在创新中谋求超常规发展

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近几年来，《伊犁晚报》深入改革，不断创新，取得了办报、经营双丰收的好成绩，受到社会各界的普遍好评。短短三年时间，《伊犁晚报》经过艰苦卓绝的拼搏和努力，已由四开八版周五刊黑白报，发展为四开十六至二十四版周六刊彩色报。发行量由日均不足一万份增至三万余份，广告年收入由2002年的不足100万元，增至500余万元。目前，《伊犁晚报》影响力不断提升，市场竞争力显著增强，品牌效应日益突出，迈上了可持续发展的快车道。

观念创新切实提高办报水平

观念创新是一切创新的起点。过去，《伊犁晚报》经济效益较差，员工平均收入明显低于当地其他媒体，人才流失严重，压力越来越大。2002年12月，在日报党委关心支持下，《伊犁晚报》编委会精心组织、策划了一场晚报应该如何办的大讨论。大家一致认为，《伊犁晚报》要想进入市场，就必须按照市场规律办事，彻底打破传统思想的束缚，大胆创新，在办报宗旨、版面设置、用人机制、薪酬分配、绩效考核、制度建设诸方面进行改革。根据办报、发行、广告一体化运作的新思路，我们将《伊犁晚报》定位成一张市民休闲娱乐生活类报纸，并把办报宗旨确立为“聚焦热点、关注民生、引导生活、服务百姓”。目标已经明确，办报思路也渐渐清晰，接下来的工作就是尽快落实。自2003年初以来，我们从提高报纸质量，抓住读者阅读兴趣入手，迅速转变观念，高度重视新闻策划，坚持以人为本，加大舆论监督力度，在牢牢把握正确导向的前提下，对百姓关注的热点、难点问题给予了足够的重视。

一是在报纸的改版、扩版上狠下功夫。2003年，我们在进行读者问卷调查的基础上，将版面从每期八版扩至十二至十六版，增设教育、服务、娱乐专刊，信息量明显增大，可读性也得到了加强。2004年3月，我们抓住机遇，进一步扩版增刊，并告别黑白报，实现了彩色印刷。迄今为止，《伊犁晚报》已增至周六刊，每期十六至二十四版。二是把新闻策划当作提高报纸质量的重头戏来抓。如对伊犁州“两会”、“五十年大庆”的报道；对昭苏大地震、阿克亚孜河漂流触礁重大事故等突发事件的报道；对天山夏塔古道的探险报道等等，不仅赢得了读者的青睐，也提升了《伊犁晚报》的影响力。三是高度重视新闻时效性。为了反应迅速，我们在当时报社经济还较困难的情况下，购置了一辆新闻采访车，这在增强新闻时效性方面发挥了重要作用。正因为《伊犁晚报》十分重视新闻时效，稿件大多比本地其他平面媒体先见报，有的稿件甚至比本地电视台还要快。四是做好舆论监督报道。近两年来，我们在新闻实践中有不少舆论监督成功的案例，也积累了许多宝贵的经验。如对伊犁环保、城市建设、餐饮娱乐业等存在的问题，《伊犁晚报》都曾做过系列报道。五是强化版面的服务意识。2003年下半年以来，我们增设新闻热线及社区新闻版，并为此专门成立了一个新闻热线管理部门。记者进社区活动已经连续搞了三年多，很受居民欢迎，也在读者中产生了非常广泛的影响。六是增强报纸的可读性。在增刊改版的过程中，我们始终把可读性作为提高报纸质量的一项重要环节来抓。通过努力，《伊犁晚报》逐步实现了从党委机关报到市民生活报的全面转型。

管理创新不断拓宽媒体发展空间

当前，中国报业改革力度很大。据了解，今后除各级党报仍保留为公益性质的事业单位外，其他所有媒体都将转型为经营性质的企业单位。因而对一家市场化运作的媒体来说，管理创新是一个至关重要的课题。过去，由于《伊犁晚报》是地区党报，其管理基本上是一种粗放无序的传统老模式。故工作缺少责任心，效率也很低，人浮于事，吃大锅饭的心理相当严重。2003年初，我们在进一步完善各种规章制度的基础上，对办报、广告、发行等进行了一系列改革与创新，取得了两个效益协调发展的良好效果。

首先，我们从增强报纸时效性，提高报纸影响力入手，对新闻采编工作实行改革。一是根据“扁平化组织”的基本原理，删繁就简，尽可能压缩行政管理部门和人员，加强新闻采编力量。二是通过改革报酬分配制度，充分调动采编人员的工作积极性。按照工作业绩获得劳动报酬，多劳多得，优稿优酬，这是《伊犁晚报》薪酬改革的重点。三是构建学习型团队，增强媒体发展后劲。只有通过学习，迅速提高综合素质，才能适应市场的变化。四是建立首席记者及末位淘汰机制，以此增强采编人员的危机感和忧患意识。五是不断加大奖惩力度，进一步强化激励机制。

其次，在整合外部广告资源，改革内部广告管理机制方面狠下功夫。根据伊犁广告市场规模小、且无序竞争的现状，我们对报社广告经营战略进行了根本性的变革和调整。整合广告资源方面：第一，我们通过调查分析，将广告市场细分为房地产、医疗保健、家用电器、餐饮娱乐业、汽车、其他商业广告及分类广告七大类。与此相对应，我们又开辟了“楼市”、“健康”、“美食”、“家电”、“IT”、“汽车”、“时尚”、“购物”等服务性专刊，为吸纳各类广告奠定了坚实的基础。第二，我们通过举办各种活动，不仅提升了《伊犁晚报》的社会影响力，有效地拉近了媒体与商家之间的距离，也使广告客户的忠诚度大大增强。改革广告内部管理机制方面：一是实行目标管理。我们与广告管理及经营人员共同制定年度经营目标，使之与每个人经营业绩相联系。年终以这个目标作为评价工作业绩的标准，超额完成任务重奖，完不成任务则重罚。二是将分类广告承包经营。2003年，我们根据实际情况，决定将分类广告交由乌鲁木齐一家较有实力的广告公司经营。目前，晚报分类广告已在伊犁站稳市场。三是抓住各种机遇，逐步开发乌鲁木齐及奎屯的广告客户源。经过大胆探索和多方努力，我们已在医药保健品、房地产、家电等领域积极开展业务活动，并取得了一定的效果。

再次，我们还在扩大自办发行上不断探索，走出了一条创新之路。长期以来，伊犁各家报纸发行走的都是邮局订阅的单一路子，局限性很大。有段时间《伊犁晚报》虽然试行过自办发行，但由于成本过大等原因，也是浅尝辄止。2002年，经过多次调查分析，我们意识到要想扩大发行量，必须两条腿都强有力才行。为此，我们在经费相当困难的情况下，挤出资金组建自己的发行队伍。一是对发行片区做进一步的细分，建立健全发行站和零售中心；二是对各站实行量化考核，超额完成任务给予重奖；三是不断提高自办发行的服务质量。我们让报纸订阅走进社区，发行员通过敲门发行，不断强化市民的订报意识。尤其是读者可破年、破季、破月订阅《伊犁晚报》，方便迅捷，很受订户欢迎。与此同时，我们还通过不定期举办各种促销活动，组织学生上街卖报等，进一步扩大晚报的社会影响力，使报纸发行量大幅度增长。

整合人力资源让采编人员成为创新的主体

在市场经济条件下，任何一家媒体要想获得可持续发展，都必须高度重视人力资源的开发与管理。因为市场的竞争归根到底就是人才的竞争。美国著名管理学家汤姆•彼得斯曾说：“企业或事业唯一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好工作。”《伊犁晚报》近两年来始终把人才的引进与培养当作第一要务来抓。我们从人才的选拔、录用入手，加大人力资源开发与管理力度，形成了任人唯贤，公平竞争，人尽其才，各显所能的良好氛围。

首先，引入竞争机制，变相马为赛马，严把人才质量关。我们除从大专院校应届毕业生中选拔部分人才外，几乎每年都面向社会公开招聘新闻采编人员。在人才使用上也引进竞争模式，通过实行竞争上岗、好稿件好版面评选、首席记者制等一系列行之有效的办法，不仅激发了人的活力，也使优秀人才脱颖而出。其次，注重员工培训，为报社可持续发展聚集后劲。近两年来，《伊犁晚报》非常重视采编人员培训工作，通过走出去请进来的方式，使绝大多数员工都得到了学习、培训的机会。与此同时，我们也加大内部培训力度，凡新进报社的员工都必须先培训后上岗。我们还通过构建学习型组织，让学习成为一种制度。其三，激发员工创造活力，给他们自我设计、自我表现的舞台，让他们在公平、公正、公开的和谐环境中充分实现人生价值。其四，坚持以人为本，营造一种尊重人、关心人、理解人的良好氛围。自《伊犁晚报》进入市场以来，我们始终坚持以人为本的办报理念，并通过营造人才高地、构建和谐报社等举措，让所有愿意干事业的员工都有充分的发展空间。我们不仅始终坚持待遇留人，更强调事业留人，感情留人。