调研的“上、下、左、右”

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇调研的“上、下、左、右”范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

解决宋主任的担心，应加强和改进需求调研工作。把握需求调研工作要“上、下、左、右”都兼顾到的原则。

这个案例使我想起以前的一个场景，客户也是某省下属的一个地级市社保局。那时，我带领项目组的几个同事，也是如同宋主任一样，连续几个昼夜，根据此地级市的信息化建设现状和业务需求编写了一份咨询方案。可到客户那里才发现一个主要问题，我们的方案没有和全国社保信息化的总体规划和技术框架紧密结合，总结经验，还是需求调研工作不彻底、不全面。解决此案例中宋主任的担心，我想还是应加强和改进需求调研工作。尤其在项目前期规划阶段，需求调研的思路上把握住：需求调研工作要“上、下、左、右”都兼顾到的原则。

“定位”要准确

电子政务项耳各级建设主管单位要遵从“统一规划”的指导原则，并且要侧重于“信息共享、互联互通”等需求，对自己在信息化建设中“定位”要准确，“角色”要清楚。在项目各个建设的各个阶段，要始终清楚“上、下、左、右”的原则，从而避免“信息孤岛”的产生。所谓“上”，代表着上级主管部门乃至国家电子政务的指导原则和总体框架，以及各种法律、规范等，“下”代表着具体的业务部门实际业务需求，更多的是应用系统的不同特色；“左”和“右”分别代表着同行业不同区域的信息共享需求，以及不同行业的相关接口需求。缺少任何一个环节，需求调研工作都是不彻底、不全面的，也就会容易造成项目前期规划的方案不合理，为项目下一步的实施埋下较大的“隐患”。

宋主任在负责本市社保信息化建设过程中，仅仅进行“向下”深入调研，如：到各养老保险经办单位系统调研、听取第一线经办人员的意见等。但是，这些调研工作是远远不够的。从此案例可以看出，宋主任没有充分考虑到行业主管部门信息化建设的要求和现状，自然也就会产生担心，但是细分析这些担心，还是归根结底缺少对省级统一平台的了解，包括安全保障、数据元标准、数据转换要求等。我想省级统一平台的建设也会考虑数据中心的安全性，包括采取异地容灾等方案，对于所说的数据差异方面的担心，省级对于社保行业的数据标准规范、转换要求、数据结构的规划，需要宋主任具体了解。

“统一规划”要层层推广

信息化建设在“统一规划”阶段前期、中期、后期要注重层层推广、宣贯和培训等环节。从此案例可以看出，宋主任似乎不是很清楚所在省份的统一社保平台建设规划。所以所进行的需求调研没有和省级统一平台的建设需求紧密结合，并且还存在很多担心。这些担心，也许是省级统一平台在前期规划阶段，没有将一些要求和指导原则进行培训和宣贯，造成下面的建设负责单位不清楚或者根本不知道。这一现象在很多信息化建设项目都重视不够，原因主要是沟通存在壁垒。

各地信息中心和信息办，很多还是侧重于行政方面信息化主管部门，职能方面和具体行业领域的信息化主管部门职能不完全一样。所以，在进行信息化建设过程中，尤其大型信息化工程，更为明显的存在某些沟通不畅的壁垒，难免出现“条块”分割的现象。负责某行业业务的信息化主管部门，对各地、其他部门的信息化建设的需求也不了解，缺少“向下”调研或者只是“小范围”进行了调研。然后就编写前期各类规划、申报文件，一经批复就按照“统一规划”的原则要求各地在实施时遵循。而大型信息化工程，涉及的地域广、参与部门多，在前期规划阶段，更应注重多方面人员参与、注重层层推广、宣贯和培训。避免出现有了“统一规划”，下面具体实施却无法进行下去，或达不到项目的建设要求。

总之，信息化工程应从系统的、科学的角度全面考虑。从前期规划到实施、验收、运行维护的各阶段，都要做好统筹工作，要既有高度和全局观，也要注重细节和个性需求。尤其是大型信息化工程，组织协调的工作应从开始就规划好，只有先规划好了组织协调体系，才能有力地保障和促进其他环节的工作。