探讨就业结构与产业升级的协调互动
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摘要：近些年来，我国社会经济的发展可谓是突飞猛进，而就业结构与产业升级二者之间是相互影响和相互制约的，并且在推动国民经济的发展方面，就业结构与产业升级都发挥出了巨大的作用。产业结构的调整，需要人力资源的支持，人力资源的质量和数量这两个构成就业结构的重要方面，是促进产业结构进行调整、功能转换和产业升级的主要影响因素，而产业升级又能进一步促进就业结构的调整。由此可见，就业结构与产业升级二者之间的关系是协调互动的。基于此，本文将对就业结构与产业升级之间的协调互动进行简要的探讨。
之所以说就业结构和产业升级二者之间的关系是协调互动的，主要是因为，一方面，就业的扩大和就业结构的不断优化，会在很大程度上影响产业结构的调整。而另一方面，产业结构的改变也在对人力资源的质量和数量提出更高的要求，刺激着就业结构的调整。可见，二者之间的相互影响是非常大的。找到更加有效的对策来促进二者之间更好的协调互动，能够进一步促进二者各自的升级和发展，进而推动我国国民经济的发展。
一、就业结构和产业升级与经济发展之间的关系阐述
促进就业最有效的方式就是经济的发展，因为经济的发展能够有效的增加就业人员的数量，促进人力资源质量的提高，进而带动就业结构的优化和升级。反之，就业的增加和就业结构的完善又能够有效的促进经济的发展，使就业结构实现自身的量变和质变。这又会在很大程度上推动产业结构不断走向完善，实现就业人员数量和质量的增加与提高。这三者之间是一种良性循环的关系，一方的发展会带动其他两方的发展。
首先，就业结构是影响人力资源的收入和消费的主要因素，而人力资源的收入和消费水平一旦引起变化，就会导致就业结构的变化，因为所谓的就业结构，简单来说，就是指同一产业和不同产业内部之间的人力资源转移的过程，经济的发展在作用于就业结构变动的同时，能够给人力资源带来源源不断的收入和消费，人力资源收入的提高必然会实现微观消费和宏观消费结构的完善，这又成为了产业结构进行变动的影响因素。在整个经济发展的大背景之下，收入与消费在就业结构和产业升级二者之间建立起一个良性循环的桥梁[1]。
其次，就业结构的变化不仅能够通过人力资源的收入和消费来对产业升级产生影响，同时还能够通过消费者的行为变迁来影响消费水平和消费结构的改变。一旦消费水平和消费结构产生变化，市场容量就会随之改变，进而不断进行容量的扩张，而容量的扩张又是促进劳动生存率提高的有效手段，生产率的提高必然会促进就业的增加，给产业结构的变革提供机遇和动力。因此，消费者消费观念和消费行为的变迁是影响产业升级的另一重要因素。
第三，产业结构发生变动，会对就业结构提出变动的要求，收入需求弹性较好的企业，发展的速度必然也会很快，这主要是因为人力资源会更加趋向于弹性好的行业发展，这不仅有利于带动产业升级，同时还能在很大程度上提高就业结构的完善，使就业结构和产业升级能够同时致力于经济的发展[2]。
二、促进就业结构和产业升级之间协调互动的有效措施
1.以就业带动产业升级
当前我国的就业结构中，还存在很多缺陷和不足，不仅影响就业结构的改动，同时也影响经济的发展，这就需要不断扩大就业，促进就业结构的完善。首先，国家应该制定出刺激就业的政策，以国家法律法规的强制性和市场经济的调节性来调动人力资源的就业率，充分结合当前我国的就业形势，保证就业政策的层次性和阶段性，加大人才市场战略和科教兴市的实施力度，促进各个行业吸纳就业人员能力的提高，以人力资源密集型产业的发展来带动就业结构的完善。其次，扩大就业能够为产业带来更多的劳动力，并且加强人力市场的竞争效应，促进人力资源在优胜劣汰机制的影响下不断进行自身的完善，为产业升级提供更多高质量的人力资源，加快产业升级的步伐[3]。
2.以产业升级带动就业结构的优化
实现产业结构的优化升级，应该扩大产业的范围，实现多种产业经济的共同发展。国家应该为各产业提供更加优惠和激励的政策，鼓励多种符合市场经济发展趋势的新产业的成立，并且进一步对第二产业和第三产业的格局进行完善，促使产业升级为就业结构完善提供更多的动力。要注重第三产业的发展，因为第三产业是吸纳就业人员的主要途径，对就业结构的完善能够发挥出很大的作用。另外，还要注重高新技术产业的发展，以促进人力资源质量的提升，将产业特色充分的发挥出来，为社会发展提供更多的新动力，加大完善就业结构的作用力。
3.实现就业结构与产业升级之间的协调互动
在实现就业结构和产业升级各自的完善和发展的基础之上，还要更好的促进就业结构和产业升级二者之间的协调互动，以全局的眼光来采取促进就业结构完善和产业优化升级的措施。首先，在制定就业结构和产业升级的政策时，应该将促进二者之间的协调互动来作为政策制定的出发点，并且将实现国民经济的飞跃作为政策制定的落脚点，严格避免制定出的就业结构和产业升级政策与经济的发展不相协调的现象，因为这三者之间是相互影响和相互制约的，只有共同朝着同一个方向发展，才能保证各方事业的协调性。因此，应该对就业结构和产业升级之间的协调互动给予高度的重视[4]。
4.保证就业结构和产业升级协调互动的方向性
就业结构的完善和产业结构的升级最终都是为了实现经济的发展，这就对就业结构和产业升级的方向性提出了要求，在实现就业结构和产业升级协调互动的基础之上，应该保证其发展的方向性，即以促进经济的发展为前提和目的。在制定就业政策中，要同时注重对产业升级起到的作用，同理，在优化产业结构的同时，也要对就业结构的完善进行思考，并且在这一过程中，不论是就业结构的完善还是产业结构的升级，都要将经济的发展作为指导和目的，贯穿于政策制定和落实的始终，这是实现就业结构和产业升级之间协调互动，共同致力于经济发展的重要途径[5]。
总结：
总而言之，就业结构和产业升级二者之间存在相当紧密的联系，并且这种联系是建立在经济发展的基础之上的，也就是说，只有实现就业结构和产业升级之间的协调互动，扩大二者之间相互影响的范围和程度，才能有效的带动经济的发展。因此，应该不断寻求就业结构和产业升级之间更加协调互动的策略。（作者单位：黑龙江省社会科学院经济研究所）
文章为黑龙江省哲学社会科学专项课题（11D014）阶段性成果
参考文献：
[1]盛婉玉.论河北省产业结构调整与就业结构优化的协调互动[J].燕山大学学报（哲学社会科学版），2011，6（15）：76-90.
[2]金福子，崔松虎.对河北教育结构、产业结构、就业结构的相关性分析[J].社科纵横（新理论版），2009，12（10）：46-71.
[3]何德旭，姚战琪.中国产业结构调整的效应、优化升级目标和政策措施[J].中国工业经济，2008，5（17）：102-145.
[4]唐东波.中国的贸易开放、产业升级与就业结构研究[J].复旦大学，2012，4（10）：167-198.
[5]焦建华，陈凯明.“用工荒”之于中国产业结构升级的“倒逼”效应——基于东部地区产业结构的实证分析[J].现代财经（天津财经大学学报），2011，8（06）：28-56.