浅谈建筑工程施工安全监理

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摘要： 本文分析了我国当前建筑工程安全监理的现状与存在的主要问题，从而提出了建筑工程施工安全监理的有效对策，以期与同行进行交流。

Abstract： This article analyzes the current situation and problems of safety supervision of building engineering in China and proposes some countermeasures in hope of communicating with peers.

关键词： 建筑工程；施工安全；监理；问题；对策

Key words： building engineering；construction safety；supervision；problems；countermeasures

中图分类号：[X947] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0094-02

1 建筑工程施工安全监理工作的主要内容

在施工安全监理中，应对施工现场的主要危险部位进行重点检查；在检查施工“四口”安全防护设施的过程中，为确保人员安全，电梯井门口一定要安装固定栅门或者护栏；分层施工楼梯口安设临时护栏，梯段每边装临时防护栏杆，在顶层楼梯口应伴随施工安设临时护栏或者正式栏杆；直径或边长在20CM-50CM的预留洞口一定要采用钢筋亦或固定盖板防护，若网格≥20CM，应对其进行加密；洞口≥150CM，四周安设护栏，洞口下张安全网。固定出入口通道，安装防护棚，且棚宽>道口，高层建筑棚顶应双层铺设竹笆或者木板；多层建筑棚顶满铺即可，同时，一定要检查高温、高压容器、车辆以及机具等遗留下来的不安全因素。此外，架设立杆一定要符合除顶层可以搭接外，其余各接头应采用对接扣件连接，而相邻立杆接头不可以设在同步同跨内。并且，横向斜撑与剪刀撑等也要同架设要求相一致，以便确保施工的安全。针对脚手架而言，对其审查的主要内容有：施工详图与大样图、稳定承载计算、搭设与拆除施工工艺、构造要求与技术措施以及材料和质量保证体系；搭设脚手架的过程中要同已申报的脚手架搭设方案进行对照，并且逐项检查脚手架搭设构造及其用材等；脚手架的连墙件一定要采用能够承受压力与拉力的构造，连墙件的垂直距离≦4M，其水平距离≦7M，同时对脚手剪刀撑进行合理的、规范的设置；立杆基础必须平整夯实，混凝土硬化；同时，落地立杆必须垂直稳放在混凝土地坪或者金属底座上。除上述外，建筑工程施工安全监理过程中要注意施工方案一定具有针对性，并且注意施工现场同施工方案相符合。

2 当前，我国建筑工程施工安全监理的现状

从政府、相关管理部门层面而言，建筑工程施工安全现场主要是监督与宏观管理，而从承包商层面而言，主要是微观管理。根据当前我国的投标法，中标企业能够把工程分为一些小项目，易言之，把工程进行分包，因此，一个项目工程就会产生诸多的施工单位，由于此些施工单位没有充足的资金以及增设和维护安全防护设备，导致施工现场安全防护设备不完善甚至“带病”运行，在很大程度上存在着安全隐患。我国当前建筑施工安全管理现状主要体现在以下几点：①项目监理单位仅注重施工投资、进度及质量，而将一项重要的工作内容即安全监理却没有过多的加以重视和监控；②安全管理人员的全部利益同施工企业挂钩，在目前安全管理相关规定中，如果产生安全事故，无论事故严重程度如何，将牵涉到施工企业的全体员工；③施工企业内部没有足够的安全管理人员，不能满足工作需要；④施工人员的整体素质水平不高，施工技术水平良莠不齐，且具有较大的流动性；⑤项目建设中较多关注工程进度和质量，未给承包商提供安全的施工环境；⑥施工单位负责人员仅注重经济效益，忽视了施工安全。⑦政府及相关部门对施工安全现场管理不力。

3 我国建筑工程施工安全监理存在的主要问题

3.1 建筑工程施工安全监理制度不健全 一方面，当前，由于监理单位众多，导致企业间的竞争异常激烈。为能够得到工程项目，监理单位之间存在竞相压价的恶性竞争行为，致使不能有效的保障工程项目的安全监理，并且，部分监理单位由于自身没有较强的实力。进而通过挂靠的方式得到工程项目，一定程度上降低了监理的诚信；另一方面，监理单位的管理体制不健全，没有完善的培训机制，加之，施工人员的职业素质普遍较差，工资待遇不高致使较大的人员流动性，从而不能形成长期稳定的发展机制，使得监理单位不能稳定的、健康的发展。

3.2 建筑工程施工安全监理没有得到足够的重视 一方面，从目前监理工程师的权利和责任方面而言，其大多数都没有完全根据相关要求进行实施。在工程建设的过程中，监理工作还会普遍受到业主方面的干扰，造成监理工程师很难根据规范展开相关的工作，并且，为能够得到中标的工程项目，部分监理企业完全按照业主的意愿进行工作，即便是业主违反了监理合同的相关要求，也不去得罪业主，给施工现场监理工作的有效开展带来了一定的难度，倘若产生工程安全、质量事故，业主往往推卸责任，因此，在当前我国监理工作中，监理工程师仅有责任，其相应的权利却不能够受到有效的保障；另一方面，在工程质量管理中，一味地强调监理的作用，使得我国目前的监理公司所发挥出的业务职能只限于施工质量的管理，而施工安全的监理工作没有引起足够的重视。

3.3 建筑工程施工安全监理人员素质有待提高 一方面，鉴于工程项目建设投资规模巨大，应用的科技门类众多，如果监理工程师不具备良好的经济管理理论知识以及现代科技理论知识很难胜任监理工作，而目前，我国绝大多数的监理工程师的学历不高，且没有广泛的理论知识；或者监理工程师间的学历相差较大，总体的科学文化水平较低；另一方面，监理公司待遇不高，不容易留住高素质人才，加之，监理从业人员对诸如招投标法、合同法等相关法律法规的学习意识不高，很难对合同依法进行管理，因此，监理人员的素质亟待提高。

4 加强建筑工程施工安全监理的有效对策

4.1 做好施工前的安全检查工作 加强安全监理的前提是做好开工前的安全审查工作，主要是做好以下几方面的工作：①监理人员要审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否同投标文件相一致；②施工方案及安全技术措施审查；③安全管理机构、人员及规章制度的审查；④进场设备审查；⑤监理人员要对施工单位的安全技术交底记录进行检查。

4.2 监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控

要做好施工安全监理工作，就应对施工现场危险源进行事先了解。施工能够安全进行的前提条件就是可以及时的发现危险源并采取有效措施予以解决。施工安全的危险源不但存在于施工活动场地，同样存在于施工场所的周围区域。这需要监理人员一方面进入施工现场，同施工人员深入交流，对施工现场实际情况进行了解，尤其是存在安全问题时，应及时地解决；另一方面，监理人员还要事先编制好危险源排查表，逐项地排查可能出现的问题，确保施工安全万无一失。

4.3 加大安全监理力度，对施工安全防范重点部位增设专职检查人员 一方面，相关建设主管部门以及安全监督机构应督促施工单位完善施工安全保障机制，在安全生产方面做到组织到位、教育到位以及措施到位，建立健全安全生产长效机制，同时，对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况、对工程重大危险源要及时加强监督检查并督促整改；另一方面，在不同的施工阶段，可安排专职检查人员对施工安全防范重点部位进行监理，并且，要做好对重要部门安全控制点的巡视工作，倘若发现安全隐患与不安全因素，监理人员要及时督促有关责任单位进行整改。

4.4 完善建筑施工单位安全保障体系，确保施工安全进行 建立健全建筑施工单位安全保障体系可采取开展施工安全专题会议或者工地例会等活动措施，监理人员通过这些相关活动的召开能够对施工过程中的安全情况有一个初步了解，可以现场指出存在的安全隐患，及时提出整改措施，进而将施工安全问题消灭在萌芽状态，确保施工安全进行。另外，对于一些专门的安全问题，监理人员还要组织专题会议，对较重大的施工安全问题进行集中解决，避免产生较为严重的安全问题。

参考文献：

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[2]张乃超.建筑工程施工安全评价体系研究[D].西安理工大学，2010.

[3]毕顺利.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究[J].科技信息，2011（29）：764-760.