辽宁沿海经济带区域旅游合作研究
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[提要] 本文结合全域旅游重要发展战略，通过对辽宁沿海经济带旅游区域合作和竞争进行分析，探讨辽宁沿海经济带区域合作的可能性，为实现区域合作提供理论基础，具有一定的理论和实践意义。
本文系2015年度辽宁省社会科学规划基金项目：“‘旅游+’战略背景下辽宁沿海经济带区域旅游合作模式创新研究”（项目编号：L15BGL034）；项目负责人：王晓宇
中图分类号：F59 文献标识码：A
收录日期：2016年10月22日
全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。
辽宁沿海经济带所包含的主要城市为大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈的核心地带，工业基础优势和资源优势突出。旅游业基于其较强的带动作用，在辽宁沿海经济体系中的比重逐年增加，现已成为东北老工业基地振兴不可或缺的产业部门。随着旅游开发的逐步深入，旅游业发展环境的日趋成熟，旅游业发展面临众多机遇的同时也面临着新的挑战。如何进行有效资源整合，实现企业转型升级，打造具有核心竞争力优势的旅游产业链，实现陆岛一体化发展，包容性增长等方面已经成为辽宁沿海经济带旅游业发展面临的主要问题。
一、辽宁沿海经济带旅游发展概况
辽宁沿海经济带主要包括位于我国东北地区的大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛六个沿海城市所辖行政区域。海岸线长2，920km，其中陆域、海域面积分别为5.65万km2和6.8万km2。辽宁沿海经济带凭借其明显的区位优势、优良的资源禀赋，较强的工业实力和较为发达的交通体系在环渤海和东北亚经济圈中占有重要地位。与日本、韩国、朝鲜、蒙古、俄罗斯贸易往来频繁，已经发展成为东北地区对外开放、进行旅游贸易的重要门户。同时，该经济带也是省内优质旅游资源的集聚地，形成了以大连、丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛为主体的滨海旅游城市群。自然与人文景观丰富，是国内外知名的旅游胜地。
辽宁沿海经济带的六市在资源类型、发展历程方面既存在一定的共性，又各具特色。因此，在旅游开发过程中取长补短、实现优势互补、密切合作势在必行。杜绝恶性竞争、重复建设，加强旅游产品联合研发，打造特色，提升经济带整体形象是实现辽宁沿海经济带旅游业可持续发展的关键。
（一）旅游竞合模式。竞合模式是针对主导旅游资源相似的临近地域而提出的一种旅游发展模式，旅游竞合即旅游地的竞争与合作，是基于竞争的前提下的有机合作，其实质是推动区域旅游一体化，促进和实现区域旅游可持续发展。在市场经济条件下，竞合的动力以区域旅游的整体发展为背景，以相关地方利益为基础，市场交易为基本方式，以政府协作为补充，在塑造和发挥各相关地方及景区特色的基础上，最终建设富有吸引力的旅游目的地。竞合是旅游发展的较高阶段，在竞争与合作的基础上，既竞争又合作。
（二）旅游竞合优势。资源、区位交通、政策优势是沿海经济带六市旅游竞合较为突出的优势所在。
1、资源优势。辽宁沿海蕴藏着丰富的旅游资源，优美的海滨风光、金黄色的海滩、独特的自然景观、奇特的人文景观、发达的社会景观、浓郁的民族风情、丰富的地下温泉资源和一批大型人造景观，让辽宁具有建成中国沿海旅游大省的诸多要素。诸如，分布在黄海北部的金州区、旅顺口区沿岸和辽东湾东岸的盖州市及西岸的兴城绥中一带的海岸景观资源；分布在黄海北部东段和辽东湾顶部的平原淤泥质海岸地带，景观自然性别具特色的海滨湿地景观资源；以及83处天然海水浴场资源等。
2、区位交通优势。辽宁沿海经济带是中国东北地区对外开放的窗口，是连接欧亚大陆与太平洋的桥梁与纽带。辽宁滨海大道的建成及投入使用拉近了沿海六市的距离，重要港口云集、通航国家和地区已达160多个，是东北地区出海唯一的、重要的门户。加之烟大轮渡、多条国内外航线、铁路干线、多条高速公路的开通使辽宁沿海经济带的交通运输线路四通八达，区位优势日益凸显。
3、政策优势。政府在辽宁沿海经济带的旅游发展方面给予了大力支持。自1993年起的“大旅游发展战略”的实施，“多层次、立体发展”新格局的努力构建进一步加强了沿海六市相互联系和合作。辽宁省委、省政府于2005年提出打造“五点一线”沿海经济带的战略构想；2009年7月，辽宁沿海经济带作为整体开发区域上升为国家战略；2009年10月，《辽宁滨海大道六城市联合体丹东宣言》的签署，使沿海六市的旅游合作有了突破性的进展。与此同时，“海洋旅游年”成为2013年旅游的主题，更是为辽宁沿海经济带旅游业的进一步合作发展，实现有效区域联合提供了有力保障。
二、陆岛一体化发展方面存在的障碍
随着旅游产品开发的不断完善，旅游产品类型日益丰富，海洋旅游产品的需求不断提升。突破传统旅游发展模式，实现陆域旅游与海洋旅游的融合发展已经成为一种必然。
（一）港口产业缺乏合作，邮轮旅游发展受到影响。辽宁沿海经济带港口众多，链接了环渤海地区20多个港口，形式上形成了较为密切的港口群。但是，由于各港口独立性强，合作缺乏，虽然各具发展优势，但是始终未形成港口间的合作共赢发展，以邮轮旅游为代表的富有特色的邮轮旅游产品打造缺乏。目前，唯一实现、邮轮发展方面的突破性进展的仅为从大连港始发的中华泰山号邮轮，但是其邮轮路线并不是对沿海经济带的现有港口的链接，而是将日、韩作为目的地进行部分购物旅游开发。邮轮上相关配套虽然有了大幅度提高，但是与国际上知名邮轮品牌相比差距突出，邮轮旅游产品质量亟待提升。