庞各庄:绿色休闲新市镇启幕

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各庄位于大兴中南部、京开高速边上。经过近几年的产业结构调整和特色农业发展，这里环境优美、欣欣向荣，绿海田园随处可见，知名企业遍布其间，特别是拥有两家上市公司科宝博洛尼家居和北京阀门总厂，使得这里的工业发展足以与西瓜相媲美。

这个远近闻名的北京瓜乡，还是大兴区经济发展名列前茅的乡镇之一，无论是经济总量还是财税收入，仅次于大兴区黄村镇，名列全区第二，更重要的是，庞各庄还是北京市的42个重点小城镇之一，也是大兴区着力打造的绿色休闲新市镇。

经济发展的最好时期

西瓜在国内外的超高名气，盖过了庞各庄在其他方面的发展成绩。比如，“十一五”期间，庞各庄镇财政收入由2006年的5500万元增加到2010年的10800万元，年均增长19．3％；工业总产值由2006年的14．5亿元增加到2010年的34．8亿元，年均增长28％。

众所周知的是，以西瓜为代表的庞各庄特色农业，已经成为了北京农业的品牌名片，在乐平御瓜园、老宋瓜艺苑等农业品牌的影响带动下，西甜瓜、果品、甘薯等观光采摘农业在庞各庄得到了快速发展。

事实上，以农业闻名的庞各庄，还有诸多为外界所称道的特色产业。据了解，当下的庞各庄集聚着以博洛尼家居、阀门总厂为代表的具有较强设计能力的规模化企业，和以昆仑油厂、一汽和田为代表的具有较高市场竞争力的优质企业，以及龙熙温泉、中坤网校、薛营特色餐饮等休闲健身为特色的现代服务业。

在全镇经济实力显著增强的同时，庞各庄的城镇建设明显加速。近几年，相继实施了庞安路、京开高速辅路、小加路道路改扩建等工程，形成了“五横五纵”的交通路网；公共服务设施日益完善，除相继建成小营变电站增容、天然气站、处理能力达1．1万吨的镇污水处理厂等之外，社会事业、文化事业等稳步推进。

与此同时，随着环境治理资金投入不断加大，庞各庄的环境治理成果初步显现，建立并逐步完善了环境整治长效管理机制，全镇生活垃圾处理率达到60％以上，编制完成了《庞各庄镇绿地系统规划》，全镇绿地总面积达到2762．83公顷，绿地率达到25．28％，人均公园绿地达到8．97平方米／人，基本形成了布局合理、功能齐全、较为完整的绿地系统。

“现在是庞各庄经济发展最好的时候，一个数据足以对此加以证明，我们提出到‘十二五’末，庞各庄的经济总量和财政收入在‘十一五’的基础上翻两翻，现在仅仅过了不到一年，庞各庄镇的财政收入就在去年1．08亿元的基础上翻了一番。”庞各庄镇党委书记王学军认为，昔日的绿海田园已经具备了向绿色休闲转型升级的基础，这种转变将不只是一个概念的转换，更是一个区域形象和发展品质的彰显。

新机遇催熟新市镇

庞各庄正在超常规发展的道路上行进，这其中，首都新机场建设的重大机遇也是一个必须提前面对并思考的命题。

“大力发展现代工业设计产业、临空服务业和都市农业，加快推进城镇化步伐，基本建成产业结构优化、空间布局合理、城乡统筹发展、生态环境优美、人民安居乐业的北京绿色休闲现代新市镇。”在首都新机场建设的契机下，这一庞各庄发展的更高追求也被写入了全镇的“十二五”规划。

根据设想，未来的庞各庄将形成“一部三区”的产业格局。“一部”即产业设计总部。定位为优先发展都市工业设计，将依托庞各庄初具规模的家居设计、装备设计等都市工业设计为重点领域，形成较强产业设计能力，集聚优质工业设计资源，打造具有鲜明特色的都市工业设计聚集区。同时，加快发展新兴产业，优先突破传热新材料重点领域，力争“十二五”末期，新兴产业产值超过50亿元。

“三区”，即国际临空商务区、临空高端服务业集聚区、现代农业示范区。其一是立足新机场培育发展临空配套服务及加工业，以龙熙顺景(二期)项目建设为重点，积极发展集体育休闲会展、高级商业服务、国际商务体验为一体的现代商务体系；其二是依托新机场有效结合农业资源与旅游资源，大力开发农业观光、水文景观、运动体验等产业，同时以龙熙五星级温泉度假酒店、中坤不夜城、韩式温泉度假酒店等项目为重点，将高端服务业作为全镇产业体系的重点发展领域培育打造；其三是在现有特色农业的基础之上，培育现代化农业企业集团，引导农业龙头企业做大做强，注重农业与服务业、工业的有机融合，优先发展农产品创意设计产业，使其成为生态农业、创意农业、精品农业，力争未来形成以“特色果品业、特色种植业、特色养殖业”为内容的现代特色农业发展新格局。

形成“一部三区”的发展格局，自然离不开基础设施建设的进一步完善。王学军告诉记者，庞各庄将通过深化各类发展规划，统筹考虑产业中心、商务中心、文化中心等各功能区建设。未来将以镇区建设为重点，完成安置房建设工程，健全城镇功能，形成城市特色，带动周边村庄城市化进程。同时，按照适度超前、优化配置的原则，加快城镇水、电、气、热等骨干基础设施项目建设，力争在现有路网的基础上，建设形成“六横四纵”的交通网。并将努力完成集中供热厂、变电站、消防站、镇区道路、天然气管线等基础设施建设与农民再就业培训中心、文化体育活动中心、天堂河河道治理及景观工程等公益性设施建设，提高整体供给能力。

新市镇不仅将改变城镇的物理形态，更将带动农村的生产居住深刻改变。庞各庄提出在借鉴城市社区管理经验基础上，积极探索服务农村居民的新型农村社区管理新模式，建成一批新型农村社区。

“新型农村社区将以农村居民需求为导向，整合就业、社保、民政、卫生以及综治、维稳、等服务资源和管理职能，创新和完善村务运行机制，力争建立农村‘一委一组’，加强基层组织处理村级事务的能力。”王学军表示，对现有建设条件良好、产业发展有基础、地理位置较好以及已经实施新村建设的村庄，庞各庄将按照“一村一品”、“一村一业”的发展思路，建设具有鲜明特色的新型农村社区，如梨花村、薛营村等，实现一个村庄即为一个旅游景点，促进乡村人口向农村新型社区集中。

生态建设和社会建设是提升新市镇发展品质的重要支撑。庞各庄镇提出，将以永定河生态经济走廊、天堂河绿色生态走廊为重点，大力推进生态景观重点工程建设，坚持生态保育、生态恢复与生态建设并重，建构符合自然的生态网络体系。重点建设京开路两侧防护绿化带，打造“永定河、天堂河绿色生态走廊”和京开路绿化生态带建设。综合利用道路防护廊道、高压廊道、湿地廊道、河道廊道，连接镇区景观中的各类版块，绿地成网，形成完善的网络状生态格局，实现生态融合。

同时，不断加大对各类社会事业设施建设投入，努力实现公共服务均等化。坚持教育优先发展，整合和优化配置教育资源，完成镇区4所幼儿园、2所小学和1所中学建设工程。继续增加政府投入，为群众提供安全、便捷、价廉的公共卫生和基本医疗服务。加快发展公共文化、体育事业，不断满足人民群众的文化需求。实施积极的就业政策，完善社会保障体系。统筹城乡就业，多渠道、多方式增加就业岗位，通过挖潜镇内企业岗位，鼓励镇外就业，支持自主创业等多种方式，创建充分就业镇，实现搬迁村群众就业率达到100％，农民工资性收入占总收入的90％以上。统筹做好就业指导和服务，加强创业培训和再就业培训，实施“千名蓝领”培训工程，提升全镇劳动力资源整体水平。适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的趋势，加快建设与社会保险、社会救助、社会福利相衔接的城乡居民社会保障体系。

不仅如此，尝到西瓜文化挖掘对区域经济产良好影响甜头的庞各庄，还非常注重区域文化软实力的提高。据了解，注重创建“学习型新市镇”，培育“市民精神”的庞各庄，已经制定了《庞各庄居民文明公约》，以此提升新市镇文明程度和居民文明素质。

与此同时，一年一度的西瓜节成功举办，也让庞各庄看到了培育文化产业品牌的重要性。借助诸多节庆品牌文化活动，庞各庄逐步整合“老宋”、“乐苹”等品牌资源，构建形成了统一的都市农业文化产业平台。并深入挖掘镇域的传统文化资源，保护开发“武吵子”等民间艺术、扶持薛营“瓜乡民族艺术团”等文化活动组织，使镇域的文化氛围和文化实力更加彰显。

“未来的庞各庄不仅要成为机场的后花园，更是临空经济的高端服务区。”王学军表示，这将是庞各庄这个绿色休闲现代新市镇的努力方向。