中国建筑工业出版社社区支持型老年人力资源开发模式的实证探究

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【摘要】在文献回顾的基础上，构建了以社区为中心，在社会、政府、企业和家庭几要素协调作用影响下的老年人力资源开发理论框架，运用案例分析法对武汉市常青花园案例进行了分析。

【关键词】老年人力资源开发；社区支持模式；案例分析

0、引言

中国社会科学院的《中国财政政策报告2010/2011》中指出，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。但是，到目前为止全国范围内还没有形成统一高效的老年人力资源开发模式，老年人力资源开发的效果尚不理想。基于上述讨论，构建一个能充分利用各种社会资源的老年人力资源开发模式是解决问题的关键。本文在文献回顾和借鉴国内外先进经验的基础上，构建了以社区为中心，在社会、政府、企业和家庭几要素协调作用影响下的老年人力资源开发理论框架，运用案例分析法对武汉市常青花园案例进行了分析，并在此基础上对研究方法和理论模型进行进一步完善。

1、文献回顾与模型构建

1.1老年人力资源开发的内容

老年人力资源开发的内涵包括：（1）为老年人提供良好的就业环境和政策支持；（2）组织老年人参与各种公益活动；（3）加强对老年人的就业培训，提高老年人再就业的竞争力；（4）加强对老年人健康的关注；（5）完善各项与老年人有关的社会保障制度；（6）为老年人进行退休适应性训练；（7）开展丰富的文化艺术活动，营造良好的社区文化氛围。

1.2理论基础

目前在老年人力资源开发中运用较多的理论有以下几点：

（1）活动理论：又叫“活跃理论”“老龄过程的黄金岁月观”。该理论认为，社会活动是人们生活的基础与核心。进入晚年后，老年人应该保持较多的社会参与率，用新的角色去取代那些因退休或丧偶等而失去的角色。

（2）社会角色理论：社会角色理论认为社会角色与社会地位、社会身份密切联系。老年人到达退休年龄后退出工作岗位，从劳动者变为纯粹的消费者，失去了以往的社会地位，引发角色冲突。所以老年人需要重新参与社会，转变自身角色，正确应对角色转变引起的身心健康问题。

（3）增权理论：该理论认为老年人在逐步衰老的过程中，要面临社会环境和社会关系的剧烈变化，通过激发老年人的自尊和自信，鼓励老年人自己解决问题，可以使老年人认识到自身的价值，提升老年人的独立自主性。

1.3模型构建

社区支持下的老年人力资源开发模式包括社区、政府、家庭、企业以及社会群体和组织五大主体，以社区为中心，系统性完成老年人力资源开发工作，实现模式提供舆论支持、完善政策法规、落实权益保障、开展就业培训和提供就业信息、提供健康保障、加大尊严维护和丰富精神生活七大职能，帮助老年人直接或间接为社会创造价值。

根据上述模式中的功能界定，我们对该平台所起功能进行了具体的阐述（请见表1）。

2、研究设计

2.1 案例选择

本文的研究案例需要具备一定的人口规模、健全的管理制度、完善的基础设施和其他所需资源。

常青花园为20世纪90年代中期始建的大型新型住宅区，经过近二十年的开发建设，目前入住人口已达十万人，老年人口（60周岁以上）达5867人，符合此次案例选择要求。

主要采用调查问卷、深度访谈、文献研究等方法来保证研究的信效度。从信度方面来讲，本文运用了建立案例研究资料库的方法。从效度方面来讲，本文采用两种方法保证研究的建构效度。一是采用多种证据来源的交叉印证，数据来源包括访谈、媒体、网络和期刊等；二是细致的资料检查与核对。

3、案例分析

3.1 案例背景

常青花园始建于20世纪90年代中期，是武汉市新型住宅社区建设的示范点，规划建设14个小区，分属5个社区管辖，在管理制度与机构的完善性，文化建设方面的成熟性、对志愿者活动建设的重视性上等都是较为先进的。

3.2研究思路

本文认为验证社区支持型的老年人力资源开发模式的可行性需要以下几个条件：（1）社区具备基础平台的软硬件条件（2）第二，老年人具备参与老年人力资源开发的素质和意愿；（3）社会具有支持老年人力资源开发的舆论环境；（4）社会可以为参与老年人力资源开发的老年人提供健康、权益维护等保障；（5）社会可以为参与老年人力资源开发的老年人提供学习的机会、再就业的岗位和其他各种活动。

3.3案例分析

本文采用定量与定性相结合的方法对收集到的资料进行了详细的分析。具体分析如下：

3.3.1对社区作为开发模式的基础平台的软硬件条件的分析

（1）常青花园社区作为开发模式的基础平台的优势有：

第一，常青花园拥有完善的管理机制和齐全的管理机构。

第二，在政务服务方面，常青花园提供“一门式”全方位服务。

第三，在提供医疗服务方面，常青花园保障基层卫生网络覆盖，于2001建成常青花园社区卫生服务中心。

第四，社会服务项目齐全。

（2）在常青花园社区作为开发模式的基础平台的劣势有：

第一，常青花园暂未与武汉市的人才市场建立密切联系。

第二，社区内没有建立老年人就业的管理制度。

3.3.2老年人参与老年人力资源开发的素质和意愿分析

我们编制了《社区支持型老年人力资源开发调查问卷》，设有15道选择题和1道开放式问题，内容涉及老年人的基本工作和生活情况、老年人再就业的意愿等几大方面。

在武汉市常青花园选取了具有代表性的社区进行问卷调查，共发放问卷180份，回收有效问卷144份，问卷回收率为80%。

（1）老年人再就业的意愿分析

在调查的144名老年人中，仅有20.8%的人表示愿意在退休后再次参加工作，整体再就业意愿较低。其中，老年人选择再就业的主要原因为：希望增加收入（28.6%）、希望找点事做不至于太清闲（47.6%）、不想荒废知识经验（14.3%）和健康状况良好（9.5%）；而不愿再就业的主要原因是：想多点时间陪伴家人（28.6%）和希望享享清福（18.6%）。

在整体分析的基础上，我们还以职业、学历、性别为控制变量，进行交叉列联分析，进一步得出更为精确的再就业意愿结论：

首先，男性再就业意愿（28.9%）高于女性再就业意愿（11.8%）；

其次，结合学历因素后，男性初中及以下学历老年人再就业意愿（38.5%）最高，女性本科学历老年人再就业意愿（20%）最高，各个学历层次的男性老年人再就业意愿均高于同层次女性老年人。

再次，结合职业因素后，男性初中农业从业人员老年人再就业意愿（37.5%）最高，女性中职业为工人的老年人再就业意愿（40%）最高。除军人和工人外，各个职业层次的男性老年人再就业意愿均高于同层次女性老年人。

（2）老年人再就业素质分析

有36.1%的老年人认为自己具有再就业的能力或技能，高于调查中老年人整体再就业意愿水平（20.8%）。其中，丰富的工作经验（18.1%）和充足的时间（16.7%）是老年人再就业中最具优势的两个方面。

（3）老年人参与娱乐文化活动的意愿分析

有40.3%的人表示愿意在退休后参与文化娱乐活动，高于整体再就业意愿水平。

首先，女性参与文化娱乐活动的意愿（50%）高于男性参与文化娱乐活动的意愿（31.5%）；

其次，结合学历因素后，男性高中、中专或技校学历的老年人意愿（53.8%）最高，女性大专学历老年人意愿（20%）最高，各个学历层次的女性老年人参与文娱活动的意愿均高于同层次男性老年人。此外，较低学历水平（初中及以下）和较高学历水平（本科及以上）的老年人在参与文娱活动的意愿方面低于中等学历水平（高中、中专、技校和大专）的老年人。

再次，结合职业因素后，男性老年人中除专业技术人员、农业从业人员和工人外，其他职业的老年人参与文化娱乐的意愿水平均比较高（均超过50%）；在女性老年人中，除工人、商业、服务业人员外，其他职业的老年人参与文化娱乐的意愿水平均比较高（均超过50%）。

3.3.3社会及社区中支持老年人力资源开发的舆论环境分析

我们编制了《社区支持型老年人力资源开发调查问卷》，设有17道选择题，内容涉及家庭内老年人基本情况、居民对老年人力资源开发的关注与支持程度等几大方面。

在武汉市常青花园选取了具有代表性的社区及互联网进行问卷调查，共发放问卷167份，回收有效问卷132份，问卷回收率为79%。

（1）居民对老年人力资源开发关注程度分析

调查数据显示，居民目前对老年人力资源开发了解水平较低，有69.7%的被调查者表示仅了解自家老人，7.58%的被调查者表示平时会积极关注了解相关信息，而超过20%的人表示没有兴趣或没有时间关注相关信息。此外，绝大多数被调查者表示不太了解或完全不了解（65.15%和30.3%），仅有不到5%的被调查者表示比较了解，没有调查者对此很熟悉。

（2）居民对老年人力资源开发支持程度分析

数据显示，社会舆论对老年人力资源开发的支持程度较高，近91%的被调查者认为有必要对老年人力资源进行有效开发。

（3）老年人力资源应起功能分析

调查结果显示，提供健康保障（75.76%）、落实权益保障（69.7%）、完善政策法规（51.52%）等均为支持程度较高的功能。此外，理论模型中提到的六大功能在此次调查中均超过30%，表明功能设置合理。

（4）社区在老年人力资源开发中应起作用的分析

调查结果显示，目前我国社区老年人力资源开发方式主要为组建社区文娱活动（75.76%）和鼓励老年人参与社区建设与服务（42.42%）。而在为老年人提供就业支持与信息服务（13.64%）方面的作用还十分有限。

此外，居民认为社区应为老年人提供交流平台（72.73%）、建设良好的社区文化氛围（68.18%）以及开展社区老年大学（46.97%）、对社区老人信息进行搜集和整理（45.45%）等。结合上表，这些功能刚好是我国社区目前在老年人力资源方面所欠缺的。

3.3.4社会及社区可以为参与老年人力资源开发的老年人提供健康、权益维护等保障分析

一方面，常青花园落实了国家关于居民生活最低保障和医疗保险的政策。

另一方面，常青花园也在积极地落实其他最新的保障老年人利益的工作。如配合政府完成10年内建成“十分钟养老圈”的工作。

3.3.5社会及社区中可以为参与老年人力资源开发的老年人提供学习的机会和其他可以发挥老年人价值和丰富老年人精神生活的各种活动。

首先，常青花园建立了老年大学，现在已经运作较为成熟，每年开设舞蹈、电脑、声乐、绘画、摄影以及时装等各种课程且学费低廉。

其次，常青花园党委成立后，重点支持成立社区艺术团和社区老年大学等问题机构全力打造社区文化品牌。

最后，常青花园有形式多样的志愿者服务活动，它是由管委会、社区居委会牵头，在社区组织和招募志愿者，共同加入志愿者服务行列。

4、案例分析结论

通过对武汉市常青花园的案例分析，我们可以得出这样的基本结论：社区支持型的老年人力资源开发模式在常青花园基本可行，已具备建立的基本软硬件条件、舆论支持条件、政策法律保障和充分的活动机会。但老年人再就业意愿较低，且再就业意愿受性别、职业和学历等因素的多重影响。相比之下，老年人参与文化娱乐活动的意愿较高，因此，提升老年人精神文化生活质量可以作为现阶段社区开发模型的重点功能之一。

5、结语

本文在理论分析的基础上，提出了社区支持型老年人力资源开发模式，结合武汉市常青花园的典型案例检验了该模式的可行性。结果发现，老年人力资源开发一项复杂的系统工程，合理整合各类社会资源是科学开发的关键所在。

常青花园经过近20年的发展，已经具备了建立该种社区支持型老年人力资源开发模式的基本条件，且所需的社会舆论支持、政策保障、工作机会等因素在实践中均已实现，目前仅需进一步结合老年人的真实需要，构建合理科学的功能体系并不断加以改进。

最后需要指出的是，本文通过单案例研究得出的结论，其普遍适用性还有待进一步验证。对于不同地区、不同类型、不同居民构成的社区，老年人力资源开发模式的组织形式和侧重功能各不相同。但是，不可否认的是，选择典型社区深入剖析我国老年人力资源开发现状及模式，其实践意义高于基于数据统计分析进行的研究。

参考文献：

[1]魏娜.社区组织与社区发展[M].北京：红旗出版社，2003

[2]陈月珺.关于老年人力资源开发的思考[J].湖南师范大学学报（社会科学版），2011，25（2）

[3]常青花园管委会.武汉市常青花园年鉴[Z].武汉：武汉市常青花园，2012

[4]人力资源和社会保障部国家职业能力建设司网站.职业分类目录[EB/OL].http：//.cn/nvqdbApp/htm/fenlei/，2013