市政设施配套费对区域经济增长的影响
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇市政设施配套费对区域经济增长的影响范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
[摘 要]金融发展与经济增长问题，一直是国内外学者关注和研究的重点问题之一。但是，学者研究方向多为金融发展与经济增长或区域经济增长的关系，而对“融资对差异化区域经济增长的影响”课题研究较少。本文通过对连云区融资小组的工作进行研究，分析了融资特别是市政配套费对不同区域特色经济增长的影响。
[关键词]金融发展， 融资， 差异化， 区域经济增长
研究金融发展与经济增长问题特别是金融发展中融资对差异化区域经济增长的影响问题，对推动我国地区金融事业和经济增长有着重要的意义。本文通过连云区融资小组多年来的工作实践进行研究，分析了融资造成区域经济增长差异化的原因，以及融资对差异化区域经济增长的影响，得出对于不同的区域融资对其经济增长的影响也不同。因此，探析金融发展中融资对差异化区域经济增长影响具有十分重要的现实意义。
一、连云区融资小组工作对本地经济发展的促进作用分析
笔者作为连云区融资小组成员，个人年均融资额达4000万元。2012年第一季度，连云区累计筹措资金6.9亿元，完成年度融资目标的34.5%。其中，新增银行贷款3.3亿元，拆借资金2.5亿元，土地出让金及城市配套费分别征收到账1.04亿元、693万元。财政收入方面，一季度实现财政总收入7.4亿元，其中一般预算收入2.7亿元，分别增长66.6%和63%，完成市考核目标的32.9%和34.7%，实现开门红。融资平台建设方面，海发集团资产总额达到82亿元，资产规模进一步扩大，投融资承载能力有效增强。为了继续推动融资对地区经济增长的促进作用，连云区融资小组做了以下工作：
1.快速分解任务，确保责任落实到位。为贯彻落实全区目标管理总结表彰暨作风建设大会等有关会议精神，全面分析今年财税、土地政策和融资形势，统一思想、明确责任，及时成立企业债券发行、金融机构筹资、土地出让金征收、市政配套费收缴及安置房销售5个专业融资小组，将全年财税收入目标和“双十”融资任务层层分解，落实到乡街、部门和个人，明确考核奖惩办法，确保任务分解到位、责任落实到位、压力传递到位。
2.紧盯审批进度，稳步推进债券发行。海发集团10亿元企业债券去年9月份报送至国家发改委，12月份正式开始核准，目前已启动材料审查与发行会审程序。资金组坚持每日一反馈，每周一汇报，同时市、区有关领导多次专程赴国家发改委进行协调攻关，确保审批各环节稳步推进。目前债券已经通过发债项目、资料及券商审查，正在根据国家发改委反馈意见补充有关资料，进展顺利。
3.强抓融资到账，保障春节资金需求。为保障春节这一关键时间节点的资金需求，重点抓好资金到账。金融机构借款方面，创新融资方式，通过苏州信托公司在连云港市首次取得信托贷款7550万元；加快完善大项目放款手续，取得项目贷款1.3亿元；继续拓宽与股份制商业银行的合作，取得流动资金借款1.25亿元。同时，以海发集团为载体，灵活运用有关金融土地政策，拆借资金2.5亿元。土地出让金和城市配套费征收方面，坚持强化征收力度和创新征收方式相结合，有效提高了征收工作效率和欠款清缴率，实际到账土地出让金1.04亿元。由于组织得力、及早安排、多方落实，切实保障了节前资金的支付需求，实现了虎年春节的平稳过渡。
4.切实加强审计，提高资金使用效益。一方面，认真做好海发集团及其子公司2010年度财务报表审计工作，切实加强公司与各工程施工单位往来款项的核算，加强对各指挥部经费拨付、使用的服务管理。另一方面，全面做好工程预算、决算和施工项目跟踪审计工作，有效控制政府投资工程造价。一季度，累计完成单项工程预算编审项目5个，编审金额2814.8万元；完成预算、合同及决算审计项目29个，报审金额合计5587.2万元，核减393.3万元，核减率7%。
为进一步加大城市建设资金筹措力度，加快城市市政公用基础设施建设步伐，提高城市综合服务功能，改善投资环境，促进经济与社会发展，根据国家、省关于城市市政公用基础设施配套费（以下简称市政配套费）征收管理规定，凡在本市城市规划区范围内新建、改建和扩建的建设项目，符合条件的必须依照本办法交纳市政配套费。
1.征收范围及标准。一般新建项目按建筑面积90元/平方米征收市政配套费；一般改建和扩建项目按新增建筑面积90元/平方米征收市政配套费。构筑物按占地面积90元/平方米征收市政配套费。(1)下列建设项目按建筑面积45元/平方米征收市政配套费：①幼儿园、改制学校、高级中学、中等职业学校、普通高等院校等教学用房；②社会福利事业项目；③地方财政预算资金部分拨款的文化、体育、卫生等公共事业项目。(2)下列建设项目免征市政配套费：①市政公用基础设施；②部队营房及军用设施；③工业生产性项目；④实行九年制义务教育的中小学教学用房及相关配套服务设施；⑤经济适用住房和廉租住房。
2.市政配套费的管理及其对区域经济发展发挥的作用。征收市政配套费实行公示制度，征收具体建设项目市政配套费时应在收费场所公示项目情况、政策依据、收费标准、征收数额及交费期限等内容。征收市政配套费须使用财政专用票据。征收的市政配套费全额纳入财政专户管理，由市建设行政主管部门制定收支计划，纳入当年部门预算；市财政部门根据市政府核准的收支计划及时办理入库和拨付手续。市政配套费实行专款专用，专项用于城市市政公用基础设施建设。财政部门给市政配套费征收部门按照征收总额3％的比例安排业务经费，专项用于市政配套费的征收、管理、监察等业务工作。
通过市政配套费的征收及专款专用，进一步加大了城市建设资金筹措力度，加快了城市市政公用基础设施建设步伐。因而，连云区市政设施配套费在提高城市综合服务功能，改善投资环境，促进经济与社会发展方面做出了突出贡献。
参考文献：
[1]金红丹.中国区域经济增长的金融贡献差异分析――基于我国东、中、西部面板数据的检验[J].金融理论与实践,2010,(12)
[2]程振华,秦虹,江小群.关于征收市政公用设施建设配套费的研究与建议[J].基建优化,1998,(1)