《工程招投标与合同管理》教学模式改革探讨

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[摘要]：《工程招投标与合同管理》是工程管理专业的一门核心课程，对工程管理专业学生的整个知识体系有决定性的影响。探索与新的课程体系相适应的新型的教学模式，提高学生分析问题、解决问题和实际操作的能力。

[关键词]：招投标与合同管理；教学改革；情景模拟实训

【中图分类号】G642

1.研究目的

《工程招投标与合同管理》是一门综合性较强的课程，涉及经济、技术、管理、法律等知识，编制招标文件和投标文件必须熟悉现行招标文件和合同范本、熟悉相关的技术问题，并具备建设工程相关法规知识，是对工程管理相关专业课程的综合运用，涉及先修课程主要有施工组织设计与概预算、工程量清单计价、工程项目管理、建设工程施工技术、工程造价、建设工程相关法律制度等课程。因此，如果采用传统教学方式―“老师讲，学生听”则会滋生学生学习惰性，难以达到提高学生综合运用知识和实际操作的能力，这就需要我们在原有教学方法的基础上不断的探索新的教学模式，充分调动学生学习的积极性、主动性，激发学生的学习热情。

2.研究现状

招标发包的工程项目，工程的招标与投标是合同订立必经的两个过程：要约和承诺，合同管理是实现工程项目进度、质量、投资三大控制目标的主要保证，两者具有不可分割的关系。现阶段土木学院已将工程招标投标与工程合同管理整合成一门课程，构造合理并对课程内容进行了优化，逐渐形成了比较有特色的课程体系，但教学模式相对单一，致使学生学习主动性较差，编制招标文件、投标文件的能力及订立合同的能力不足。因此，在教学过程中，要求教师不能照本宣科，加强实训环节，探索与新课程体系相适应的教学模式。

3.教学方法改革的主要内容

传统讲授教学方法信息量大、效率高、知识全面、控制性强并能及时补充前沿知识，但这种方法提供的知识密度大，学生思考少、上课“犯困”同学多，难以顾及学生个性差异，不利于因材施教。如何探讨一种更为有效的教学模式，成为当下最为紧急的一项研究任务。

为了调动学生学习热情、思维的积极性和获取知识的自觉性，应进行传统授课方法的改革：减少教师讲授时间，增加实践环节，讲授与课程设计相结合，学生分组模拟参与招标和投标过程及签订合同，即“参与式情景模拟教学”。

3.1 教学方式的指导思想

让学生充分发挥学生的组织能力；

让学生模拟工程实际招标和投标各环节，组织开标并感受开标氛围；

让学生学会编制招标文件和投标文件；

让学生实际运用投标报价的策略和技巧；

让学生学会签订合同，学会审查分析合同的主要条款。

3.2 流程

工程招投标与合同管理参与式情景模拟教学要完全模拟实际工程招投标的各个环节。在实训中，全部工作交给学生，让学生自行组织整个模拟过程，学生模拟招标人，又模拟投标人，使学生能够体验、掌握招投标实际业务的全部角色与工作，老师只起到监督作用，使学生真正得到锻炼。

3.2.1 单元划分

单元划分 主题活动

单元1 编制招标文件、招标控制价

单元2 招标公告，投标报名

单元3 购买标书、标前会议、编制投标文件

单元4 递送标书、参加开标会议

单元5 评标、定标、签订合同

单元6 总结讨论、归纳评定、表彰奖励

3.2.2 角色分工

学生1组：在整个招投标比赛过程中，老师作为引导人、辅导人和监督人，学生1组作为招标组织机构负责招标过程中的相关事宜，主要包括编制招标文件，招标公告，发放招标文件，按招标文件相关规定组织踏勘现场，标前会议，接受投标文件，开标，评标，定标，最终签订工程合同。

学生2组：3名学生组成一组作为一个投标人来参与比赛活动，整个投标活动完全由学生来操作实施。团队协作，分工明细，真正体现模拟实践的本质，专业技能得到最高程度的提高。

3.2.3 具体实施细则

单元1：编制招标文件，编制招标控制价

老师提供实际工程项目图纸，招标人（学生1组）编制招标文件，编制招标控制价，老师审核。

单元2：招标公告，投标报名

招标人（学生1组）招标公告，学生每3人组成一组作为一个投标人报名参赛。

单元3：买标书、标前会议、编制投标文件

投标人（学生2组）购领招标文件和有关资料，踏勘现场、参加标前会议。编制投标文件的主要工作为：分析招标文件；核实清单工程量；信息收集；制定施工方案、编制施工组织设计；分析外部环境，制定投标策略；计算投标报价。

单元4：递交标书、参加开标会议

投标人（学生2组）在开标前，将密封好的投标文件送达规定地点。学生模拟工程实际情况，递交标书同时提交银行开具的投标担保。

招标人（学生1组代表）组织开标会议，现场模拟开标的整个过程，包括介绍出席本次开标会议的人员―检查投标文件的密封情况―拆封投标文件，请唱标员宣读评标原则―公证人员致公证词―投标人代表到记录员处对开标记录进行确认。

单元5：评标、定标、签订合同

招标人（学生1组）评标方法采用综合评估法与中标人模拟工程实际情况，订立书面合同。

单元6：总结讨论、归纳评定、表彰奖励

由招标人（学生1组）和投标人（学生2组）代表对整个招投标过程总结讨论，聘请相关专业老师作为评委并对整个招投标过程中的难点问题进行解析，最终评选出一等奖1名，二等奖1名，三等奖2名。

4.结束语

参与式情景模拟教学方法的实施要特别注意的是学生参与“度”的把握。模拟实际招投标过程可以采用与课程设计、毕业设计相结合，也可通过学校招投标大赛，以赛代考等多种形式。这种教学模式的改革既培养了学生的自学能力，还将学生接受知识的方式由“被动灌输式”转化为“主动获取式”。

参考文献

[1]《中华人民共和国招标投标法》2000.1.1

[2]《中华人民共和国招标投标法实施条例》2012.2.1

[3]交通运输部.公路工程标准施工招标文件范本（2009版）.北京：人民交通出版社

[4]周中意著.公路工程招投标与合同管理.重庆：重庆大学出版社，2006