论外商投资对经济上涨的实用性

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一、新疆地区的经济总量发展状况及与外商直接投资的相关性研究

新疆地区经济近年发展迅速,2012年新疆年生产总值达到7530.32亿元人民币,2008年之前新疆区域经济总量增长平稳,2008年到2009年由于经济危机影响增长缓慢,2009年我国加大新疆地区基础设施建设,改善投资环境,经济总量开始显现规模扩大并且快速增长的态势如图二所示,第二、第三产业增长较快,第三产业增长较慢。尤其是第二产业不但占新疆年生产总值的比重较大而且增长也较为稳定,第三产业自2009年以来虽然发展势头最为强劲但占新疆地区生产总值的比重任然不及第二产业。新疆经济逐渐从国际经济危机的逆境中稳步上升和经济增速加快的同时,实际利用外资占新疆年生产总值的比重也逐年扩大,受到政策调整,国内经济机构调整,经济状况的改善的激励,2009年开始外资的实际利用比重增长快速,如图3所示2012年占比接近0.35%。然而,关于FDI对经济的影响仅仅满足于定性的分析是不够的,本文选取了新疆2005~2012年相关的经济指标,利用计量经济学软件Eviews6.0对数据进行分析研究。其中,地区生产总值(GDP)表示经济水平,外商实际直接投资(FDI)表示利用外资情况,本文根据当年人民币对美元年汇率对GDP值进行了换算。

二、新疆利用外商直接投资存在的问题

新疆近年来外商直接投资有了显着的增长,但是与内地沿海地区相比仍旧存在很多的问题,归结起来有以下几点:1.在新疆投资的外资企业产业规模较小层次低,发展仍很缓慢。其中投投资的产业一般都是以劳动密集型和资源加工型产业的一般加工业为主,而投资于技术和资本密集型的产业很少,产品的技术含量比较低,附加值较低,缺乏对于高新技术产品的生产能力和技术研发能力。2.外商投资对新疆产业的优化作用小,外商主要投资于第二产业。在2005-2009年期间,外商投资于第一产业投资的比重几乎为零,主要投向第二产业的制造业。新疆的农业、林业、果蔬业等有优势的第一产业几乎没有得到投资,其中投资于第二产业中的制造业所占比重较大,并且都是以劳动密集型的一般加工业为主,对于第三产业主要集中在传统的批发零售业上,而在运输、金融、通讯等高端服务业方面的投资很少,外商对新疆三大产业的优化作用较小而且投资过于集中。3.新疆的外商投资企业的履约率低。新疆的外资的履约率近几年随呈现上升的趋势但履约率较低,如图7所示。2006年的合同履约率仅为28.4%,2008年合同外资额为64548万美元,而实际利用外资额仅为18984万美元,合同履约率仅为29.4%,2009年新疆共签订外资合同项目55个,合同外资额为47000万美元,实际投资额为21570万美元,履约率为45.8%。虽然2010-2010年以后实际履约率有所上升但最高的履约率仍不到80%。4.外商直接投资方式单一。新疆的外商投资方式近两年来都以独资为主,其他的投资方式例如合作开发、BOT方式、外商投资股份制企业、跨国并购、跨国公司在新疆设立办事处等几乎为零。5.投资地域不均衡。外商投资于新疆的主要地区集中在乌鲁木齐市、石河子市、昌吉州、伊犁哈萨克自治州,虽然随着新疆经济的发展以及基础设施的不断建设和改善,对于外资政策调整逐步成熟,对于外资引进的较快伐的加快,哈密地区、喀什地区、阿勒泰地区、克孜勒苏等南北疆地区的外商投资都有一定的增长,但是外商投资金额都非常小。外商投资额较大的地区经济发展快,对外开放程度高;相反其他地区的经济发展较慢,开放程度低,这种不对称的投资对于南北疆的整体经济增长和发展结构造成了一定的影响,外商对新疆的投资区域机构总体呈现不均衡的状态。

三、加快发展对外经济的几点建议

1.扩大外资规模提高利用外资质量。中央新疆工作座谈会以来,新疆经济连续3年以高于全国0.4、2.4、4.2个百分点的速度加快增长,随着全球经济一体化进程的不断加快,无论是对于跨国投资继续增长的国际环境,还是西部大开发赋予新疆吸引外资良好的政策环境,以及新疆和周边国家经济快速增长的市场环境,均表明新疆利用外资正面临着新的历史性机遇。跨国直接投资增长和投资趋向的变化,为新疆利用外资提供了不可多得的机遇。在这一时代背景下,应鼓励外商投资新疆现代服务业和先进制造业,鼓励外资在新疆设立地区总部、股权投资、跨境人民币投资,促进外资企业增资扩股和境内再投资。2.狠抓投资贸易促进工作,加强国际间区域合作。应充分发挥亚欧博览会的窗口作用,积极扩大招商招展,做好相关项目的推介、签约和落实工作。积极组织区内企业参加境内外商品交易洽谈,鼓励伊犁、塔城、阿勒泰、喀什、克州、哈密等地州与相邻国家开展地区间的区域合作。3.强化服务意识,推动对外经济技术合作。应充分发挥国家援外平台对新疆企业“走出去”的先导作用,推动我区企业承接国家对外援助项目,拓展对外合作的渠道;跟进我区外经企业在重点国别及非洲南美洲新拓市场的投资和承包工程项目,加强境外工业园区、经贸合作区的落地服务工作;提高外经企业境外安全风险防范意识,提升企业应对境外安全风险和突发事件的能力。产业配套环境。新疆由于受地理位置的影响,采购原材料与零部件半成品的方便程度有限,贸易便利化程度较低,第三产业虽然发展速度很快,但是主要是批发零售等传统产业,而交通运输、现代物流、金融、信贷等服务业与工业的配套能力较弱,产业集中、专业化和协作,以及竞争与体制创新能力不强,产业集聚、产业集群布局能力有限,产业链投资主要是下游初级产品的投资,因此就产业配套环境而言就会减少外商对新疆投资的吸引。