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探究高速公路财务管理存在的问题及完善对策

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摘要:高速公路是国家的重要基础设施,我国在高速公路迅速发展的过程中,也暴露出许多财务管理方面的问题。规范的财务管理不仅有利于强化高速公路建设公司的内部管理,还对提高高速公路建设公司的经济效益有很大帮助。本文针对高速公路发展中财务管理方面存在的问题进行分析研究,并提出相应的对策。

关键词:高速公路;财务管理;对策

中图分类号:U412文献标识码: A

近年来,我国的高速公路建设发展迅猛,取得了傲人的成绩。高速公路建设公司作为高速公路运营与管理的主要支撑,越来越受到人们的重视。而财务管理作为高速公路经营管理中至观重要的一部分,对高速公路的健康发展起着重要的作用。因此,如何建立完善的财务管理制度,是目前高速公路发展过程中一项亟需解决的问题。

一、现阶段我国高速公路财务管理的特点

(一)收入形式以现金为主

高速公路的主要收入是高速公路车辆通行费,收费方式多为人工收费,因此应收账款和其他应收款项在工商公路财务中所占比例很小。但是由于高速公路每天过往车辆多,导致高速公路财务方面出现现金收入量大、收费人员众多,收费站点分散不集中等问题,给高速公路财务部的现金管理带来不便。

(二)资金筹措困难

高速公路具有资金投入大、投资回收期长的特点,因此,在筹集高速公路建设资金方面的任务十分繁重。高速公路公司必须拓宽筹资思路,开展广泛的融资渠道,以各种可行的方法取得支撑工程建设、运营管理所需的资金,来满足高速公路建设的需要。

(三)债务偿还压力大

高速公路建设资金一般除了国家财政投入之外,还有就是国内外银行贷款,而偿还债务的资金主要是靠收取通行费获取,所以投资回收期相对较长。因此,和普通的工业企业相比,尽管高速公路管理产业效益好,发展前景好,但是偿还债务的压力是非常大的。

二、当前高速公路财务管理存在的问题

(一)缺乏科学的建设资金管理

由于高速公路项目建设投资规模大,周期长,资金管理环节多,并且投入的资金数量和时间难以衡量,导致高速公路建设资金管理困难,建设资金浪费、挤占、挪用等违规现象时有发生。有些高速公路建设单位为了解决资金困难的问题,以举债的方式向金融机构借款,在借而不得的情况下,甚至违反规定向职工和社会集资,这些集资款的利率多高于银行的同期利率,是高速公路单位背负沉重的负担,造成这些现象的主要原因就是缺乏科学的建设资金管理措施。

(二)财务管理监督体制不健全

近几年来,市场经济的快速发展对高速公路建设提出了更高的要求,而我国高速公路经营体制改革还处于探索阶段,高速公路经营公司的经营管理体制还不够完善,行政管理的职能尚未完全从公司中剥离。财务管理体制不够完善,不能完全适应公司管理体制,导致财务管理战略不明确,突出表现在财务会计在监督方面的缺失。近几年来,由于财务管理制度和监督机制的不健全,在高速公路建设工程中屡屡出现财务混乱和腐败等现象,使得财务失去了监督约束机制的职能。一些财务人员在实际监督工作中,为迎合领导的意图,往往忽视国家财政法规,以领导的意见为标准,致使国家的财政法规不能贯彻执行,违规违纪想象时有发生。

(三)财务管理人员业务素质偏低

高速公路经营管理是一种投资规模大,技术含量高的工程,对财务管理人员的业务素质要求很高。高速公路财务管理的特性不仅要求财务管理人员能够运用高科技手段、现代化的管理方法和管理理念,还要求其能较好的协调各种对外关系,做出正确的投资决策。目前,在高速公路财务管理工作中,普遍存在财务人员从业资质比较低,导致大部分财务机构日常工作一资金收支、会计记账、报表为主要任务,以财务管理为重点的成本核算、定额管理和盈亏分析等工作涉及的比较少。

三、完善高速公路财务管理的对策

(一)建立科学的财务管理体系

集中式财务管理模式是指将高速公路建设资金集中,实行“统贷统还”、“收支两条线”政策,以规范管理漏洞和经营风险,通过在高速公路上引进财务集中管理模式,可以把收益高的通行费收入补贴到效益低的高速项目中,实现高速公路平衡还贷、优势互补。实行集中式财务管理,有利于增强企业资金统筹管理能力,实现企业有效的财务管理与监控,确保建设资金的有效管理。

(二)完善高速公路财务管理监督体系

对高速公路进行财务管理不能只依靠制度,还要建立符合管理需要的监督体系,以此避免出现违规违纪的现象。加强内部审计监督可以从如下几个方面入手:一是进一步深化经济责任审计、实行责、权、利相结合。出台财务管理精细化单项考核条款,将责任范围内的可控性财务指标纳入经济责任制强化考核,激发责任人的管理潜能。二是组织系统内部审计人员对上一年高速公路建设的投入运营的单位进行通行费收入和收支预算的交叉审计。北部审核部门要经常惊醒通行费收入和收支预算的审计监督。

(三)提高高速公路财务人员的业务素质

提高财务人员的职业素质是提高管理效率的直接途径。加强对在岗会计人员的政策法规和财务会计业务知识的培训,培养财务人员良好的敬业精神、高超的理财能力和高尚的职业道德。财务人员自身不仅要了解业务知识,还要准确掌握会计制度以及国家的财政规定,以便针对社会上的经济活动及时制定出有效的应对策略。广大财务人员只有不断提高自身的理财能力,广泛吸收借鉴先进的管理方法,切实搞好公司的财务管理工作,才能建立和完善与社会主义市场经济体制相适应并有利于促进高速公路建设发展的财务管理体制。

结语:

在面对高速公路财务管理中的一些问题时,应该结合高速公路管理的自身特点,清晰的认识财务管理中的核心任务和问题,并制定出科学的制度和方案,,逐步实现高速公路财务管理的规范化和制度化,以提高建设资金的有效利用率,实现建设成本的减低和总投资的节约。加强高速公路财务的管理,促进我国高速公路行业的健康发展。

参考文献:

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[2]苗坤.高速公路财务管理存在的问题及完善对策[J].时代经贸(下旬刊),2008(11).

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[4]徐菁.浅议我国高速公路财务管理中存在的问题及完善建议[J].中国外资,2013(14).

[5]李琼.浅析高速公路财务管理存在的问题及对策[J].科技信息,2012(11).