严格落实实名登记 创新合作模式

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通信产业网讯 为促进移动通信转售业务规范、健康、可持续发展，工业和信息化部日前印发《关于加强规范管理 促进移动通信转售业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，转售业务要依法依规经营，严格落实实名登记。第一，转售企业要认真落实相关法律规定，严格执行电话用户真实身份信息登记要求，依法保护电话用户真实身份信息。第二，转售企业应加强对实体、网络渠道的监督管理，严格渠道的准入条件，为渠道配发统一标识。第三，转售企业通过实体营销渠道办理入网手续的，必须通过二代身份证识别设备核验、自动录入用户身份信息。第四，转售企业应建立实名登记定期自查制度，加大对自有营销和委托渠道的检查力度。第五，转售企业要建立健全防治垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗管理制度和工作机制，通过规范用户合同管理、强化技术手段建设、完善事后处置流程，不断完善垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗治理工作。第六，转售企业应建立完善的客户服务管理体系，进一步提升电子渠道服务能力，加强网上营业厅建设和资费公示，加强营销管理，杜绝夸大宣传、虚假营销等行为，妥善处理用户投诉申诉，及时化解服务纠纷，切实保障用户知情权、自主选择权和公平交易权。第七，转售企业应建立常态化的工作响应机制，对电信管理机构的质询，应在24小时内响应和回复。

《通知》要求，转售企业要密切协作配合，承担网络运营主体责任。第一，基础电信企业应进一步拓宽与转售企业的合作思路，创新合作模式，积极开放更多业务功能。第二，基础电信企业应承担起网络运营的主体责任，强化技术手段，加强系统建设。第三，基础电信企业应积极配合电信管理机构，对于存在违法违规行为的转售企业，按照电信管理机构的要求，暂停分配新号码资源，暂停扩大业务合作范围，情节严重的，暂停为其发展新用户提供支持。

《通知》要求，加强协调监管，促进行业健康可持续发展。工业和信息化部将进一步指导和督促转售企业依法依规经营，严格落实电话用户实名登记等工作要求，对检查发现、社会举报存在违法违规行为，以及公安机关认定涉嫌违法犯罪的移动转售号码所属企业情况，定期向社会进行通报。

工信部表示，各转售企业按照本通知要求，立即开展自查自纠，在1个月内，对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作，上报自查自纠情况。工信部将对结果开展抽查，对抽查发现仍然存在问题的企业，依法依规严肃处理。（布 轩）