浅谈发电厂安全管理方法及措施
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摘 要：安全管理工作是需要大处着眼，小处着手。也是繁杂，琐碎的。但事故的发生往往是因为在一些细节上的放松面引起的。只有管理方法和措施的完善，才能保持安全生产的良好局面。文章对发电厂的安全管理方法和措施进行了阐述。
关键词：发电厂；安全管理；措施
1 从公司层面，要贯彻《国务院安委会关于开展全国安全生产督查的通知》，对事故暴露出的问题要做到
1.1 严格贯彻执行《公司工作票、操作票使用和管理标准》，加强“两票”全过程监督检查，严格考核，安全措施不到位、工作未取得许可前，严禁进入作业现场，解决“两票三制”管理松懈、标准不高、要求不严、执行力差等问题，坚决杜绝无票作业。
1.2 加强“危险点分析与控制”工作，认真组织班组人员学习《集团公司危险点分析与控制工作管理办法》，提高广大职工对“危险点分析与控制”的认识，严肃认真进行“危险点分析与控制”。各级领导、管理人员、安全员要下到生产现场检查、指导，确保“危险点分析与控制措施”能够真正落实。
1.3 加强对外委单位的监督管理，确保安全措施在外委工程施工过程中落实到位，切实履行业主的职责，确保各项规章制度严肃执行，杜绝“以包代管”。
1.4 按照公司的部署和要求，深入开展好“四查一改”活动。
具体做法：为确保全看安全目标实现，重在安全风险防范；以联合监督为重心，展开立体防控，现场反违章抓实；以监护小组为切入点，保重点项目作业区域一方平安；以作业行为安全为导向，规范大修隔离措施，杜绝无票作业；以“三化管理”为突破口，促外包工程事前事中全过程安全管理。整个大修期间没有发生人身伤害、设备损坏、环境污染等不安全事件，实现了安全检修、文明检修目标，保障机组一次并网成功，安全经济运行。
2 现场安全文明管理主要亮点
2.1 划整为零――精心设计分区隔离
大修作业点多面广，设备部、安监部与责任车间共同设计，拿出分层次、多方位、分区分片隔离方案。
2.2 安全告知――警醒、温馨、入目入心
针对各作业现场不同的工作特点，安监部设计布置了多种警示、提示牌：大修总指挥寄语、计划窗口、安全、质量、进度与文明检修、考核与提示，以及进入现场安全须知、作业人员行为规范、起重作业、带电作业、狭窄受限空间作业等8类风险作业安全提示牌，布置在检修现场的通道口、作业点上，给大修人员警醒、温馨的安全提示。
2.3 过程管控――抓关键环节，作业风险可控在控
脱硝烟道改造与预热器检修、锅炉防磨及烟道治理等作业区域，交叉作业、高空作业仍然相互交错，带来的作业风险多、施工安全管理难度大。汽轮机揭缸、发电机抽转子、引风机增容变频器改造、脱硫烟道旁路封闭等，涉及的单位多、作业项目杂，起重、安装交错进行，现场作业人员参差不齐、施工环境恶劣。
3 反习惯性违章不留死角，突出一个“狠”字
牢固树立“安全第一，控制差错”的方针，杜绝违章现象的发生，尤其是重复性、群体性违章现象的发生；狠抓在机组大小修、日常维护、三期脱硝技改等工作中违章行为；明确车间违章积分的分值，杜绝因违章行为导致的设备停运、人身伤害事件。
3.1 学案例，防违章
以身边的事例，说违章行为：编发了《1-8月份全国电力安全生产人身不安全事件》，要求不同专业不同车间有针对性地学习，进行反思；开展了“天天改进、隐患速拍”活动，全厂职工用相机、手机速拍身边的安全生产隐患、违章等，共编发“天天改进、隐患速拍”16期。有效地防控现场违章事故的发生。
3.2 在大小修工作中，要求安全管理人员在安全检查中，只对问题不对人，不讲客观原因，不讲情面。对违章行为人，按照规章制度严处。
3.3 加大对外包队伍和外委项目督查，开展不同方位、不同层次、不同空间，采取盯人的准入、监护、行为；盯作业过程、工作环境、设备安全区域隔离；盯人、盯项目，做到点、线、面开展反违章活动，及时纠正现场违章，严格考核，确保安全作业。
3.4 规范两票管理，控违章
3.4.1 开展培训培训，提升员工安全技能培训。重点是新版安规及工作票“三种人”培训。组织脚手架、工作票、职业卫生、心肺复苏和应急处置专题培训。
3.4.2 明确危险点及控制措施票。对照标准执行标准。危险点分析与控制措施票要按照《安规》、《危险点分析与控制工作管理办法》、《规程》等，从工作场地、作业环境、工器具、设备、操作程序及工艺流程、作业人员的身体和心理状况等方面进行分析、编制。三是编制危险点及控制措施要有全面性和针对性。不能出现危险点定义不准确；控制措施缺乏针对性；控制措施分析不全面；控制措施与危险点不对应，缺乏可操作性；语言描述不准确，虚、假、空洞等要求编制者。并编订成册印发人手一册。
3.4.3 加大两票动态监督检查，完善考核管理制度，开展两票专项治理活动，完善标准票库建设。
3.5 曝光及时禁违章
按照《发电厂安全生产违章积分管理规定》，厂部、职能部室、车间管理、不同层次深入生产车间、班组、现场抓违章；对于发现的违章及时制止，当面说服教育，对于典型的违章现象，通过信息网络及时公布，供大家学习借鉴。重点加大对对起重作业、电动工器具、安全工器具使用违章及外包工程违章通报。全年编发安全监督违章通报350多起，有效地抓好现场违章治理，防控安全风险。
4 全方位立体防控，突出一个“控”字
为做到机组检修过程安全、优质，节点管控顺畅，人、机、环和谐统一，将安全风险管控落实到每一个环节，安全监督执行到岗、到人，做到没有监督不到的岗位、没有不参与监督的员工。坚持厂部监督、作业过程监控，确保监督覆盖面；坚持专业监督、职能部门监督、全体员工监督，确保监督主体的多元；坚持超前监督、实时监督、随机监督，确保监督方式多样化。
5 关联区域专职安全监护，突出一个“保”字
针对大、小修现场存在高风险的交叉作业、高空作业、起重作业、受限空间作业、易触电作业、动火作业以及其它重点区域和外包工程项目，各检修单位设置了专职监护人，对作业点分片包干，各关联区域统一管控，监护人之间互相协调，定点、定岗进行全程安全监护，守土有责，确保一方平安。
6 提出要求 抓落实
6.1 安全监督组成员、各专职监护人以及外包队伍安全监护人进入现场必须佩戴安全监督臂章。
6.2 安全监督小组成员和专职监护人必须严格执行相关安全生产管理规定，坚持原则，不徇私情，严格执行现场安全管理“六条禁令”。
6.3 专职监护人不得兼做其它工作。
6.4 联合监督小组的组长负责小组监督日志的填写，每天下午16：30前将监督日志电子版及发现的问题、违章情况以及违章照片反馈至安监部（16：30以后发现的问题由下一组反馈），安监部发《安全监督通报》。
6.5 监护小组对《安全监督通报》中的问题要督促施工单位进行整改，并将整改结果及时汇报给安全监督小组。
6.6 安全监督小组工作时间：上午8：30、下午15：00前在检修机组集控室外集合，每天现场检查时间不得少于5小时。
6.7 监护小组工作时间：白天作业时，各外包单位、项目相关车间专职监护人应进行全程监护；夜间作业时，由各外包单位专职监护人进行全程监护。
7 强化“三化”管理 ，保外包工程安全，突出一个“严”字
通过严格准入管理，加强对承包单位的资质审查工作，尤其是人员资质以及健康证明的审查，对不合规定的务工人员坚决不准进入现场；严把教育培训，积极做好事前预防，组织外来施工负责人和安全监护人到安全教育室接受安全教育，督促外来施工人员做好安全风险防控。
8 将“两落实”、风险评估、标准化达标等活动延伸到大、小修现场，突出一个“实”字
8.1 对照问题 抓整改
以集团公司、分公司“两落实”和风险评估督查为动力，运用重大危险源评估、安全检查等有效手段，按照“五确认一兑现”方法，实施风险防控和偏差控制，实现安全生产由结果管理向过程风险管控的转变。
8.2 专项工作 固安全生产
一是以开展“安全月”活动为契机，达到以月促年。通过落实隐患速拍、应急演练、安全警示教育、安全知识竞赛、飞行参与班前会活动等17项活动，着力推进车间、班组安全管理规范化建设向纵深发展。
二是深化“三讲一落实”活动，通过“三讲一落实”活动与风险控制、危险点分析和重点安全生产措施相结合，提高员工生产作业全过程风险防控能力。在全厂范围开展了为期2个月“安康杯”“三讲一落实”演练、指导点评比赛活动，促进全体员工的安全意识和安全技能水平的提升，有效控制了现场作业风险。
三是强化应急预案演练意识。增强演练就是实战的认识。加强应急知识及技能培训，积极开展应急预案演练。2012年，全年共策划、组织、实施应急预案演练35个，大大提高了全员安全生产应急处置能力，树立演练就是实战理念，切实做到安全生产关口前移、可控在控。
四是“打非治违”加强外包工程管理。制定并下发了《大唐淮南洛河发电厂集中开展安全生产“打非治违”专项行动方案》，认真组织开展自查自纠，全面梳理依法依规情况。
9 创新为载体 提升安全管理
现场作业文明生产管理水平，突出一个“治”字。为了达到厂区环境整洁优美，生产场所清洁、整齐、有序，设备标志齐全、清晰，设备清洁见本色，安全防护设施规范，沟道盖板完好，班组管理规范，班容班貌清洁温馨，劳动作业环境安全舒心。真正体现员工“工作快乐、快乐工作”，是花园式工厂更加优美和谐，该厂现场作业文明生产管理水平，突出一个“治”字。