农村通信基础建设工程实施方案

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为加快我县农村信息化建设，充分利用现代通信技术服务推进农业农村发展，增加农民收入，经研究决定，在全县农村深入推进“移动惠农、信息富民”工程，现结合我县实际，特制定本实施方案。

一、项目实施的意义

在全县农村推进“移动惠农、信息富民”工程，通过有效的平台，充分调动中国移动等通信企业参与农村信息化建设，有助于加快建立广覆盖、多模式的农村信息化服务体系；通过有效降低农村信息化产品使用门槛，向农民提供优惠资讯产品，充分发掘信息在推进农业产业发展，增加农民收入中的作用；通过进一步改善农村通讯基础设施，积极探索信息服务进村入户的新途径和新办法，有效缩小城乡“数字鸿沟”，有助于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

实施“信息惠农”工程，将村级组织作为向农民提供信息惠农产品的落地机构，由中国移动等通讯企业向村级组织支付一定的奖励费用，有助于解决村级组织的办公经费、人力资源问题；同时，通过惠农网降低内部通讯费用支出、借助农信通平台丰富群众沟通手段，有效增强村级组织对村民的整体服务能力。实施“信息惠农”工程，将本着让农民用得上、用得起、用得好的宗旨，有效降低农民信息化产品使用门槛，向农民提供优惠的资费产品，促进

农业信息传播，帮助农民脱贫致富，有助于解决“三农”问题，促进农业增效、农民增收、农村和谐。

二、总体目标

三年内，力争实现手机入户率、宽带进村率、农村管理信息化服务系统接入率三个100%。其中：2011年实现全县所有行政村无线信号全覆盖并设立“移动惠农服务站”，提升农村通信基础和服务能力；所有乡镇实现移动宽带接入，优化乡镇互联网水平；建立“信息惠农村”、“信息化乡（镇）”评优的长效性建设机制，搭建综合信息服务的示范平台。

三、建设内容

1、加强农村通信基础设施建设。加大农村移动通信网设施建设投入力度，为全县广大农民提供包括基础通信、宽带网络、农业信息服务在内的一揽子信息惠农服务。

2、开展农户调查摸底工作。对全县农户进行调查摸底工作，调查内容包括：农村基础通信网络覆盖情况、农民群众信息化产品使用情况、从事农业或非农职业情况、从事农业主导产业情况、获取信息的主要渠道等。在此基础上，以行政村为单位组建移动手机“惠农网”，提供优惠的通信服务。同时根据农户基础信息，借助“农信通”平台，为农民生产、生活提供相应的服务。

3、加强村级信息服务站的建设。在全县所有行政村组建“移动惠农服务站”，通过信息服务站为农民群众提供信息化产品，普及信息化技术，开展相关培训等，使广大农民足不出村就可以轻松享受优质、高效的信息服务。为保障信息服务站的正常运转，移动公司将按月向农村信息服务站支付一定的维护费用。

4、开展创评活动。为树立典型，激励先进，对“移动惠农、信息富民”工程实施过程中，重视程度高、工作落实到位、任务完成较好的乡镇、行政村进行评选和奖励。重点对各乡（镇、场）农户的信息化产品运用现状进行摸底调查，由移动公司根据摸底调查情况以行政村为单位进行点对点网络质量优化，完善服务体系，提供信息惠农产品，开展信息化普及培训，拓宽农村信息获取渠道，改变农村信息闭塞的现状，以信息化推动农业发展。当行政村或乡（镇、场）信息化普及程度达到一定标准后，县有关部门将联合移动公司对行政村或乡（镇、场）授予“信息惠农村”或“信息化乡（镇、场）”称号，并由移动公司对村委会（分场）或乡（镇、场）提供相应奖励。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段（2011年8月）。各地要成立领导小组，制订工作方案，逐级召开动员大会，广泛宣传项目实施的意义，使广大农民群众乐意接受。

2、摸底调查阶段（2011年9月）。在全县范围内启动农村信息化程度的摸底调查工作。摸底调查时，由移动公司提供相应摸底调查表，由各乡（镇、场）安排村委会（分场）、村民事务理事会成员协助移动公司进行全面调查，认真填写摸底调查表并反馈给移动公司各农村区域中心。

3、信息普及阶段（2011年10-12月）。在全县范围内启动信息惠农产品普及工作，以行政村为单位进行点对点网络质量优化，完善服务体系，提供信息惠农产品，开展信息化普及培训，此阶段各乡（镇、场）必须全力协助移动公司开展相应信息化产品提供、培训、普及工作。

4、授牌奖励阶段（2012年元月）。为树立典型，激励先进，带动后进，每年由县委农工部对“移动惠农、信息富民”工程进行总结评比，评选出一批“信息惠农村”、“信息惠农示范村”、“信息惠农村创建进步奖”和“信息化乡镇”、“信息化乡镇创建进步奖”，并对工作中表现突出的乡村干部分别授予“信息化农村创建先进工作者”和“信息惠农村创建先进工作者”，对信息化产品普及达到一定程度的乡（镇）、行政村进行评选、授牌及奖励，并通过召开现场会进一步部署“移动惠农、信息富民”工程，持续提升农村信息化水平。对获得全县“信息化乡（镇、场）”前三名的将在全县农村工作会上进行单项表彰。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各乡（镇、场）和县直有关单位要高度重视，统一思想，提高认识，加强领导，把此次农村信息惠农工程的实施作为当前一项重要的惠民工作任务精心安排，统筹部署。

（二）明确责任，组织协调。各乡（镇、场）和县直有关单位要认真做好组织协调工作。移动公司负责项目的具体策划、实施和项目经费的保障，各乡（镇、场）要明确项目具体实施责任人，并报县委农工部和县移动公司备案。责任人全面负责村委会（分场）动员大会组织、工作安排、项目推进等具体工作的部署和协调。为推进该工程的顺利实施，畅通移动公司与当地政府的沟通联系，由移动公司安排人员进驻乡（镇、场），实行“一乡一人”的派驻联系机制，各乡（镇、场）应提供办公场地，办公电脑等办公用品由移动公司负责解决。

（三）狠抓落实，确保效果。在项目的实施过程中，各乡（镇、场）要安排专人适时进行督促和检查，全力以赴把工作做实、做细、做精，要因地制宜、积极创新，把这项惠民工程办出特色、办出水平，确保项目实施达到预期目的，取得良好的社会经济效益。