八面河油田联合站原油储罐改造项目工程造价统计分析

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摘 要:针对八面河油田联合站5000m3原油储罐改造项目工程各阶段造价,作出四个方面的造价统计对比分析;并从分析活动中总结出四点认识且提出建议

关键词:造价 统计 分析 认识 建议

中图分类号: F270 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)06-129-02

八面河油田联合站建于1986年,始建原油储罐6座,由于使用年限较长,罐壁腐蚀减薄严重且多次发生过穿孔,为确保八面河油田联合站生产的安全可靠运行,依次对6座原油储罐进行维修改造。

1工程概况

联合站1#、2#、3#、4#4座原油储罐已于2008年前完成改造工程,2008年局计划投资批复600万元,对5#、6#2座5000m3原油储罐进行维修改造,工程跨时2008-2009两个年度,至今已全部竣工。

2工程造价统计分析

2.1工程各阶段造价统计一览表

现在我们对已完成竣工结算的联合站油罐改造项目中的一部分――6# 5000m3原油储罐工程,进行全面统计分析。6#5000 m3原油储罐改造项目工程各阶段造价统计见附表1。

2.2工程各阶段造价统计对比分析

2.2.1设计概算与施工方投标值的统计对比分析

通过附表1我们看到设计概算与施工方投标值的差异额-45.78万元,差异率-15.26%,其中分部差异一目了然。从统计的对比值来看,施工方投标值超出设计概算,不符合工程造价控制规律,深入分析其原因如下:

(1)工艺部分和电气部分施工方投标值超出设计概算的主要原因是2008年6#5000 m3原油储罐改造项目工程施工期间,建材价格出现了大幅波动,以钢材、燃料为龙头,带动整个建材市场价格普遍上涨。为避免材料风险,我们对6#5000 m3原油储罐改造项目工程的主要材料实施甲供材,并对甲供材实施分项招标以降低成本。但因前期设计概算的时间和甲供主要材料实施招标的时间在时间上有一段间隔,2009年的材料价格波动不可避免地影响到各阶段造价的高低。6#5000 m3原油外输罐改造项目工程造价构成中,材料占整体改造项目工程造价比重的70.31%,2009年材料价格比前一年综合上涨了10%-26%,因为材料价格的波动,导致单位工程造价中定额直接费综合指数上涨7.95%,整体改造项目工程造价上涨15.26%。

(2)土建部分施工方投标值和设计概算相比较节约的主要原因是工作量的减少。在施工过程中油罐基础利旧的情况比设计概算中预估的情况要好,所以减少了工作量,节约了土建部分造价。

(3)措施部分施工方投标值超出设计概算的主要原因是施工方把现场施工的难度想像的过大,按照比较复杂的现场施工措施考虑费用所致。

2.2.2施工方投标值与造价部门标底值、合同包干值的统计对比分析

通过附表1我们看到施工方投标值与造价部门标底值、合合包干值的差异额差异额52.23万元,差异率15.10%,其中分部差异一目了然。从统计的对比值来看,施工方投标值远远高出造价部门标底值,按规矩本应将施工方投标书做废标处理,因此项改造项目工程性质为议标,所以经甲、乙双方协商最后达成一致,以造价部门标底值为准签定合同书,合同包干值等同造价部门标底值。深入分析施工方投标值超出造价部门标底值和合同包干值(在后面两项合起来简称标底包干值)的原因如下:

(1)工艺部分和电气部分施工方投标值超出标底包干值的主要原因是此改造项目工程共有两套图纸:零版蓝图和升级版蓝图。升级版蓝图是在对零版蓝图图纸会审的基础上进行合理调整而就。标底包干值是依照升级版蓝图实事求是编制而成,工作量当增则增,该减则减;施工方投标值是依照零版蓝图再加上升级版蓝图中调增的部分工作量编制而成,并没有减少升级版蓝图比零版蓝图中调减的工作量。这是导致工艺部分和电气部分施工方投标值超出标底包干值的主要原因。

(2)土建部分施工方投标值超出标底包干值的主要原因是施工方在编制投标书时,在定额子目上套高不套低、重复套用定额子目、取费等级高套、材料价格偏高等,因为这些原因导致土建部分施工方投标值超出标底包干值11.84%。

(3)措施部分施工方投标值超出标底包干值的主要原因是现场签证单的不确定性和随意性。6#5000 m3原油外输罐改造项目工程中,施工方为利益所驱,故意夸大现场施工难度,抬高措施部分报价,导致措施部分施工方投标值超出标底包干值78.63%。

2.2.3标底包干值与竣工结算值的统计对比分析

通过附表1我们看到标底包干值与竣工结算值差异额-4.10万元,差异率-1.40%,其中分部差异一目了然。深入分析其原因如下:

(1)按规矩竣工结算值就应该等于合同认定的标底包干值,为什么会出现两值不等的现象,主要是因为八面河油田属会战单位,隶属湖北江汉油田,地处山东胜利油田,有着其比较特殊的局限性。一项工程特别是维修改造项目工程,往往会出现边干、边算、边加的不合理现象。

(2)因为八面河油田的特殊局限性,在一项工程中,很多专业工程都会严重受到地方施工队伍干扰。比如土石方的开挖等等必须由地方施工队伍承担,否则地方施工队伍就会阻挠乙方施工。如这部分工作量在施工过程中增加,地方施工队伍一定会按实向乙方结算费用。这时甲方对乙方仍按签定的合同书中的包干值结算,乙方就会尽亏这一部分多付出的费用。出现上述情况时,乙方总会想尽办法讨回这部分多付出的费用,这就是导致6#5000 m3原油储罐改造项目工程,标底包干值与竣工结算值不同的原因。

2.2.4投资概算与竣工结算值的统计对比分析

通过附表1我们看到投资概算与竣工结算差异额2.35万元,差异率1.00 %,其中分部差异一目了然。从统计的对比值来看,竣工结算被有效地控制在投资概算内,符合工程造价控制规律。深入分析其原因如下:

(1)竣工结算值中工艺部分和电气部分超出设计概算的主要原因除了材料价格的上涨外,还因竣工结算使用的是升级版蓝图,而设计概算所使用的是零版蓝图。升级版蓝图在零版蓝图的基础上增大了工作量,如去除升级版蓝图增大工作量的因素,就材料价格上涨因素影响,竣工结算值中的这两部分造价均能控制在设计概算内。

(2)土建部分造价较设计概算节约的主要原因是在施工过程中油罐基础利旧的情况比设计概算中预估的情况要好,所以减少了工作量,节约了土建部分造价。

(3)在材料大幅波动的情况下,我们能将竣工结算值有效地控制在设计概算范围内,是因为我们在工程造价统计全过程管理活动中,做了大量具体的工作。一是我们对施工组织设计方案进行了优化比选;二是我们对整个施工过程,采用了科学化的统计管理模式;三是对施工过程中的造价进行了全过程控制管理。

3对工程造价统计管理总结的四点认识和建议

3.1强调造价统计管理部门积极参与项目前期管理的重要性,主动影响设计

(1)认识

我们知道有效控制建设投资、合理确定工程造价是一个循序渐进、由粗到细的管理过程,它的最关键阶段是在项目的前期。项目前期阶段对工程造价的影响度可达75%以上,据统计,技术经济合理的设计,可以降低工程造价5%-20%。因此,把好投资入口关,强化源头控制非常重要。

(2)建议

工程造价统计管理应将工作向前推移,积极参与方案优化和前期图纸会审工作中,在优化方案上下功夫,对初步设计和施工图设计提出合理建议,主动影响设计,从源头上对建设投资和工程造价进行有效的控制和合理确定;更好地发挥造价统计管理部门在地面建设工程全过程管理活动中的积极作用。

3.2强调合理确定和有效控制主要设备、材料价格在工程造价统计管理中的重要意义

(1)认识

推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制,使价格更加趋于合理。在地面建设工程造价中,据统计,设备、主要材料往往占有很大的比重,一般占到整个地面建设项目工程造价的70%左右。对占地面建设工程造价比重很大的设备、主要材料应做分项招标管理,这样的方法,就是在设备、材料价格大幅波动的情况下,对控制造价同样具有重要意义。

(2)建议

在今后的工程造价统计管理活动中,对占地面建设工程造价比重很大的设备、主要材料应做分项招标管理,将价格降至最低。另因前期方案批复的时间和甲供设备、主要材料实施招标的时间在时间上有一段间隔,设备、主要材料价格的波动不可避免地会影响到各阶段造价的高低。为避免项目工程执行延续期间的价格大幅波动对整体项目工程造价的影响,我们一方面应建立价格波动跟踪机制,另一方面我们必须在招标合同中明确甲乙双方的风险及费用承担方法。

3.3强调造价统计管理部门对地面建设工程全过程管理活动中精细控制的重要意义

(1)认识

对于设计蓝图和合同预算中没有包括、而现场又实际发生的工程费用 ,通常是采用变更单或现场签证的形式认可。而对变更单和现场签证如不进行认真管理和严格审查,很容易导致施工方盲目签证、重复签证等现象,会在无形中增加地面建设工程造价。在地面建设工程实施过程中,对各项隐蔽工程做好记录非常重要。

(2)建议

造价管理部门人员必须利用切实有效地管理手段、细致入微地工作方法,取消不合理鉴证,对施工变更遵循有增有减、降至最低的原则,避免施工方弄虚作假、高估冒算等不良行为的发生。并应在工程造价全过程管理活动中,做到月月例会、日日汇总、时时跟踪,详细分析统计工程项目进度、结算情况,提出结算意见,统计出录会议记要。

3.4强调深入了解工程造价费用来龙去脉的重要意义,扩大工程造价统计管理工作范畴,加强工程造价监督、反馈环节力度

(1)认识

工程造价统计管理是一项政策性、经济性、技术性很强的动态管理过程,在施工新技术和新工艺不断涌现的今天,了解每一单项工程、单位工程、专业工程费用组成的来龙去脉,需要工程造价统计管理人员本着求真务实的工作态度和严谨认真的工作作风不断深入现场,全面了解掌握第一手基础资料和数据。对于工程造价全过程管理活动中监督、反馈等比较薄弱的环节,应加大力度,真正实现控制管理上的闭环,促进工程造价统计管理水平和控制能力的循环提高。

(2)建议

在工程造价统计管理活动的各个阶段,充分利用和认真分析建设投资过程中的重要信息,准确把握市场经济脉搏,深入了解造价构成的来龙去脉,全面掌握工程技术经济特征,切合实际提出可行性建议。并将工程造价统计管理向后拉伸,学会总结、分析、提高,为将来更好地实施工程造价统计全过程管理储备经验。

4总论

造价统计管理工作和造价统计管理工作人员都应以科学发展观指导思想,理论联系实际。牢固树立工程造价统计管理是企业管理不可或缺的管理理念,全面履行工程造价统计管理在企业管理中的责任和义务,为企业领导决策提供科学可靠的基础数据,为企业投资控制提供有力的经济技术支撑。