山东\浙江\广东角力海洋经济

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今年3月出台的国家“十二五”规划《纲要》明确提出，“要制定和实施海洋发展战略，推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点。”自今年1月4日《山东半岛蓝色经济区发展规划》获批后，3月1日，国务院又正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》，再算上即将出台《海洋经济区发展规划》的广东省，中国在“十二五”期间拉动海洋经济发展的“三驾马车”已经开始启动。透过已经公布的《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》和广东省“十二五”《规划》中的相关内容，可以看到未来中国经济的又一个新亮点即将出现。

三省海洋经济总量占全国比重近一半

国家海洋局统计数据显示，2010年全国海洋生产总值3.8万亿元，占GDP比重达到9.7%。同时公开资料显示，即将出台的《全国海洋经济发展规划》提出，到2020年海洋产业增加值占国内生产总值的20%以上。

我国沿海11个省市（未包括香港、澳门特别行政区和台湾省），无论是对于全国还是这些地区来说海洋经济的发展都至关重要。数据显示，2010年，作为全国海洋经济总量第一的广东省海洋生产总值达到8000亿元，约占全省GDP的17%；第二的山东海洋生产总值达7000亿元，占GDP的17.8%；第四的浙江海洋生产总值达3500亿元，占GDP的12.92%。此外，福建省海洋生产总值虽低，但其海洋经济比重占全省GDP比重却也达到了24.93%。

目前，已确定为海洋经济试点的广东、山东、浙江三省的海洋经济总量可占到全国比重的48%，其中，广东占比达到20.81%，山东省达到18.21%，海洋经济总量居全国第四的浙江省占比为9.11%。

确立海洋经济总量五年均要翻一番的目标

比较广东、山东、浙江三地区在“十二五”期间海洋经济发展的目标可以发现，在集体提出提升海洋经济总量实力的同时，各地更加注重了科技创新对海洋经济发展的带动作用。

海洋生产总值方面（根据各自在《规划》中提出的目标计算得出），到2015年，广东全省海洋生产总值将达到1.5万亿元，山东将达到1.4万亿元，浙江省预计将达到7000亿元。具体的增速方面，广东省提出海洋生产总值比2009年翻一番的目标，山东提出年均增长15%以上的目标。若按照规划要求，到“十二五”末期，广东、山东、浙江的海洋生产总值与现有水平而言，均可达到翻一番的效果。

在提升海洋经济实力方面，三地都特别突出了科技创新的作用，山东、浙江两省均要求经济区研究与试验发展经费占地区生产总值的比重达到2.5%。科技进步贡献率方面，山东要求提高到65%左右，而浙江省则更进一步，要求达到70%以上。而在广东省的“十二五”规划中，也提到了促进“海洋科技自主创新体系建设”的内容。

战略性新兴产业成为发展的方向和核心

从各地海洋经济发展目标中对海洋科技进步贡献率的较高要求到构建现代海洋产业体系任务中对海洋战略性新兴产业的不断提及，表明了战略性新兴产业已经成为三地区发展海洋经济的方向和核心。山东省明确提出，以培育战略性新兴产业为方向，构建现代海洋产业体系是打造和建设好山东半岛蓝色经济区的核心任务；浙江省要求，增加对战略性新兴产业的科研投入，着力将海洋新兴产业发展成为海洋经济支柱产业。

青岛、宁波―舟山港、珠三角成为我国海洋经济发展核心

根据各地区现有的资源禀赋基础和发展潜力，山东、浙江和广东三地区均确立了海洋经济发展的核心区及其总体空间布局。山东省确定了以胶东半岛（青岛为龙头，烟台、潍坊、威海等为骨干）高端海洋产业集聚区为核心的“一核、两极、三带、三组团”发展框架；浙江省要求构建以宁波―舟山港为核心区的“一核、两翼、三圈、九区、多岛”发展格局；广东省提出了以珠三角，粤东、粤西三个海洋经济发展区为基础的“三区、三圈、四带”开发格局。