建设单位如何做好规划设计阶段投资控制
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【摘要】在工程的设计阶段，造价控制在一定程度上与整个工程项目的成本控制有着密不可分的联系。因此，业主只有在了解到规划设计阶段投资控制存在的问题，才能有针对性的做出策略调整，最终保证合理的投资以及丰厚的收益。
【关键词】建设单位；设计阶段；投资控制
一、业主方在工程设计阶段造价控制中存在的主要问题
（一）规划阶段业主对投资与未来收益的分析不全面深入，未能合理相应的建设规模与产能
根据有关资料统计，项目在规划阶段，可节约成本潜在量影响项目投资的可能性占到75%―95%。这也就意味着，在规划设计阶段，合理的投资估算以及风险评价分析直接影响着业主对于一个项目的投资，业主对一个项目的投资收益分析受规划阶段的各方面的分析影响。而事实上，业主在规划阶段并未做到对投资与收益的科学分析，这直接关系到投资额的多少和建设规模的大小以及产能问题。
（二）业主对建筑、工艺设计方案的优化重视程度不够
设计对于工程造价的影响占到70―80%，在设计方案确定以后，工程建造的成本也基本确定，可见，设计方案的好坏对于工程造价的影响有多大。而业主在方案的设计阶段普遍重视的是建筑的外观造型以及总体布局设计，往往忽视了结构、材料以及设备的选型等。
（三）业主方技术人员专业知识不够全面
工程造价控制是一项综合性非常强的工作，要求业主方要具备过硬的、多方面的技术素质，而现在的工程技术人员大多不懂概预算知识，而概预算人员又不懂设计知识，只会按照图纸套定额来进行概预算的编制，这样的概预算人员是无法在设计阶段的造价控制中提供合理化建议的，因此，人员素质方面的问题也是制约业主在设计阶段进行造价控制的一大因素。
（四）设计取费的不合理导致设计保守
当前的设计取费是根据建设项目投资总额的百分比或者按照平米造价来收取的，设计单位的取费与建设项目的造价以及规模的大小成正比的，使得设计人员产生了尽量采用高价材料以及保守设计等弊病，这不利于设计人员主动考虑投资造价和节约。
（五）未能合理考虑相应的人性化设计，后期使用与维护成本较高
上文已经讲到，业主在方案设计阶段普遍只重视对建筑外观造型和总体布局的设计，对结构、材料和设备的造型基本不关心。而正因这样，设计单位在进行设计时，关注的也只是建筑外观造型、总体布局这些，有些会对结构以及设备造型设计进行一定的优化，而往往忽视了对人性化因素考虑，以至于建筑在使用当中，给用户带来了诸多的不便，增加了使用和维护的成本。
（六）委托设计内容不详导致设计变更频繁
首先，业主在对设计单位委托设计时的标准不明确，也设计人员也没有进行沟通，对建筑市场和拟施工现场不进行深入的了解，只是对工程内容进行委托，对设计的重视程度不高；其次，设计单位凭借关系和情面承揽设计任务的现象屡见不鲜，对技术力量、工程造价以及设计质量等考虑不到位。由此产生了一些负面影响，主要表现在：1设计的深度不够，不能够满足工程施工招投标的要求，尤其是对于无工程标底施工招投标更是无法达到要求；2设计变更频繁，给工程造价控制带来了难度，使业主在工程设计造价管理上造成失控。
（七）设计和造价结合不够
在实际工作当中，通常是设计人员根据设计委托进行现场的调查，进行方案选择然后进行设计，再向造价人员提供技术条件，由造价人员进行预算，而造价人员很少深入现场，对工程概况和现场不甚了解，在进行造价时对于各种影响因素的考虑不够充分，设计和造价又不进行沟通，造成设计在某些技术指标上难以控制。
二、业主在设计阶段造价控制的措施
（一）提高技术人员的专业素质与综合业务能力
工程造价管理是一门综合性很强的学科，涉及政策、技术、经济以及实践操作等方面内容。设计阶段概预算编制质量的好坏与否，人的综合能力发挥了很大作用，直接影响着这个工程项目的投资控制。因此，针对目前设计人员不懂概预算，概预算人员不懂技术的情况，企业要经常进行相关的知识培训，由技术人员和概预算人员进行知识的交叉培训，使技术人员和概预算人员在专业知识方面都能有一定的互补，是技术人员对设计内容、设计过程、施工技术等方面都能有一个全方位的认识和了解，这样才能将技术和经济融合一体。
（二）建立激励机制，使设计费的计算和审核办法更合理
我国设计的取费标准多是按照项目投资总额的比例收取的，设计费的收取与投资额是成正比例的，这也就意味着投资额一定程度上有所降低。目前，在设计费的取费上虽然有了一定的改变，但是很少有将设计费用的计取与设计的投资控制以及投资的经济效益挂钩的。因此，首先对于工程设计咨询费用应加大投入，鼓励和刺激设计单位设计并选择最优的方案；其次，对于设计单位应充分的尊重和权力的赋予，维护设计单位客观、合理以及经济的设计方案。实践分析表明，设计费采用概算×本费率+（概算-预算）×奖励费率=设计费的取费方式设计单位的经济收益更为有利，设计方案越是经济，单位经济收益越高。
（三）推行设计招投标，引进竞争机制
由于建设工程项目的长期性特点，工程设计阶段的造价控制和管理就显得更为重要。就业主方而言，对工程设计阶段的造价进行控制和管理时，设计招标是一种可以考虑采用的方式，它能够为工程项目选择一个技术实力雄厚、设计质量好以及设计费用计取合理的设计单位。从当前业主方在工程设计阶段的造价控制现状来看，造价管理难以取得有效的成果，重要原因在于选择设计单位的单一性和固定性，仅靠一个设计单位难免出现各类问题。因此，竞争机制的引入是十分必要的。
（四）重视价值工程在工程设计阶段的应用
对于业主方而言，在对工程设计阶段造价进行管理和控制时，可以运用价值工程这一有效手段，一般来说，可以从以下几个方面入手：1经济技术指标的控制。业主方在参与工程设计阶段造价的管理和控制时，一定要对整个工程项目的各方面经济技术指标进行仔细的计算，并且找出现有建筑中类似的工程，与之进行比较，在获得最终结果之后，反馈给设计；2优化设计控制。业主方在拿到建筑单位提供的设计方案之后，要选择工程师、结构师以及建筑师来组成一支专业的队伍，对设计方案进行全面仔细的审核；3施工机械设备以及材料的技术性能。建筑材料的使用在一定程度上关系着整个工程项目的施工质量。
（五）严格控制设计变更
在采用标准设计合同格式的同时，业主应严格设计条款，在经济条款中应明确对设计变更的限制及惩罚条款，因设计原因引起实际投资与预算投资相差很大的，要对设计单位进行经济或精神的惩罚。采用一定的强制手段来减少设计变更，控制投资。
结束语
总之，在工程项目建设当中，设计阶段的造价控制与整个工程的成本控制有着极为密切的关系。对于业主方而言，在工程设计阶段，必须全方面做好准备工作，对于相关人员的综合素质要想办法提高，提高对设计的重视程度，严格对设计方案的审核，推行竞争机制，唯有如此，才能让工程设计阶段的造价控制更加的科学合理和规范，实现控制工程造价的目的。
【参考文献】
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