浅谈如何开展安全质量稽查管理询问工作

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摘要： 以两年多安全质量稽查大队工作实际经验，介绍对项目安全质量稽查实施过程中如何开展管理询问，对管理询问工作进行说明，阐述管理询问在安全质量稽查工作中的作用。

Abstract： Based on more than two years of practical work experience of safety and quality inspection unit， the author introduced the ways to carry out management inquiry in implementation process of the project safety and quality inspection， described the management inquiry work and expounds the role of management inquiry in safety and quality inspection.

关键词： 安全质量；稽查；工作流程；管理询问

Key words： safety and quality；inspection；workflow；management inquiry

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）10-0067-02

0 引言

为规范和加强公司安全生产和工程质量管理工作，形成公司安全质量监管长效机制，根据上级要求公司成立了安全质量稽查大队，是安全质量专业稽查队伍，其工作原则按照“队伍分级组建、工作分级管理、责任逐级负责”的原则开展。目的是促进各级机构安全质量管理体系有效运转，规范施工现场安全质量管理行为，通过对安全质量管理过程的稽查，查找项目存在的安全质量系统原因，从而推动各项管理制度和“一岗双责、岗岗有责”的岗位职责落实，确保安全质量体系有效运行。

1 安全质量稽查工作管理流程

安全质量稽查工作管理流程如图1。

2 管理询问工作流程

管理询问（管理交流）工作流程位于图1项目实施稽查过程细目流程中。实施稽查阶段的工作流程是：第一步稽查首次会，第二步是外业检查，第三步内业检查，第四步管理询问，第五步是稽查小结会。

3 为什么要开展管理询问

在对项目实施稽查过程中，稽查专职人员通过外业和内业方面的检查已经对项目总体有了基本了解。但通过对外业和内业的检查无法查找项目存在的安全质量系统原因。只有通过采取面对面的对相关人员进行管理询问，才能真正查找到影响项目安全质量的因素，从而分析问题的根源所在。

4 管理询问与管理交流的区别

管理询问主要是指向他人打听情况。管理交流是指互相对某个方面进行交谈。管理询问具有严肃性，而管理交流带有随意性。管理询问更侧重对问题的回答结果，体现被询问相关人员是否正确履职，是否在项目安全质量有所作为，而管理交流更侧重共同的探讨，如何把项目安全质量工作抓好。在项目实施稽查过程中，如违反项目管理安全生产禁令的内容之一则进行管理询问，以及依据检查中发现的问题严重程度而开展管理询问，其他则采用管理交流。

5 开展管理询问的原则

管理询问的原则按照以项目检查发现的问题为询问依据，制定相应的管理提纲，询问相关的人员，对结果进行分析。即采取确定人员、确定提纲、确定方式、结果分析一“三确定一分析”的原则开展工作。定人员即是确定被管理询问的人；定提纲即根据发现的问题确定询问内容；定方式即是采取何种方法开展好管理询问；分析结果即是深挖项目安全质量管理存在的系统问题，从而找出其影响项目安全质量管理的根本源头。

6 管理询问人员的确定

一是管理询问参加的人员，主要是带队领导及专项稽查人员组成的检查组，二是被管理询问人员，主要是对项目稽查实施中发现的所涉及相关问题的管理人员，例如项目经理、总工程师、安全总监、生产副经理、以及各部门负责人，还有可能涉及现场劳务协作队伍、作业班组、领施工人员等。

7 管理询问提纲的确定

管理询问提纲主要以资源配置、管理制度、现场管理、过程控制、文件落实等5个方面进行制定，另外还包含有国家法律法规、施工规范及标准等方面，提纲所列重点还以对检查发现的问题到底谁分管、谁负责的思路，相关人员是否正确履职等方面均要列出。

8 管理询问方式的确定

管理询问具有严肃性，所以采用一对一面对面的方式开展。其次询问地点的选择很重要，在稽查实施过程中地点一般选择在项目会议室，在管理询问过程中要进行录音及形成记录，在询问完成后，被询问人将对记录进行查看，并签字确认，同时盖手印，作为管理询问的重要依据。参加管理询问人员有三部分，一是对项目实施稽查的人员，组成询问组，询问组分为主询问人、辅助询问人，记录人员等，主询问人是本次项目稽查负责人或组长，其他组员进行辅助询问。另一部分是被管理询问人，一般为只一人参加，有特殊情况的时候，涉及相关问题的人员全部参与询问。第三部分是其他相关人员，例如项目包保领导或分管领导参加。

9 结果分析

在管理询问工作完成后，稽查组所有成员将认真分析每一个被询问人员回答结果，通过结果进行分析产生安全质量问题的原因。分析的问题结果制定相应的保障措施，同时形成管理建议。管理建议将作为项目下一步开展安全质量工作的依据，从而促进项目系统的安全质量管理工作，确保安全质量目标的实现。

10 管理询问的作用

从安全质量稽查大队成立至今，在稽查实施过程中已经开展管理询问130人次，管理询问是对项目安全质量稽查实施中不可缺少的重要环节，通过管理询问的开展，分析查找影响项目安全质量管理的根本原因，查找项目系统安全质量管理的问题。通过稽查中发现问题，及时制定保护措施，有效促进安全质量管理工作逐渐提升。管理询问能及时查找项目的根源，即“人、机、物、料、环”施工五大要素方面影响安全质量管理的原因。

11 结束语

安全质量稽查从成立到现在开展工作两年多了，随着工作的不断深入和总结，管理询问是稽查工作的重要手段之一，同时也是关键环节，不可或缺，有利于及时对项目管理人员方面进行纠偏，从而真正杜绝人为因素的产生，为项目实现本质安全奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]王霞.浅谈质监系统稽查工作的几点问题.中国高新技术企业，2009/20.

[2]孙恒年，王建国.浅谈企业如何开展安全质量标准化工作.安全生产与监督，2011-06-18.

[3]王学楷.浅谈如何开展安全质量稽查工作.建筑安全，2012/11.