技术创新还是技术引进促进经济增长方式的转变

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【摘要】技术进步是技术创新或技术引进的结果，并表现为全要素生产率的提升。技术创新或技术引进提高全要素生产率仅是技术创新或技术引进促进经济增长方式的转变的必要条件，而非充分条件。本文主要探讨是技术创新还是技术引进会促进经济增长方式的转变？

【关键词】技术创新 技术引进 增长方式

一、技术创新概述

技术创新是企业抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利润为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品、新的生产（工艺）方法或建立企业的新的组织等的综合过程。技术创新的四要素：机会、环境、支持系统和创新者，其中创新者是最主要的。技术创新战略主要有：自主创新战略、模仿创新战略、合作创新战略。

二、技术引进的概述

技术引进是指一个国家或地区的企业、研究单位、机构通过一定方式从本国或其他国家、地区的企业、研究单位、机构获得先进适用的技术的行为。企业引进技术时有如下几个途径：①由国外投资者在技术引进国开设企业。②与外国企业进行合资经营。③由外国提供技术，本国提供劳动力和土地。若干年后投资者收回投资和一定利润，工厂交给技术引进国。④只引进关键技术，其他由本国负责完成。⑤购买专利。⑥本国技术上不存在大的困难，但是缺少关键设备，只需进口所需设备。⑦获取有关技术文献，开展交流与合作研究。

三、转变经济增长方式的内涵

经济增长质量是经济数量增长到一定阶段的产物。没有经济增长数量，不可能有经济增长质量。数量型经济增长在工业化总体水平低、市场竞争不激烈、环境和资源约束较为宽松条件下可以促进经济增长。当经济发展到一定阶段，从数量型经济增长向质量型经济增长的转变成为必然。

经济增长质量关注的是经济增长的后果和前景。经济增长质量诸多方面都涉及经济增长的结果和前景。如果经济增长以数量型为主，经济增长和经济发展不一定一致，可能出现“有增长无发展”的局面。

四、技术创新、技术引进对经济增长方式转变的影响的辨析

（一）技术创新对经济增长方式转变的影响

技术创新只有在最终形成新产品、新工艺流程等，才能实现生产技术的提升，即在一定条件下，技术创新不一定促进经济增长方式的转变，原因如下：

一是技术创新存在机会成本，技术创新形成生产技术存在较长的时滞，市场机制的缺失约束技术成果的转化等，都可能导致技术创新增加的产出低于机会成本。

二是依靠自我积累进行自主创新来促进经济增长方式转变存在劣势。基础研究的成效一般长期才能显现，任期制决定了地方官员更偏好短期成效，因此，基础研究支出比例过低制约了技术创新能力提升。

三是内资企业研发逆向溢出至外资企业，技术创新不一定能增加产出，经济增长集约化水平可能下降。（沈坤荣，2009）。

（二）技术引进对经济增长方式转变的影响

引进技术包括专利技术、专有技术、工艺流程、机器设备等内容，通过引进技术获得技术的成本低、时间短，有利于加快缩小与发达国家技术差距的步伐。

引进技术和本地技术的匹配程度制约引进技术对经济增长方式转变的作用。宏观层面上，引进技术与本地资源禀赋 （资本劳动之比、熟练劳动与非熟练劳动之比）特点相匹配，可以提高资源利用效率，经济增长集约化水平上升。

引进技术形成生产技术受消化吸收能力的制约。吸收消化能力是技术能力的一部分，吸收消化能力本身包含基础能力和投入强度。技术基础能力（无论是技术存量还是技术人力资本水平）都具有经验性、累积性、连续性特征，而且内生于经济系统之中，既是长期积累的结果，也可以通过后天学习提高（Kim，1999）。技术基础能力和技术创新投入水平高，对引进技术消化吸收的效果好，形成生产技术的速度快，对经济增长集约化水平提升的作用就大。

技术差距也是制约引进技术对经济增长方式转变作用的重要因素。技术出让方与技术引进方的技术差距直接影响技术引进方的技术进步，进而影响经济增长方式转变。

五、结论与政策意义

以上分析表明，无论是技术创新还是技术引进，只有体现为生产技术进步，才能提高技术进步对经济增长的贡献，经济增长方式才可能转变。技术创新投入、技术成果和引进的技术形成生产技术，中间存在诸多环节，这些环节使技术创新和引进技术形成具体产品面临多种不确定性，这意味着，在一定条件下，技术创新和引进技术不一定能促进经济发展方式转变。

新形势下，利用外资引进技术要着力提高外资技术含量，鼓励外资流向高技术产业，鼓励外资进行研发活动；鼓励本地采购比例较高的外资进入；规定外资企业创造附加值的比例和提高外资企业进口中间投入品的关税，以提高外资企业生产的本地化程度，使受雇于外资企业的本地技术人员接受更多生产环节的技术，扩大外资技术溢出效应。

加大对引进技术消化吸收的能力，重视模仿创新，在较短时间内低成本提高技术创新知识的积累速度，缩小与发达国家的技术差距，为自主创新奠定坚实的基础；在引进―消化吸收―模仿创新的技术上，注重自主创新能力的形成，提高自主创新水平，消除技术引进的路径依赖，打破发达国家对技术和利润高端的控制，提高企业在国际市场的核心技术竞争力，实现经济持续稳定增长。加大技术创新投入和人才培养力度，夯实技术创新基础。

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