从系统工程角度谈工程项目的规范化管理
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摘要：分析了系统工程的概念和基本原理；阐述了项目规范化管理的目标和特征；针对工程项目的特点与问题，从系统工程的角度探讨了项目管理规范化的问题。
1、系统工程的概念及基本原理
系统工程是一门工程应用技术，它提供了将用户需求成功转化为系统产品的逻辑思维方法(即方法论) 和系列具体方法。它在应用中侧重于对系统总体问题(即系统构成要素、组织结构、信息交换与反馈机制) 的研究，在分解―集成思想的指导下，利用分析、综合、试验和评价的反复迭代过程，综合光、机、热、电、通信、可靠性、管理等多种专业技术，开展系统的需求分析、方案设计、制造与总装、验证和使用等工作。其目标是通过系统工程技术及系统工程管理两大并行的优化过程，开发出满足系统全寿命周期使用要求、总体优化的系统。
系统工程实施的过程就是制定系统工程流程，并按流程开展系列系统工程活动的过程。因此，系统工程全寿命周期流程及其涉及的全部活动是系统工程的核心，它将系统工程方法、工具、工程技术、标准规范及人才联系在了一起，成为系统工程活动开展的关键支撑要素，而全寿命周期系统工程活动的开展，需要分别形成上述各类要素的体系。系统工程方法是综合多种专业技术、开展系统工程活动的方法步骤；系统工程工具主要指支持各类系统工程活动开展的分析、设计和验证等软件工具；工程技术是指各类活动开展中用到的专业技术；标准规范是指导系统工程活动开展的技术文件；人才要素涉及了系统工程师的系统工程专业知识、其他工程专业知识、技术水平、学习能力等多个方面。为促进组织内系统工程能力的持续提升，需要形成促进系统工程核心要素及关键支撑要素持续发展的系统工程支撑环境，这主要包括系统工程组织体系、系统工程师培训与能力提升机制、系统工程经验积累与应用机制及系统工程文化。
2、项目规范化管理的目标与特征
规范化管理强调的是在管理的过程中，要充分体现人的价值，在对人的本质特性准确把握的基础上，通过健全完善一套公开透明、上下认同的游戏规则，确立一套价值观念体系来引导下属员工的意志行为选择，以协调企业发展的利益各方的关系，引导他们为企业发展作出贡献。
规范化管理的目标可以归纳为“八零”境界――决策制定零失误、产品质量零次品、产品客户零遗憾、经营管理零库存、资源管理零浪费、组织结构零中间层、商务合作伙伴零抱怨、竞争对手零指责。
规范化管理必须具备四个特征：(1)系统思考：贯彻整体统一、普遍联系、发展变化、相互制衡、和谐有序、中正有矩六大观念。(2)全员参与：让每一个员工都参与到游戏规则的制定过程中来，以保证其理解、认同和支持。(3)体系完整：有完整的思想理论，对企业管理的方法和技术进行整合和协调。(4)制度健全：有能构成企业组织运行游戏规则，健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。
3、工程项目管理的特点及常见问题
工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以产出物为目标，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求。以建筑工程为例，它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。其特点主要有以下几个方面：(1)涉及面广；(2)工作量大；(3)制约性强；(4)信息流量大。常见的问题存在于以下几个方面：(1)物资管理；(2)安全管理；(3)成本控制；(4)分包工程和合同管理。
4、工程项目的规范化管理
工程项目的管理是一项需要全方位管理支持的系统工程。从“系统思考、全员参与、体系完整、制度健全”四个基本特征来分析，工程项目的规范化管理主要包括以下内容。
4.1 系统思考与科学规划
工程项目活动的环节之间存在诸多复杂的相互关联和作用。项目中的某些环节发生变动，通常会直接或间接影响到其他环节，并使相关成本发生改变，还可能间接影响整个项目团队的士气，并最终影响到施工质量。因此，对于工程项目应有系统的思考和科学的规划。项目经理要有很好的协调能力，通过有效的施工项目集成管理来全盘掌控好施工项目的进度，通过流程优化来以取得最佳效果。这也就是系统工程流程及活动的协调。
4.2 全员参与与团队建设
规范化管理的4E控制标准是指企业的每一个岗位、每一个活动、 每一份资产、每一个时刻，都处于受控之中。工程项目团队需要有很强的团队合作精神和能力。从研发设计部门到采购、制造、销售部门，从最高领导到第一线员工，要求大家形成共同的认识和价值观，以高度的责任感，在各自的工作中为客户创造价值，让客户满意。在施工管理过程中，管理者需要针对影响工程质量和进度的问题进行有效的协调控制。
4.3 体系完整与理论先进
总体上讲，围绕着图1所示系统工程流程及活动，需要加强系统工程师能力提升机制、系统工程经验积累和应用机制、系统工程组织体系和系统工程文化环境等方面的建设，同时，要建立和健全工程技术体系、方法体系、工具体系、人才体系和标准规范体系。要有完整的思想理论，对企业管理的方法和技术进行整合和协调。
4.4 制度健全与规则完善
制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。制度的特点包括：指导性和约束性、鞭策性和激励性、规范性和程序性。
工程项目具有很多特殊之处，国家对于建设工程施工项目制定有专门的管理规范。项目管理者需要针对项目的特点，制定切实可行的制度，为项目的实施提供规范准则。
5、结语
工程项目的规范化管理是一项重要的工作。利用系统工程的方法，根据规范化管理的特征，从整个实施过程进行综合控制，方能达到项目质量目标，提交合格的产品。
参考文献
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