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“7时代”的中国外贸智慧 等

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“7时代”的中国外贸智慧

自从2005年7月21日人民币汇率形成机制改革启动以来,人民币汇率的这条价格曲线便成为最受世人关注的曲线之一。从短期看,这条曲线忽上忽下、徘徊不定;但从近一年时间看,这条曲线则是清晰走出一条“升值曲线”。今年5月15日,这条曲线做出了一个具有历史意义的突破姿势:人民币兑美元汇率的中间价突破了8:1的关口,冲至7.9982元人民币兑1美元,这是汇改以来首次“破8”。9月28日人民币对美元中间价更是一度创下历史新高7.8998,人民币汇率已悄然进入了“7时代”。

随着国力的增强,汇率升值是经济规律,不以人的意志为转移。当名义汇率受到人为干预无法实现升值时,汇率便以实际汇率形式升值。在我国的资本和经常项目双顺差的格局下,经常项目尤其是贸易顺差成为外汇储备快速累积的主要来源。 单纯靠行政手段来调控经济只能是一时的权宜之计,真正要令经济活动健康运作,还得靠货币政策和利率等市场化手段。在这种强烈的升值预期下,国内外经济主体通过各种途径增持人民币资产,由此带动了国内以房地产为代表的资产价格不断上涨。在这一过程中,国际热钱进入中国,早期采取直接投资形式,而在中国加强对FDI的管理后,则转而假道进、出口渠道。这直接使得外贸顺差不断刷新历史纪录,外汇储备不断攀升至近1万亿美元,基础货币被迫增发,央行对冲压力倍增。令人不安的是,以外贸方式进入的热钱,较其它方式更难以甄别和监管。

中国近30年经济持续快速的增长,得益于固定资产投资、进出口贸易和国内消费这3驾马车的有力拉动。但仔细审视,中国经济体系的一大弱点,在于其对投资的极度依赖,不仅仅是高额的投资,而且是不断稳步递增的投资,但是消费的增长却一直低于GDP增长速度。此外,为我国经济发展作出重要贡献的出口却过于依赖外商投资,从今年1-9月的出口情况看,外商投资企业出口额达3999.2亿美元,占同期我国出口总额的57.9%,为我国出口增长的贡献率达到59.9%。对外商的过度依赖主要表现在依赖国外的专业技术知识、技能、应用能力和资金,我国目前尽管已是一个出口大国,但充其量也只是一个加工制造大国,大多只是从大量的出口中赚取低廉的加工费。从长远角度看,一个大国经济的增长过程,必须植根于发展自己的专利与技术。

中国高速增长的出口被看作是以其他国家的利益为代价,快速增长的贸易顺差常常成为与它国发生贸易摩擦的导火索。进入“7时代”的中国外贸更需要智慧,毕竟依靠双手制造的贸易增长仅能以自然级数增长,而依靠智慧创造的增长才能真正实现几何级数的高速稳定增长。

(广州/钟雁明)

左右互搏的出口退税

日前,部分出口商品的出口退税率得到调整。从出口退税针对不同产品有降有升可见,出口退税被多个政府部门当作政府实现多重目标的工具:显性目标是优化产业结构、稳定汇率;隐性目标是调整货币政策、增加财政收入。然而,多重目标之间也可能相互掣肘、自相矛盾,这样的重任委实超出了出口退税政策的能力。

矛盾之一:此次取消或降低出口退税政策的多为原材料、钢铁等国内本身就紧缺的资源,对非出口主导产品的退税缩减并不能起到经济调节的作用;而提高退税率的产品主要是重型机械、高科技产品,随着国外资本的介入,这些产品的增长已经很快,调整出口退税政策可能进一步刺激这些产品出口的增加,此消彼涨,而且消少涨多,对缩小贸易顺差似乎南辕北辙。

矛盾之二:产业优化与汇率调整分别涉及结构调整与总量调控两个方向,由于中国持续大额出口顺差对国外造成巨大的贸易与汇率“压力”,国外的矛头直指中国出口的贸易总量;而结构调整的目的是要可持续、少争端、多增值地促进我国出口贸易总量的增长。

矛盾之三:中国外汇储备即将突破万亿美元,重压之下急需通过减少出口退税率抑制贸易顺差,以释放外汇储备压力,这势必造成人民币投放量减少,货币政策呈现紧缩态势;而在内需难以突破的情况下,为了维持国民经济一定的增长速度,又需要拉动经济增长三驾马车之一的净出口做出更多贡献。

矛盾之四:在贸易乘数和税收乘数的双重压力下,净出口已现疲态,消费起色不大,使增加投资性需求的压力凸显;而这又与目前以控制固定资产投资、打压房地产过热的宏观调控政策取向产生矛盾。

矛盾之五:专家测算,2005年1美元出口商品综合退税为0.4429元人民币,如果完全取消出口退税,相当于人民币兑美元升值0.4429元。虽然降低出口退税率被认为是采用非汇率手段缓解人民币升值压力的一个方法,但美中贸易逆差是结构性问题,靠调整出口退税政策对其施以影响,无异于掩耳盗铃。 (苏州/龚震)

反倾销的欲加之罪

国庆中秋,双节来临,本是中国人高兴的日子,但欧盟的“反倾销”大棒让中国鞋革行业的人们眉头紧缩,难以舒展开来。在黄金周里,欧洲各国政府代表在10月4日的最后一刻就提高对中国和越南产皮鞋的进口关税问题达成一致,最终决定对中国产皮鞋征收反倾销关税,结束了长达数月的口舌之争。

今年早些时候,欧盟决定提高中国和越南产皮鞋的进口关税,最大的借口就是,这两个国家的制鞋商以非法的低价向欧洲市场倾销皮鞋。

大量物美价廉的中国鞋的涌入挤占了欧盟的中低档鞋革市场,冲击了一些国家的传统制鞋业。虽然在《中国加入世贸组织议定书》附件中,欧盟已明确做出了从2005年起对中国鞋类取消进口配额的承诺,因此,逐步扩大皮鞋出口是中国入世后应享有的正当权利,但欧盟还是以反倾销为借口抵制中国鞋业,这是他们能够找到的最为冠冕堂皇的理由。

正如中国鞋革行业所认为的,欧盟鞋革行业衰退的背后是全球化的大背景,即便没有中国鞋的冲击,也有来自其他国家鞋业的冲击,这不是欧盟反倾销措施所能阻挡的。在制鞋行业全球化的分工体系中,中欧之间已经形成了你中有我、我中有你的格局,欧盟实施反倾销的结果只会导致大家一损俱损。这不是贸易战的问题,而是如何保持在WTO的框架下,各国贸易的公平问题。

欧洲的这个决定绝对不是英明之举。据悉,此次达成的协议是以13个成员国赞成、12个成员国反对的微弱优势获得通过的。这说明,并不是所有的欧盟成员国都赞成这个决定,而且对中国的惩罚带来的结果不仅仅是让中国鞋革行业受到伤害。

欧洲人以细致著称,并用此态度挤压中国鞋革业的正常发展,谈判已经不能解决问题,“反倾销”大棒落下不见欧盟半点犹豫,我们所能做的是利用权利维护权益了。

(北京/武秋风)

精英比赛不如整体推进

今年是海关系统准军事化海关纪律部队建设全面铺开的一年。5月,总署党组下发了《海关总署党组关于全面开展准军事化海关纪律部队建设的决定》。11月份,海关总署要在全国海关系统开展一次全员性的内务规范检查评比活动。据总署政工办负责人介绍,这次内务规范检查评比,不同于以往的精英比赛,主要采取的是整体推进、全员参与的方法。

所谓的整体推进,就是在检查评比中实行全员制,只要是着海关制服人员,都要做好迎检准备。因此,全国海关的每个人都要在平时的工作中做好队列训练、办公场所物品摆放、仪容仪表和准军事化纪律部队建设知识答题准备。

这显然不同于过去的精英比赛。过去行政机关组织活动,习惯于搞精英式的推动,比方知识竞赛、业务比武、技能演练等,都是组织少数精英代表开展的活动,场面很壮观,效果很明显,影响也很大,对于推动某项工作的开展确实起到了带动、示范作用。但看过之后,总感觉到像是把点上的工作做得很到位,却很少有人去认真考虑面上的工作。

这次的内务规范检查评比,总署下了很大的决心。自从厦门准军事化海关纪律部队建设会议后,总署政工部门先后在舟山和黄山召开了两次座谈会,对内务规范检查评比的内容、程序、项目和要求等反复征求意见,以求检查评比的公正和科学。全员推动,要求组织者精心安排、详细布置、考虑周全、费神费力,比起精英比赛要复杂得多。显然,两种方法带来的效果肯定大相径庭。

其实任何一项工作,只有全员做到了,才算得到了真正的全面落实,因此从这个意义上说,全员推动的做法值得提倡。

(哈尔滨/王宪中)