有线数字电视:牢牢把握生存根基

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[编者按]在迄今为止的有线数字电视发展进程中，有关“整体转换”的模式探讨与后整转时代的市场把握，一直是不乏争议的命题，且关乎整个行业的战略方向抉择!在本刊于2008年年7月号刊发《有线整转：以转换率为标杆?》一文中，朱宝奇和许健先生提出了自己的观点，得到了读者的，广泛关注。本期特刊发广西，广电网络公司王韩兵、李志明先生的文章，从广西有线数字电视的实践出发、对整体转换模式的本质、对有线行业的巨大，促动和整转后发展方向等多方面，给出鲜明观点和实证数据，并就一些外界对广西有线整转的理解误区进行解答。

编者认为，对行业同仁来说，本文富有价值与参考意义，并希望能引发业界更多的深入探讨，来稿请发.cn。

以2004年3月25日在青岛召开的“全国有线电视数字化推进工作现场会”为标志，我国有线电视数字化进入整体转换阶段。在此之前，国家广电总局先后在全国49个城市和地区进行有线数字电视试点，着手制定推进有线电视数字化的技术、节目及运营政策，积极争取国家有关部门出台有利的税收及资费政策。经过试点，初步探索出了以信息化推动数字化整体转换的模式，中国特色的有线电视数字化发展之路初步形成。截至08年6月底，全国有线数字电视用户已达3627万户(易观国际调研数据)。

然而，随着各地陆续完成整体转换进入“后转换时代”，不少业内人士也对有线数字电视的发展前景表现出了担忧。节目内容过于单一、增值服务发展缓慢、盈利模式不够理想、重新定价压力凸显、行业内部竞争趋热、“三网融合”挑战在即――这些当下业界热议的问题将矛头不约而同地对准了整体转换模式本身。但是，近几年全国有线数字电视的快速发展证明，整体转换是符合我国广电行业发展现状的。要发展有线数字电视，就必须牢牢把握其生存根基，坚持整体转换模式不动摇，坚持在挖掘有线传统优势方面做足文章。

《中国数字电视》(2008年7月号)刊登了中广有线扬州分公司朱宝奇、许健的《有线整转：以转换率为标杆?》一文(以下称“朱文”)。文章围绕有线整转提出了五大疑问，从多个角度分析了我国有线数字电视发展的现状，指出了当前发展中碰到的诸多困难和问题，怀忧天下之心令笔者倍感钦佩。但文中一些观点，特别是涉及广西有线整转的分析却很难苟同，不同观点有商榷的必要，不实的信息和数据也有澄清的必要。

整体转换：奠定发展根基

有线电视数字化必须坚持整体转换，是总结试点工作中成功经验和失败教训得出的结论。只有整体转换，才能最大限度地降低技术更新和业务开发成本，在短期内形成用户规模，避免纯市场运作必然导致的“二万户瓶颈”，从而大大节省时间成本。

业界把有线整转喻为应对未来竞争而进行的“跑马圈地”。只有“圈到了地”，才有未来发展的根基，才有在“三网融合”趋势下参与竞争的资格和条件――这也是有线人自嘲“搞整转是找死，不搞整转是等死”的道理。

目前，通过整体转换。广西已基本完成全区县以上城市的整体转换，使得广西广电网络公司有足够的时间和精力来做增值业务，来开拓农村有线电视市场。由此可见，只有整体转换才能全面打开有线电视数字化发展局面，奠定未来发展的根基。

整体转换本身不是一个盈利模式

目前，全国绝大多数城市和地区的有线整转主要采用增加服务项目、适当上调收视维护费、免费为用户安装机顶盒的方式。国家之所以给予适当上调收视维护费的政策支持，一是从历史来看，当初有线电视启动时，国家没有直接投入资金，主要依靠带有公益性质的低收费政策，来维持日常维护和运转；二是从现实来看，有线电视数字化后，为了增加服务内容、拓宽服务领域、提高服务水平，运营成本大大增加，同时改造网络、免费为每个用户配备机顶盒、建立客户服务体系等也需要增加大量投入，这些成本增量靠原有的基本收视维护费难以承担。

在我国，有线电视基本收视维护费一直实行公益性低收费政策，《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》第十条规定：“有线电视基本收视维护费依据有线电视网络运营的合理成本加合理利润和税金制定；对于尚未实行企业化的有线电视网络经营者，按照补偿有线电视网络合理支出和税金的原则制定。”显然，对后者而言根本不存在盈利一说。

各地政府对有线整转给予适当上调收视维护费的政策支持，主要是弥补数字化后加大了的运营成本和向用户免费配置机顶盒的支出，收视费“带有公益性质”，“维持日常维护和运转”的性质并没有改变。因此，整体转换本身就不是一个盈利模式，把广电网络运营企业的未来发展寄托在提高基本收视费以保证盈利上，不过就是一种幼稚的幻想!

“尽快让整转后数字电视产生经济效益”的“第二张药方”无人能开

有线电视数字化作为国家信息化建设的有机组成部分，其第一雨实际是一项政府工程。也正因为这样的特定属性，广电总局借助行政推动，将整转模式向全国推广。从这几年的发展情况来看，总局这“第一张药方”的效果不错，全国有线电视实现数字化目标的顺利完成已然可期。

至于整转后的数字电视如何产生效益，这就是一个纯市场命题，作为行政主管部门的广电总局显然无法再开出一张“包治百病的妙方”。那么有线人自己开得出吗?也不可能，原因有二：其一，作为数字电视产业链上的一个环节，网络运营商的独家“药方”自然平衡不了节目供应商、设备提供商等上下游行业之间的利益关系；其二。有线作为广播电视多种传输方式之一，面对包括地面数字电视、直播卫星、移动电视等行业内部利益冲突，显然也没有决定权。

所以这“第二张药方”到底有没有?来自何方?谁说了都不算，只有靠市场来决定!而且就我国当前有线电视地方割据的总体格局来看，“第二张药方”即便有，也绝不止一张，因为各地有线的“病理症候”各不相同。

广西整转：并无“釜底抽薪”之忧

拿中国说事，有线数字电视发展既不像一些人认为的那么乐观，以为可以和电信平起平坐、平分秋色；但也不像一些人想象的那么悲观，大可不必有“引狼入室、招来杀身之祸”的恐惧。

“朱文”以广西有线整转为例，很是为广西广电网络高达200％的资产负债率。以及广西物价部门将适当下调有线数字电视基本收视维护费标准担心，认为“此举不但对广西有线是釜底抽薪，也必将引发全广电行业的极大震荡”。考虑“必将引发全广电行业的极大震荡”这一严重后果，本文觉得对相关问题实有澄清的必要。

首先，整体转换项目预算总投资额并不一定等于企业负债额。

“朱文”作者凭什么认定广西广电网络公司负债22.9亿元?广西广电网络公司注册资金为11.2亿元。但注册资金与公司资产同样是两个概念。广西2004年就完成了全区网络整合，经过近几年的建设，公司资产增长了188.35％，而且全区“一张网”的潜在市场价值更远远高于其资产的静态价值。说“广西网络的资产负债率高达200％”，作者显然是犯了一个常识性错误。如此简单用项目预算总投资额和企业注册资金来计算负债率，我们不担心吓着丁广西有线人，倒是怕吓着其他省市正为有线整转资金发愁的同仁。

其次，广西有线电视基本收视维护费并非“仅次于深圳的全国第二高收费标准”。

按广西现行收费标准，主终端：设区的市26元/月；不设区的市、县25元/月；副终端：5元/月。制定这样的收费标准，一方面由于广西属于西部经济欠发达地区。城镇化水平低，整省(区)有线整转户均成本较单一城市高一些；另一方面，由于整省(区)推进，有线整转项目做到了统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，不仅节约了建设成本，而且大大节约了时间成本。

再次，广西广电网络客服呼叫中心并非因为“一度遭遇较大民怨”才建设。

“朱文”举例广西数字电视收费标准“一度遭遇较大民怨。为此广西网络只有再投资2000万元，仿照电信运营模式，建立有线数字电视运营服务体系”，此说法完全不符合事实。

一是广西广电网络客服呼叫中心与广西数字电视平台基本是同步建设、同步投入使用的。广西是总局批准的整省(区)有线数字电视整体转换试点地区，必须有专业化的客服呼叫中心支撑试点及转换后的运营。这一点，广西广电在决策时就非常明确。二是客服呼叫中心采取“整合社会资源、市场化运作、专业化服务”的方式建设，由广西天颐通信有限公司投资并运营。全区统一呼号96335，向全区数字电视用户提供全天候服务。“此举赢得广电总局的肯定”，是因为它是目前全国广电系统规模最大的省(区)级客服呼叫中心以及它的市场化建设模式。可见，客服呼叫中心建设与否，和群众对收费标准有意见没有任何关联。

最后，到期重新申报收费标准是企业遵守《价格法》的具体体现。

广西有线数字电视基本收视维护费试行标准于2008年8月31日到期。按照《价格法》要求，广西广电网络公司已按规定时限向自治区物价部门递交了重新核定收费标准的申请。三年来，广西有线整转项目成本因素发生了一些变化，根据这些变化，以“合理成本加合理利润和税金”为依据，在科学合理测算项目建设和运营成本的基础上，重新核定新的收费标准，该降的降、该升的升、该维持不变的维持不变――这既是对广大数字电视用户负责，也是对企业负责，是再正常不过的政府行政行为。

根据广西国民经济和社会发展统计公报测算：2005～2007年，广西城镇居民年人均可支配收入分别为8916.8元、9898.8元和12200元。以户均人口3人计，人均年收视费支出为104元，占人均可支配收入的比例分别为1.16％，1.05％和0.85％。而“数转”前的2004年，人均年收视费支出(56元)占当年人均可支配收入的比例也达到了1.2％。可见，随着城镇居民收入的逐年增长，有线整转后人均年收视费支出占年人均可支配收入的比例并不高，且呈逐年下降的趋势。这也是为什么近年来群众这方面的意见逐步减少，对现行收费标准基本认可和接受的原因之一。

到期重新核定收费标准事关重大，自治区党委政府高度重视。国家广电总局高度关注，相信有关部门有足够的智慧，从兼顾政府、群众、企业诸方利益出发，科学合理地核定广西新的有线数字电视基本收视维护费标准。

整转后：先“吃好碗里的”!

鉴于我国广电特殊的行业属性和发展现状，有线整转后必须立足行业传统优势，扎扎实实抓牢主营业务，进一步巩固和发展用户。只有以己之长应敌，有线才能在面对行业内部竞争和外部冲击的多重压力下，从容自若、立于不败之地。毕竟，乒坛高手跟别人比说相声，显然赢不到掌声。

据统计，目前在我国的3.78亿户家庭中，有线电视用户约14亿户。整转把这14亿的机会给了有线人，我们就应该好好把握，依靠自身网络优势和优质服务，提高用户忠诚度和粘合度。

一句话。只有看牢自己碗里的，我们才有底气去觊觎那大盘子里的奶酪!