新形势下高校共青团工作导入项目管理模式探析

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摘要： 随着社会经济的发展变化，高校的内外部环境已发生了很大变化，学生管理面临着新的挑战和机遇，传统的共青团工作模式已不能适应新形势的需要。文章运用项目管理理论，结合新形势下高校共青团工作的实际，探索新形势下高校共青团工作的崭新模式，分析了在项目实施过程中的配套工作，对开创新形势下高校共青团工作具有积极的指导意义。

关键词： 共青团工作；项目管理；创新

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0237-020 引言

项目化管理是指管理者在有限的资源条件下运用系统的观点、方法和理论，对拟实施的项目所涉及的全部工作进行有效的管理[1]。高校共青团工作中导入项目化管理理念是指高校共青团在开展工作中以拟开展的项目为单位，采用招标制度立项，通过立项申报、答辩、审批、项目执行、中期检查、项目验收和评价等程序，使校内外的人力、物力、信息、资金等多方面资源达到最优化配置的共青团工作管理方式[2]。新形势下高校共青团工作面临着新的发展机遇与挑战，高校共青团要想牢牢占据对青年学生教育的阵地，保持强大的凝聚力和吸引力，就必须创新共青团工作的新模式。

1 导入项目管理模式的实践意义

1.1 能更好发挥共青团的职能 传统的共青团工作的重点是偏重于对学生在思想政治等意识形态领域进行教育，往往轻视了对学生成长过程中展开切实的帮助和服务。新形势下，高校内、外部环境和学生的心理及各方面都发生了很大的变化，高校共青团在开展工作中要把重点放在为学生提供实际的帮助，为他们的成长提供强大的智力支持和精神动力。作为一门先进的管理科学，项目管理就是在开展活动中解决实际问题的有效工具，在高校共青团开展工作中导入科学的项目管理理念，对推动高校共青团工作加快职能转换的步伐具有强大的实践意义。

1.2 能提高共青团工作的效率和质量 将项目化管理模式导入高校共青团工作，引进竞争机制，采用招标形式，将相似或同类型项目中优秀的项目引入，可以科学和规范的指导活动的顺利开展，达到活动的预期目标，更好的保证活动质量。

1.3 能有效提升高校思想政治教育的效果 项目管理设计的前提是学生的需求和学校的实际情况，能够做到有目的、有规划的设计和开展活动，在活动的执行过程中能有效激发学生的主体能动性，锻炼学生的自主性、能动性、创造性，引导广大学生以更加积极的姿态投身学习和生活中，树立正确的价值观和人生观。

2 项目管理模式在操作过程中的可行性分析

高校共青团工作从宏观上讲和其他的管理工作在特点上具有共性之处，通过寻找他们之间的契合点将项目管理模式引入共青团工作的组织管理工作中，具有很强的可行性。

2.1 目标相似性 采用多层次目标管理是项目化管理模式的基本特征，在各自任务及目标的指引下，项目团队成员做到分工负责、协调合作，共同完成既定目标。共青团工作的开展自始至终以实现目标为原则，这与项目化管理体现出的目标性极为相似。

2.2 阶段性相似 项目管理模式的具体实施过程包括启动、规划、执行、监督、控制以及收尾等阶段，互相交织，相互影响是这些阶段的特点；项目管理各阶段的特点与共青团活动策划、申报与审批、实施与督导和总结与评优等阶段有着雷同，共青团活动各个阶段尤其自身特点，也必须相互交织和影响方能取得活动的最佳效果。

2.3 成果评价特征相似 从项目化管理的成果方面看，达到预期的项目目标是项目可交付成果的重要评价特征。共青团工作同样要做到具有很强的针对性和实际情况相结合，不断赋予活动新的内涵，充分发挥高校共青团组织的战斗堡垒作用，从而提高和达到活动实效效果。

3 高校共青团工作导入项目管理模式的构建

3.1 共青团组织是项目管理的组织机构 校团委建立四级管理的组织机构：决策层，就是对拟执行的项目的需要决定重大事项的环节起到决策拍板作用，有利于项目顺利向前推进，一般由学校团委书记和二级院系的相关领导组成；管理层作为项目管理办公室，由学校团委的有关工作人员组成，负责项目在推进过程中的有关具体事务性工作；联系层，是项目的联系人，由二级院系的团委书记担任，根据项目推进的统一部署，负责对参与项目的有关院系学生进行宣传、立项和协调等工作；执行层，是具体组织项目建设并完成项目的人，由具体立项的项目组人员组成。

3.2 项目管理模式的基本过程 根据高校共青团工作出现的新特点，必须将项目管理科学的一般原则和共青团工作的新特点有机结合，将项目管理的精髓有机融入到高校共青团工作中，总结出项目启动、规划、执行、监控和结束工作5个过程，这5个过程是相互影响、相互作用的过程组[3]。

3.2.1 项目启动过程：要切实做好项目启动的各项准备工作，成立项目的执行组织，要准确把握学校党政工作的中心内容和本阶段学生工作的实际新特点，拟定的项目宏观构架和工作范围要具有很强的针对性和实效性，项目实施办法和评价体系要客观和易于操作，各个环节的工作责任要落到实处并及时进行项目申报。

3.2.2 项目规划过程：项目管理机构在对申报的项目进行审核并批准通过后，必须要求各项目负责任制定详细的项目管理计划，对项目执行的各个环节进行充分的分析和说明。

3.2.3 项目执行过程：在项目执行之初，要求各项目负责人须依据项目管理计划组建自己的项目团队，并加强团队内部建设，合理进行人员分工。项目执行团队要严格按照项目管理计划进行实施，同时要对由于客观因素导致的计划变更提出变更请求或补救措施。

3.2.4 项目监控过程：监控过程是监控项目在实际运行的启动、规划、执行和结束项目的全过程。项目管理机构要根据项目运行不同过程的实际情况定期不定期召开项目工作会，主动掌握项目的进展动态，根据项目评价体系对项目团队执行项目过程中的绩效进行考核，并给出客观的考核结果。