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一乡一片景 处处情暖心

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萍乡市扶贫和移民工作在这一片大好形势中,也呈现出奋发进取的魄力。五年间,107个扶贫开发工作重点村和水库移民的生产生活条件得到明显改善,41308人贫困人口解决了温饱和脱贫问题。贫困农民人均纯收入由2005年的2000元增加到2010年底的2600元,贫困状况有了明显缓解。

从《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台,到江西省扶贫开发推进会的召开,“抓住机遇、乘势而上,开拓进取、真抓实干,加快推进赣南原中央苏区和特困片区扶贫攻坚,尽快让原中央苏区和特困片区的人民群众过上富裕幸福的生活”成为江西省“十二五”扶贫开发的工作重点和总体方向。新形势下,萍乡市扶贫和移民办如何抓住机遇,直面挑战,继续加快贫困地区脱贫致富步伐,成为记者此次萍乡之行想要了解的主要问题。

萍乡市扶贫和移民办主任谢有林表示,江西省委、省政府和各级部门对构建江西扶贫和移民工作新气象、新格局的决心与信心是做好萍乡市扶贫和移民工作的强劲动力,将坚持开发式扶贫和移民工作方针,紧密结合实际推进新阶段扶贫和移民工作。同时,萍乡市扶贫和移民办将努力适应扶贫和移民工作新形势,顺应贫困群众和水库移民过上富裕幸福生活的新期待,不断提高扶贫和移民工作水平,奋力为贫困群众和水库移民共享改革发展成果做出新贡献。

无土安置新探索移民搬迁开“明窗”

移民搬迁中,水库移民为支援国家建设、推动社会发展,背土离乡,另择家园。他们的牺牲和贡献国家不会忘记,人民不会忘记,扶贫和移民干部更加不会忘记。谢友林告诉记者:

“我们在工作中坚持以移民为本,因地制宜确定移民安置方式,只有移民生活稳定了,才能更进一步,为他们的致富道路出谋划策”。

萍乡作为一个严重缺水的城市,山口岩水利枢纽将解决全市的供水问题。芦溪县上埠镇九洲移民新村现居住着520户2137人,他们都是因山口岩水利枢纽工程建设搬迁至此。作为典型人多地少的山区县,芦溪素有“七分山岭分半田,分半水面和庄园”之说,因此集中安置无法调剂出大面积的土地分给移民。面对困境,芦溪县结合县情,在尊重移民意愿的前提下,经过多方学习考察,经上级政府批准,最终选择以无土安置方式安置山口岩水库移民。

九洲移民新村正是反映无土安置最鲜活的材料。记者走进九洲花园发现,由于采用商住小区模式建造,这里和城市中的小区没有多大区别,一栋栋排列整齐的楼房、一间间便民小商店、统一管理的物业,移民的居住和生活环境都十分整洁、卫生。同时,新村交通便利,距离县城仅有1.5公里,周围又是县工业园区,移民们实现就业可在家门口。考虑到库区移民经济条件有限,房屋以均价810元向移民销售,远低于周边2000元的房价。节约出来的土地使用权仍归安置点全体移民所有,按照“以地入股,招商引资,合作开发,利益分成”思路,进行统一管理和综合开发,所产生的效益为移民后期生活提供了稳定的收入来源。

移民是无土安置最真实的讲述者。记者来到移民彭明坚家中,聆听这位讲述者的故事。彭明坚一家七口于2011年11月搬入九洲移民新村,这个158平米的新房承载着他们的新生活、新梦想。彭明坚说:“我们祖祖辈辈都生活在山口岩库区,已有300多年历史,过去种地是主要的收入来源。因为要搬离熟悉的地方,搬迁时也有过情绪,但是扶贫移民干部们耐心地做工作,详细解读政策和补偿方法,并为我们安置好新居,所以现在对搬迁后的生活没有后顾之忧”。当记者问及失去土地后如何保证生活时,彭明坚的回答坚定并乐观,他说:“这附近就是工业园区,有几十家企业,村里很多人都在当地实现了就业,收入并不比种地少,扶贫和移民办还经常开展免费培训,同时提供每人3万元的后扶资金,帮助创业,基本生活肯定是有保障的”。

听到移民的对新生活的美好期望,记者想起了谢有林主任常常挂在嘴边的一句话:“要把移民装在心里来移民,这样移民才能稳,工作才能好”。正是因地制宜地实施无土安置,我们才能看到移民们在新的土地上安居乐业、共享天伦,这也许就是扶贫和移民干部长期以来付出的辛劳和汗水所得到的最好回报。

山水田园路旧貌换新颜

在采访途中谢有林介绍,“十一五”期间,萍乡市以重点村为主战场,大力实施整村推进,在贫困地区共投入扶贫移民资金33615.91万元,完成整村推进项目1313个。在中央、省、市、县财政扶贫资金的强势注入下,107个重点村基础设施不断完善,产业结构日趋合理,村容村貌发生了可喜的变化,大部分贫困群众实现了走平坦路,喝干净水,上卫生厕的愿望。

莲花县南岭乡四桂村正是乘着萍乡市加大整村推进力度,促进重点村经济社会全面发展的东风,并结合社会主义新农村建设,完成了一次完美的“蝶变”,被评为江西省“百佳”优美村庄和江西省示范生态村。南岭乡书记刘恒告诉记者,在四桂村村委会有一面荣誉墙,上面的每一块奖牌都是一个故事,见证着一段历史,烙印着四桂村在整村推进中的一次次蜕变。过去的坑洼泥路如今已变成四通八达的水泥路,矮小的土坯房已成为一栋栋小洋楼,杂草变花木,垃圾堆变身健身场。闲时,村民们可在农家书屋翻阅农技资料、在篮球场挥洒汗水、在村广场举行一场书法比赛。

与此同时,四桂村结合本村资源优势,大力发展产业,已建成葡萄基地200亩,带动30户群众发展葡萄种植业,安排了剩余劳动力40人,同时采取公司+农户的方式推广种植油茶500亩。依托本村丰富的煤炭资源,成立了1家汽车运输协会,从事煤炭及其他货物的运输,目前全乡从事运输行业的人员达到50余人,车辆有40余台,为村民增收扩宽了渠道。四桂村真正实现了村如其名——“四处飘香”。

青山、绿水、良田、家园、致富路,不仅仅是对四桂村的写照,更是“十一五”以来,萍乡市在整村推进工作中全面贯彻“政府为主导,群众为主体,全社会共同参与”的扶贫开发原则,坚持以重点村为主战场,加强组织管理,集中项目资金,加大领导力量,增加各项投入,突出项目实施,提高扶贫效益的一幅全景画卷。

盘活产业助增收映日“莲花”别样红