做强企业 造福员工 发展城市

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大同煤矿集团公司是世界上的特大型煤炭企业，前身大同矿务局成立于1949年，2000年改制为有限责任公司。现有总资产405亿元，煤炭年产销能力1亿吨，是一个以煤炭生产为主，电力、机械制修、冶金、工程建设、化工、建材、物业、旅游等多产业综合发展的特大型企业集团。企业成立57年来，累计产煤14亿吨，居全国第一；累计上缴利税193亿元，是国家投资的3.9倍。大同煤以低灰、低硫、高发热量、挥发分适中、煤质稳定的特点享誉世界，是少有的多用途优质烟煤。同煤集团地处山西北部，跨越忻州、朔州、大同三个城市，是晋北区域经济发展的重要力量。总部坐落在有着悠久历史和灿烂文化的古都大同，与云冈石窟、北岳恒山、应县木塔等世界自然历史文化遗产相毗邻。

大同煤矿与晋北三个城市共同发展，实践给了我们三点启迪：第一，现代城市发展以人为本的理念已经成为其内在之魂。单纯追求经济增长已经不能满足人们现实的需求。人民群众日益增长的物质文化需求，客观上要求城市为人们创造平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，为人们营造碧水蓝天的绿色生活环境。第二，现代城市发展必须遵循科学的可持续发展规律。既满足当代人的需要，又顾及后代人的生存，发展经济与节约资源和保护环境并重，使人口、资源、环境、经济、社会协调发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，已经成为当代城市发展主流。第三，现代城市发展中，大型企业集团的影响和带动作用越来越重要。大型企业集团具有聚集资本、智能的功能，是城市产业整合，生产力提升的主导。大集团是城市发展中最具活力的推动力量。

国家政治稳定，经济发展，社会和谐，各级政府的大力支持为企业的发展创造了良好的环境。在省市政府的领导下，“十五”期间同煤集团发展最快、变化最大，主要经济指标实现了“五个倍增，一个降低”。 煤炭运销量2005年达10027万吨，是2000年3200万吨的3倍多；销售收入258亿元，是2000年37亿元的6.9倍多；利润3亿元，相对于2000年亏损9925万元减亏增盈4亿元；上缴税费23亿元，是2000年2.8亿元的8.2倍；在岗员工人均年收入2万元，是2000年7792元的近3倍；安全百万吨死亡率0.212，低于“九五”时期0.373的平均水平。

以科学发展观和构建和谐矿山的重大战略思想为指导，同煤集团制定了新的发展战略。“十一五”规划总体思路概括就是“12345”。即：建设一个煤电化能源大集团；抓好两大任务（做强同煤，造福员工）；建成三个基地（商品煤、出口煤、煤炭深加工基地）；实现四个同煤（绿色同煤、科技同煤、诚信同煤、小康同煤）；走五化道路（现代化、集团化、洁净化、多元化、国际化道路）。“十一五”规划目标就是实现“11115”工程，再造一个同煤。到2010年，煤炭产销量达到1.5亿吨；总资产达到1000亿元（比2005年的405亿元翻一番）；新建1000多栋住宅楼使矿区10万多户30多万员工家属的居住条件得到彻底改善；员工人均收入平均每年提高10%左右；销售收入增加到500亿元（比2005年的258亿元翻一番）。

突出主业带动城市生产力水平提高

集团生产力水平的高低，是企业竞争力强弱的集中体现，同时也代表着所在城市的生产力发展水平。煤炭是晋北资源型城市的支柱产业。作为地区经济发展的重要推动力量，同煤集团精心打造煤炭主业的核心竞争力，促进区域生产力水平的提高。一是最大限度提高资源回采率。同煤集团特厚、中厚、厚、薄等各种煤层赋存十分复杂，既开采典型的 “两硬”（煤层硬，顶板硬）条件的侏罗纪煤系，又开采“三软”（ 煤层软，顶板软、底板软）条件的石炭二迭纪煤系。针对不同的条件，推广应用了“坚硬厚煤层综放开采关键技术”、“两硬条件大采高综采关键技术”、“超厚煤层综采放顶煤开采技术”、“薄煤层刨煤机技术”、“短臂采煤机技术”等核心技术，资源回收率达到70%以上，处于全国先进水平。二是加快建设新型现代化大煤矿，整合改造地方中小煤矿。建设新型现代化大煤矿是提升煤炭企业竞争能力，促进现代化大生产的必然要求，是煤炭企业走新型发展道路的必然选择，也是同煤集团实现可持续发展，做强做大的必由之路。“十一五”期间，我们采用一流的技术、一流的设备、一流的管理，抓紧建设塔山、同忻、东周窑等千万吨级现代化矿井，同时发挥大集团优势，进行资源整合、中小矿井技术改造。重组改造后的地方中小煤矿，技术和安全管理水平进一步提高，资源回收率进一步提高，企业发展后劲增强，对拉动城市区域经济的发展起了很大的作用。

优化结构支持城市抗风险能力增强

资源节约、综合利用最大化、环境优化、关系和谐既是企业发展的内在要求，也是城市发展的基本内涵。我们把调整优化产业结构，增强企业抗御风险能力作为发展战略措施。坚持产业结构多元化与发挥煤炭资源优势相结合，全面提高煤炭综合资源利用率及相关产品的附加值，建立更大限度地提取煤炭中的资源价值的生产体系，走发展循环经济的道路。重点是依托大型煤电化项目，在有条件的矿区建设循环经济工业园区。充分发挥煤炭及其伴生资源丰富的优势,以资源合理开发、产品深度加工、能源综合利用为重点，使煤――电――建材，煤――电――铝，煤――电――化，一大批纵向延伸产业链条项目已经起步。正在建设中的塔山工业园区是全国发展循环经济的示范园区。园区内年产量1500万吨的现代化矿井、配套洗煤厂、铁路专用线、装机容量120万千瓦的坑口电厂已经启动，高岭土加工厂、水泥厂、砌体材料厂等共同组成绿色产业链。我们还将建设100万吨氧化铝项目、60万吨甲醇等大型煤化工项目等。工业园区的建设和产业结构的调整，对城市经济发展起到巨大的推动作用，为城市的可持续发展注入了新的活力。

从战略高度加快建立和扩展资本运营体系，全面提升资本运作能力，为产业结构调整提供强大的资金。打破传统方式，全方位、宽领域、多渠道增强融资功能。加大招商引资力度，塔山矿井等20个重点项目与华能集团等19家企业合作引资53亿元。发行2006年公司债券融资9亿元。大同煤业A股成功上市融资18亿元。还要到境外发行H股。与中国工商银行建立战略合作伙伴关系，签定450亿元长期融资协议。资本运营体系的建立和完善，有效地保证了企业发展战略的实施。重大调产项目必将彻底改写同煤集团产业结构单一的历史，由单一的煤炭生产企业真正建成大型煤电化能源集团。同煤集团的发展将会直接拉动城市区域经济的发展。

城企互动实现经济与社会效益的统一

同煤集团是历史悠久的国有特大型企业，长期积淀的深刻文化底蕴的重要表现就是与政府相互依托，相互促进。企业以其产品和服务为城市创造丰富的物质财富，城市为企业提供良好的发展环境。同煤集团不仅承担着经济责任，还承担着保持矿区稳定、实现矿区和谐发展的政治责任和社会责任。在提高经济效益的同时更加注重社会效益。企业员工收入以每年10％的速度递增。与国家、省市政府共同出资，用3年时间建成1000多栋职工住宅，为建设卫星城市做贡献。多渠道增加新的就业岗位，安置了大量的职工子女。十五期间已经实现万名待业青年走出矿山。我们积极赞助公益事业、开展社会救助。发展工业旅游，既丰富广大员工的精神生活，又增加收入。

世界经济一体化不可逆转，和平、发展、合作已经成为时代潮流。我国与世界经济相互联系和相互影响越来越深，国际国内两个市场的资源应该相互补充。同煤集团正在加快融入全球经济之中。“海纳百川，有容乃大”，我们愿与国内外的企业和城市进行广泛的交流与合作，欢迎更多的企业和城市前来投资，实现共赢，为我国城市经济的发展做出新的更大的贡献。

（作者系大同煤集团公司董事长、党委书记）