“问题学生”读专门学校应纳入法律范畴

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层出不穷的校园暴力事件中，施暴者何去何从？近日，湖北给出了一份解决方案。4月17日，湖北省教育厅联合省内8部门发文，要求“防治中小学生欺凌和暴力”，其中明确提出，对“屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，必要时转入专门学校就读”。（4月20日 《新京报》）

所谓专门学校，实际上就是很多人都知道的工读学校，即国家针对有轻微违法犯罪行为未成年人开设的一种特殊教育学校，不属于行政处分或刑罚的范畴，其教育宗旨在于矫正、感化“问题少年”。因为种种原因，“工读学校”近十年已逐渐消失，目前国内该类学校仅有60多所。近年来，鉴于中小学校园欺凌和暴力案件呈多发趋势，相关专家呼吁恢复这类学校。

事实上，“工读学校”之类的专门学校很有存在的必要，其践行的“陪护教育”、职业技能教育、思想道德教育和正常的学校教育“三不误”课程设置，是因材施教的重要体现，为转化有严重不良行为学生提供了一种可行的途径。然而，专门学校一直门可罗雀，招生困难，甚至因此办不下去，其背后横亘着的是难以逾越的各种难关。

“问题学生集中营”“把坏学生关起来教育”等观点，是当前社会普遍存在的偏见。出于要面子或保护孩子的心理，很少有家长愿意承认自己的孩子是“问题学生”，主动送孩子进专门学校就读的家长就更少了。因此，如何保证“该送则送”，依然是一个亟待破解的难题。一些地方出台相关政策，确立了送读专门学校的“三同意原则”，即本人、学校及家长均要同意，以保障未成年人权益，这种谨小慎微的制度设计，正是出于关照教育对象和家长心理顾虑的考量。

但必须指出的是，在规避刑罚的前提下，将屡教不改的“问题学生”送专门学校就读，已经是最大限度的教育挽救和保护，因此各方对其重要性、必要性、可行性都应形成一种共识，不能因为存在心理顾虑就手下留情。对此，笔者认为，可考虑将送“问题学生”入读专门学校纳入法律范畴，以法律形式确立强制性规定，做到坚决执行，该送则送。

这种坚决执行的好处在于：一方面可以倒逼教育对象形成敬畏法律的心理，破解校园欺凌与暴力及青少年违法犯罪等防治难题，最大程度地体现法律的威慑作用，让法制在青少年心里构筑起一道防护墙；另一方面可以倒逼家长重视家庭教育，正视孩子存在的问题，主动寻求学校、社会和司法的帮助，通过多种途径积极挽救孩子。

当然，“该送则送”的强制性，也一定程度上带有“冷漠性”，如何消除这种“冷漠”，ψ门学校是一种考验。专门学校的课程设置和教育方法，教师的心理疏导和沟通技巧，都应作出有针对性的调整和全面的提升。没有教育质量和成功转化等“硬货”，就无法支撑“该送则送”的必要性。所谓“不看广告看疗效”，全面提升专门学校的办学质量，是治理校园欺凌和暴力亟待完善的一环。

（责编 欧金昌）