兰州仁寿山至西站建设快速公交系统(BRT)的综合评价
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摘要：快速公交系统作为一种新型的公交模式，因其投资少，建设周期短，见效快等特点已被作为解决城市交通问题的有效方式。该文从兰州市安宁区公共交通发展现状及BRT的特点出发，利用层次分析法建立了安宁仁寿山至西站BRT的综合评价指标体系。通过对BRT技术性能、出行性能、企业效益，社会环境的分析证明了该地区建设BRT的可行性，效果良好。
中图分类号：TP271文献标识码：A 文章编号：1009-3044(2011)07-1665-02
A Study on Comprehensive Evaluation of Constructing brt from Renshoushan to Xizhan
WEN Jia
(Transportation School, Lanzhou Jiaotong University, Lanzhou 730070, China)
Abstract: Bus Rapid Transit System, as a new form of transportation,has been regarded as an effective way to solve the traffic problems, due to its advantages that small investment, short cycle for construction, and its immediate benefit. this article, based on the the current situation of transportation in An Ning district, lan Zhou and the characteristics of BRT,adopting analytic hierarchy process, established the its comprehensive evaluation index system of BRT from Ren Shou shan to Xi Zhan. the feasibility of the construction of BRT has been proved by the analysis of technical function of BRT, technical function of trip, enterprise revenue and social environment.
Key words: Ren Shoushan; Xi Zhan; bus rapid transit(BRT); evaluation index system; comprehensive evaluation
一座城市是否开放，不仅要看其内在的精神气质，还要有开放的交通。兰州近年来一直在打造“丝路重镇、黄河明珠、山水城市”形象，城市也变得越来越美丽，但兰州的交通远远落后于城市的发展，成为制约城市发展的“瓶颈”。
截止2010年3月20日,兰州市机动车保有量为346551辆,而市内4区现仅有市政道路1136公里。受黄河河道和南北两山地形限制，兰州被压缩在一个东西长达数十公里、南北狭窄的河谷里，这一地理特点造成了兰州道路交通呈现“东西拥挤，南北不畅”的突出矛盾。尤其是在全力打造“兰州现代都市核心区，新兴产业聚集区，生态人文宜居区”的安宁，目前公交线网密度与站点覆盖程度偏低，公交运行速度慢，架设BRT已是刻不容缓。
1 快速公交系统（BRT）的特征及优势
快速公共汽车运营系统，简称快速公交（BRT―Bus Rapid Transit）作为一种新型的大容量快速交通方式，是介于传统的轨道模式与公交模式之间的“第三种方式”。这一系统整合了车站、车辆、线路、公交车道和公交智能系统等多个元素，具有较强的形象感和独特性，是可以提升公交运营速度、可靠性和改善公交系统状况的综合系统。快速公交系统运营速度一般在20～35公里/小时，接近轨道交通的运营速度。其运输能力一般可达到单向每小时1.5万～2.5万人次，与中运量轨道交通的运输能力相当，高标准的快速公交系统的运能每小时可高达4万人次以上，接近和超过大部分的轨道交通的运能，但快速公交线路的建设费用却远远低于轨道交通的建设费用，此外据有关资料，建设1公里轨道交通需要的资金约可建成10～20公里的快速公交线路。
2 快速公交BRT综合评价体系的建立
针对安宁仁寿山至西站交通需求特性、发展条件、居民出行等特点，本文建立分层评价指标体系，如表1所示。
2.1 技术性能评价
仁寿山至西站快速公交系统（BRT）北起安宁区仁寿山森林公园，途经兰州新动物园、兰州植物园、世纪大道北、新市政府、世纪广场北、费家营、安宁区委、西北师范大学、培黎广场、家乐福超市（黄河市场）、敦煌路至终点兰州西客站（兰州西站）等19个站点，线路全长12.3公里（如图1），站与站之间的距离为680米，相比目前400米到500米的公交站间距拉长近200米。站台形式为中央岛式站台，即车站在马路中间，为全封闭式站台，以保证岛式站台内乘客安全。BRT车道宽度为3.5米，采用分道器或特殊标线实现与社会车道之间的物理隔离；运行车辆采用18米公交及12米公交车；车辆左侧开门，18米公交车辆车门数3个，12米公交车辆车门数2个；空载时地板高度为38厘米，满载时为35厘米。
这一线路BRT系统的主要特点是专有权车道、快速上下车、乘车前收费检票、封闭式车站、明确的路线图、实时信息显示、车辆自动定位技术、新型车辆以及优秀乘客服务等，是一个符合成本效益、快捷舒适的城市运输系统。
2.2 出行性能评价
根据2010年11月28日（星期天）和11月29日（星期一）进行的居民出行调查显示，在所有出行方式所占比例中，以乘公交车比例最高。目前,安宁区人口总数为22.98万人，人口密度为2440人/平方公里,高于兰州市1244人/平方公里的平均水平，仅次于城关区3980人/平方公里的人口密度，但安宁区现运营公交车仅为311辆，万人车辆保有量只有13.53辆，公交出行分担率仅约20%（欧洲、日本、南美等大城市达到50％－70％，这是这些国家车辆虽多，却很少拥堵的重要原因）。安宁现有的公交服务水平低主要表现在车少人多，高峰时间车辆运行不准时，车辆超员载客，运行速度仅为10-12km/h，公交运营网络显低效运行状态。目前，安宁常规公共交通难以满足居民的出行需求，这为大力发展快速公交BRT提供了极为有力条件。
3 企业效益评价
BRT比常规公交行驶速度快得多，同时因为使用载客量较大的车辆，所以车辆数量可以相对减少。从运营角度看，所需车辆数目的减少不仅意味着购置车辆费用的减少，同时还意味着燃料、维护、司机、存放和其他方面成本的减少。从居民出行角度看，BRT“惠民、便捷、舒适、准点”的特点，会使大量私人机动化出行转移到BRT上，其结果不但缓解了交通拥堵，而且还能增加公交公司的收入，从而提高企业的经济效益。
4 社会效益评价
4.1 战略发展
仁寿山至西站的建设是符合兰州市发展的现实需求，该线将安宁区、七里河区乃至城关区融为一体，有力的推动了兰州市各区间的协调发展，形成了一座城东西交南北，四通而八达的格局。安宁区是国家级新技术开发区，高新技术的发展必须紧紧围绕辖区资源优势进行产业招商，围绕重大项目进行产业链招商，围绕城乡建设进行基础设施招商，开展多层次、全方位的招强引税、招商引资战略必将大力促进经济的发展，而便捷的交通系统是重要保障。新兴产业的发展和新市政府规划的建设必定会引起兰州市中心向安宁转移，未来的安宁将是兰州市最具现代化都市风貌的区域板块，建成集商贸服务、高新技术等新兴产业和以都市旅游观光、人文生态景观为一体的山水新区、魅力新城。建设BRT既是安宁发展的必由之路，更是造福市民的有效举措。
4.2 社会效益
BRT建成后，从仁寿山至西站由原来的60多分钟节省为37分钟。这表明BRT首先为沿线的那些受出行时间所限的人群带来更多的工作和商业机遇。安宁区提出“在城乡一体化上先行一步，建成示范区”的要求，打破城乡壁垒，消除二元结构，实现同城待遇。通过城中村改造，安宁原有的3.8万农民现已有1.7万转为居民，这一转变无疑加大了安宁区就业的压力，BRT的建设为“新城区”的就业、创业以及居民的便捷出行提供了得天独厚的条件，也为安宁区甚至兰州市的发展开创了新的市场和商机，从“时间就是金钱、时间就是效益”来讲，更具有现实意义。
其次地区资源优势得到体现，对城乡统筹发展等起到积极的促进和推动作用。安宁区高校密集，文化底蕴深厚，而仁寿山更是自然环境优美，可以发展旅游业。但目前，到达仁寿山公园仅有一路公交车，交通的瓶颈使该地区的资源和优势得不到充分体现。BRT的建成势必给该地区城乡市场的繁荣，产业结构的调整，群众生活质量的提高带去一股强劲的动力，成为推动安宁区跨越式发展的基础条件。
4.3 环境效益
伴随着经济的发展，城市大气污染也越来越严重，汽车尾气排放是城市大气污染的主要来源之一。天然气作为清洁燃料，已逐步进入公交车使用推广阶段，天然气汽车尾气中不含硫化物和铅，一氧化碳降低80%，碳氢化合物降低60%，氮氧化合物降低70%。目前，兰州市公交集团除天然气公车外，符合欧III排放以上标准车辆仅占总车数的12.71％，发动机改造的车辆数仅占欧III排放标准以下车辆数的57.98%，且改造后的车辆在正常工况及规范操作的情况下，只能基本保持3年符合尾气排放标准。
兰州安宁BRT综合考虑安宁区的整体环境，体现“生态安宁、绿色安宁”的主题，运营车辆符合欧III排放标准。从节约道路资源和环保的角度看，BRT的优越性是私家车无法比拟的，BTR的开通将会置换出大量其他交通方式的出行，减少了机动车尾气、交通噪音、电动自行车废弃蓄电池等方面的污染。
5 结束语
如何选择行之有效的交通方式来解决人们出行的问题，已成为该地区的当务之急，而轨道交通由于建设投资大，建设周期长，“远水难解近渴”。因此，建设BRT已成为目前解决该地区交通问题的最优选择。BRT以其通过减少小汽车的使用率、减缓交通拥堵、减少车辆污染物排放、降低能耗，以及大容量地集散乘客的特性，可以更好地保护环境、节省自然资源、节约居民出行时间、保护公众健康、促进经济发展、降低对原油的依赖，而维护城市和谐。BRT将是安宁区发展的新形象，会为新城区的建设带来盎然生机。
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