强调节约资源，减少各种资源和材料的消耗[3][4]。
3 我国北方水工业发展状况
水工业是以城市及工业为对象，以水质为重心，从事水资源的可持续开发利用，以满足社会经济可持续发展所需求的水量作为生产目标的特殊工业[4]。它是随着水的商品化和产业化生产而逐步形成和完善的新兴工业，是有关水处理工艺技术、工程建设、技术装备，水的开采、加工、输送、回收及利用的综合产业。
3.1 水工业工程建设状况
我国给水事业发展较早，1879年就建立了第一个自来水厂，但整体上还存在发展不平衡的问题，落后地区从水质和水量上都有待进一步提高[5][6]。
我国污水处理行业总体水平很低，很多城市污水未进行处理就排入天然水体，据1998年统计，全国已建成的污水处理厂共计398个，日处理能力达1538.28万立方米/日，污水处理率仅为29.56%。北方地区17个省级行政区中，仅天津、河北、山西、黑龙江、江苏、安徽、新疆7个地区的污水处理率高于全国平均水平。
3.2 水工业技术设备水平
我国在水处理工艺技术方面与国际水平差距不大。在给水工艺技术中，国内已推广使用了高效混合和絮凝技术，沉淀池、澄清池设计技术，移动罩滤池[7]、双阀滤池，微污染水源和含藻水源的预处理技术，高浊度水处理，低温低浊水处理，除铁、除锰技术等具有中国特色的一系列先进工艺，从以往偏重解决供水水量的不足向注重水质方面转变。
在污水处理工艺技术方面，我国近年来开发并推广应用了吸附生物降解（AB）法污水处理工艺，间歇曝气式（SBR）工艺，厌氧—好氧（A/O）污水处理工艺，厌氧—缺氧—好氧（A2/O）脱磷脱氮污水处理工艺，各种生物膜法处理系统废水的厌氧污泥床技术，接触氧化法污水处理工艺，从以往偏重SS、BOD的去除向N、P的去除方面转化，并由粗大污染物去除向细微溶质的去除方面转化。
目前我国水工业设备的生产虽然已初具规模，但是与国际先进水平相比，在水工业通用、专用机械设备、水工业器材、自动化仪表各个方面仍存在着很大的差距，这与我国水处理工艺技术发展的要求很不适应。
4 北方地区水工业发展的主要问题分析
4.1 水资源紧缺，水污染严重
京、津、华北地区是我国经济较发达、人口密度大的地区，但却是极度缺水的地区。我国的矿物资源大多分布在华北、西北地区，也是严重缺水的地区。缺水必定会导致这些地区的开发和经济发展受阻，严重的还会影响人的身体健康。
水量的丰缺、水质的好坏直接决定着水工业的发展。由于按照传统的给水排水工业的发展，我国北方地区的水资源从水量和水质上都已不能满足社会经济稳定、持续发展的要求，所以必须改造传统的给水排水工业，大力发展水工业以解决北方地区水资源的供需矛盾，使水资源得到最大限度的利用，实现该地区的可持续发展。
4.2 水工业基础设施薄弱
我国北方地区的供水设施不足，供水能力有待提高。同时，现有的基础设施陈旧、老化，政府资金困难不能及时改造，管道漏水及管理不佳造成水资源浪费严重。由于水源水质恶化，传统的净水工艺很难满足供水水质要求，供水安全性还有待进一步改进。我国北方地区的排水设施相对供水设施而言，更是大大滞后于城市发展，污水处理能力严重不足。一些已经建成的污水处理厂由于资金缺乏，基本上处于停运半停运状态，使得本来就很有限的污水处理设施没有发挥应有的作用。大多数城镇和农村几乎没有任何排水设施，污水未经过处理直接排入自然水体，水污染加剧，所用管材、仪表、机械设备落后，自动化程度不高。
4.3 水工业技术水平落后
我国水工业科学技术总体水平仍较低，普遍存在成果实用性差、转化率低的问题，缺乏新工艺、新技术的综合开发和工程化经验及能力。以单项技术发展为主，缺乏集中统一的综合性、群体性技术。由于集成化水平低，纵深发展不够，不能满足不同层次不同地区的需求，难以实现总体优化。水工业科技水平的落后已成为制约我国北方水工业产业化发展的关键。
4.4 水工业材料加工和装备制造业整体水平偏低
我国的水工业材料加工和设备制造业虽然已初具规模，但与国际先进水平相比仍存在着很大的差距。自改革开放后，水工业制造业市场已被西方商人入侵占有了相当份额，把微弱的民族的水工业制造业逼到了困难的境地。
在水工业工程设施的自动控制和运行管理系统方面，国产仪器仪表在品种、规格、技术性能和使用性能上还满足不了需要，大量的水处理工程所使用的自动控制系统和软件仍主要依赖进口，国内尚未形成成套生产给水厂和污水处理厂自动化装备的能力。在水工业设备、器材、仪器仪表方面，国内从无到有，已在工程建设中大量采用，但存在质量差、能耗高、产品品种不齐全、设备不配套、可靠性差、自动化程度地等问题。工艺、技术、制造和规模化生产等方面与国际水平相比，都存在很大差距。
4.5 水工业管理欠佳
近年来，水工业体系正在逐步形成，但水工业的管理体制还停留在管理传统的给排水行业的层面上，极不适应水工业的发展。主要问题有：（1）多龙管水，各自为政；（2）水价偏低，负债经营；（3）经营过分集中，水市场未形成；（4）法制不健全，处罚不严厉；（5）水资源价值观念淡薄。
5 结论
我国北方地区是我国重工业的集结地，在我国国民经济生活中占有极其重要的地位。随着水资源的逐渐减少和水质的不断恶化，该地区的社会生产和经济生活已经受到了严重的影响。针对北方地区水资源紧缺的现状，必须强调对该地区传统给水排水工业的改造，大力发展水工业。但由于目前北方地区水工业的基础设施、技术水平、加工制造业等方面都比较落后，管理也存在很多问题，水资源与水工业的可持续发展还面临严峻的挑战。必须以“节流优先，治污为本，多渠道开源”为发展战略，强化管理，建立科学的法律、经济体系，加大水工业基础设施的建设与维护，鼓励高新技术在水资源保护方面的应用与产业化，使我国北方地区的水资源和水工业的发展符合可持续发展的战略。
参考文献：
[1]许保玖.试论中国水工业，给水排水，Vol.22，No.2，1996.
[2]石颖，崔福义，王玉梅.中国水工业经济政策体系初探，哈尔滨建筑大学学报，Vol.32，No.6，1999.
[3]王凯军，王晓惠.中国水工业的水处理技术和设备的产业化分析.给水排水，Vol.25，No.6，1999.
[4]张大群.我国水工业设备产业的状况与发展对策，科学学与科学技术管理，Vol.20，No.6，1999.
[5]力.中国二十一世纪的水工业与可持续发展战略.自然辩证法通讯，Vol.22，No.3，2000.
[6]侯建梅，吴东军.中国水工业存在的几个问题及对策.黑龙江水利科技，No.3，2000.
[7]秦思昌.新世纪我国水工业的期望.净水技术，Vol.22，No.3，2003.