市残疾人证换发实施方案

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编者按：本文主要从目的和意义；标准和原则；任务和目标；办法和步骤；工作要求；进行讲述。其中包括：建立残疾人人口基础数据库的前提，是制定各项工作计划、发展残疾人事业的重要基础、换证工作坚持申请自愿、属地管理原则、宣传发动阶段、调查摸底阶段、集中办证阶段、审核发证阶段、加强领导、密切配合等，具体材料详见：

为深入贯彻落实《中华人民共和国残疾人权益保障法》、《省实施<中华人民共和国残疾人权益保障法>办法》，切实维护好广大残疾人合法权益，推动全市残疾人事业又好又快发展，根据国家残联统一安排部署和省、**市有关要求，决定在全市组织开展第*代残疾人证换证工作。为确保换证工作顺利实施，特制定如下实施方案。

一、目的和意义

残疾人证是经国家批准的、中国残联统一制发的残疾人专用证件，是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，是残疾人享受各种优惠政策的重要凭证。统一换发第*代残疾人证是全面掌握残疾人状况，建立残疾人人口基础数据库的前提，是制定各项工作计划、发展残疾人事业的重要基础，对于保障残疾人合法权益，推动残疾人事业健康快速发展具有十分重要的作用。

二、标准和原则

按照上级要求，此次残疾人证换证工作评定标准统一使用国务院批准的《第*次全国残疾人抽样调查残疾标准》（附件2）。换证工作坚持申请自愿、属地管理原则，由申请人（或法定监护人）向市残联提出申请，凡符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应核发残疾人证。

三、任务和目标

此次换证工作从20**年3月开始，12月底前完成。20**年1月起一律使用第*代残疾人证，已领取的第*代残疾人证有效期至20**年12月31日。

四、办法和步骤

此次换证工作分宣传发动、调查摸底、集中办证、审核发证四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（20**年3月底前）。制定实施方案，召开会议进行安排部署；确定定点医疗机构，做好工作人员和医务人员培训；组织宣传发动，营造良好的工作氛围。

（二）调查摸底阶段（4月1日—4月14日）。各乡镇（街道）组织进村入户进行调查摸底，摸清辖区内残疾人口总数，并登记造册，确保辖区内所有残疾人都能及时办理第*代残疾人证。各乡镇（街道）调查摸底情况务于4月14日前报市残联（附件1）。

（三）集中办证阶段（4月15日—11月15日）。各乡镇（街道）按照换证时间安排（附件3），组织辖区内残疾人携带户口本、身份证原件及其他相关证件，到定点医疗机构办理换发第*代残疾人证换证事宜，其中：肢体、听力、言语、视力、多重残疾的评定和换证工作在市中医院进行，精神、智力残疾的评定由**市指定医疗机构进行（具体时间另行通知）。对卧床不起的残疾人在集中办证工作结束后，由市残联结合各乡镇（街道）入户进行办理。同时，按照上级有关要求，换证工作免收工本费，但涉及评定费和照相费等由申请人自理；五保对象和低保对象免收评定费和照相费。

（四）审核发证阶段（4月16日—12月31日）。市残联根据申请人提交的相关材料进行核对和评定，将相关信息录入残疾人人口基础数据库，上报**市残联，由**市残联进行审查、批准、备案。市残联对**市残联审核批准的残疾人证进行发放，同时收回并销毁第一代残疾人证。新晨

五、工作要求

（一）加强领导。第*代残疾人证换证工作涉及面广，技术性、政策性强，工作难度大。为切实加强对此项工作的领导，市成立由市政府副市长冯会章任组长，市残联理事长刘自强任副组长，市卫生、民政、财政、广播电视及各乡镇（街道）主管副职为成员的换发第*代残疾人证工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责第*代残疾人证换证工作的组织、协调和督导。各乡镇（街道）也要进一步加强领导，成立相应组织，制定工作方案，搞好宣传发动和调查摸底，确保换证工作顺利进行。

（二）密切配合。各乡镇（街道）要认真按照《实施方案》的要求，周密安排，通力协作，密切配合，抓好各项工作的落实。市残联作为此项工作的牵头部门，要切实负起责任，坚持标准，严格把关，认真做好设备购置、人员培训和换证的组织工作；各相关部门要按照各自职责分工，全力配合做好换证工作，确保全市第*代残疾人证换证工作按时完成。

附件：1.**市残疾人基本情况统计表

2.第*次全国残疾人抽样调查残疾标准

3.各乡镇（街道）换证具体时间安排表