永胜县林产业发展探讨

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇永胜县林产业发展探讨范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

[摘 要] 认真分析永胜县林产业发展现状、基础优势、薄弱之处，探讨今后发展思路、发展方向和重点。

[关键词] 永胜县 林产业 发展 探讨

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）10-0083-02

一、永胜县概况

1.自然地理

永胜县境内海拔相对高差2900多米。地貌复杂多样，地势北高南低，气候独特。全县大致分为高寒、中凉、中温、低热四种气候类型。永胜降水呈现冬春干旱、夏秋多雨、南少北丰、高湿低干的特征，全县包括“六带气候类型”（北温、中温、南温、北亚热、中亚热、南亚热带），具有典型的立体性气候特征。

2.土地资源

全县土壤有10个土类，18个亚类，40个土属，57个耕作土种。分类为：亚高山草甸土（面积65594亩）、棕壤（面积1.31万亩）、黄棕壤（面积42.61万亩）、红壤（面积392.03万亩）、紫色土（面积63.34万亩）、石灰岩土（面积19.66万亩）、冲积土（面积2.2万亩）、盐碱土（面积6766亩）、燥红土（面积32.31万亩）、水稻土（面积22.28万亩）。全县土地742.5万亩，其中：现有耕地41.1万亩，林地344.7万亩，牧地89.7万亩，荒山、台地等可开发利用的农、林、牧地共189.5万亩，水域16.8万亩。

3.社会经济

永胜县幅员面积4950平方公里，辖6镇9乡147个村民委员会，总人口39.57万人，其中农业人口35.5万人。全县农业农村经济平稳较快发展，2012年全县农业总产值212025万元，农民人均纯收入4861元，粮食产量174348吨。是山区农业人口大县、工业弱县、财政穷县、国家扶贫开发工作重点县。

4.森林资源

全县林业用地面积560.5万亩，占全县总面积的76%，其中集体山林面积达433.8万亩，是全县农业耕地面积（40万亩）的11倍。全县森林覆盖率53.2%，活立木蓄积1247.7万立方米，是云南省重点林区县之一。

二、林产业发展概况

1.林产业发展基础

山大、人多、耕地少、林业资源丰富，是永胜县林产业发展的基本县情。经过多年努力，全县已发展核桃93.93万亩，产量10373吨，年产值9854万元；桉树22.04万亩，产油量1318吨，年产值7968万元；膏桐21.3万亩，产量1784吨，年产值713.5万元；花椒5.3万亩，年产值667万元；油橄榄2.22万亩，年产值0.33万元。林业生态产业已发展成为全县促农增收的重要产业。

2.优势林产业

2.1核桃产业快速发展

永胜县的核桃产业发展每年呈快速发展态势，自2007年的8万亩迅速突破到2013年的93.93万亩，8万亩以上的乡镇核桃基地6个，2万亩以上核桃示范村4个，1万亩核桃示范村10个。核桃主要发展品种为“朝阳一号”、“永11号”两个乡土优良品种。

2.2膏桐产业

全县万亩以上膏桐基地乡（镇）5个，膏桐产业示范村13个。膏桐发展品种为省级认定的永胜乡土优质品种，发展目标是建设成省内重要的生物质能源基地之一。

2.3其他优势产业

以“生态建设产业化、产业发展生态化”为目标，在做好核桃等主导产业的同时，根据不同海拔、气候条件，因地制宜发展花椒、油橄榄等其它特色经济林果产业。

3.林产业企业及专业组织发展情况

永胜县目前有14家林业生态产业龙头企业，主要包括木材加工、松脂加工、林副产品加工、林下菌类加工，涵盖了全县所有的生态产业，其中省级龙头企业有3家，市级龙头企业有2家，县级龙头企业有9家，成立经济林果协会9个、专业合作社53个。

三、林产业发展存在的困难和问题

1.山区基础设施建设薄弱

永胜是山区农业县，山区面积占全县国土面积的78%，全县50%以上的人口居住在山区。山区水、电、路等基础设施落后，山区经济发展缓慢。

2.投入不足

永胜县是财政穷县，2012年全县财政收入仅2.87亿元。林产业建设发展项目一般需地方配套投入资金，县财政无力解决。

3.科技力量不足

现有林业科技队伍老化，科技人员年龄结构、知识结构、素质能力与现代林业建设不相适应。另外，国家对林业科技的投入偏低，严重制约着科技力量的发展。

四、林产业发展探讨

1.林产业发展，首先要抓思想，阔思路，三步走

思想决定思路，思路决定出路。重视林产业发展思想更新和发展思路建设，解放思想，更新观念，才能创新林业发展。通过多年摸索与实践，永胜林产业发展要确立三步走战略：第一步打基础建基地，培育森林资源大县，第二步大力发展立体生态产业，林畜、林禽、林药结合，建设林业产业大县，第三步精深加工林特产品，精心打造品牌，实现生态经济强县。

2.林产业发展，其次要抓机遇，重项目，多扶持

要有“大项目带动大建设实现大发展”的机遇意识，抓住国家林业政策机遇，立足永胜实际，争取项目，争取政策性扶持和资金扶持。

3.林产业发展，第三要抓典型，重示范，促带动

按照“突出重点，打造亮点，典型引路，循序渐进”的原则，规模化、区域化布局生态产业，注重培育典型和样板，做到县有重点乡（镇），乡（镇）有示范村、组，村、组有示范户，抓典型、树样榜，点面结合推进生态产业。

4.林产业发展，第四要抓管理，重质量，负责任

当地政府要制定产业发展实施意见，明确了发展目标及责任，建立产业考核奖惩制度，行政责任和技术责任分明，从组织和制度建设上有力保障了产业的快速、健康发展。

5.林产业发展，第五要抓龙头，重培育，建体系

以龙头企业促产业发展，积极培育和扶持县内龙头企业、协会、专业合作社、个体工商户等社会实体广泛参与产业开发，不断完善产业发展体系建设。

五、林产业发展保障措施

1.加快集体林权制度配套改革，建立生态产业发展长效机制

积极推进集体林权制度配套改革工作，建立“林业管理服务中心”，健全森林资源管理保护体系、林业科技培训服务体系、林业经营体系和森林资源流转体系，盘活林权及林业存量资产，规范林权市场运作和林业要素有序流动，建立促进生态产业科学发展的长效机制，充分调动广大林农和社会各界投资兴林的积极性。

2.加强组织领导，确定产业发展目标任务

为加大调整产业结构力度，积极培育农业特色优势产业，稳步推进林业产业化进程，立足永胜县情和林情，必须站在县域经济社会可持续发展的高度，层层成立领导机构，制定产业发展实施意见，确定产业发展目标任务。

3.加大资金、科技投入

目前整体的林业科技投入偏低，需要加大林业产业发展的资金投入和科技投入，解决科研设备、科研器材、科研基地等科研设施，建立科技人员定期培训考核机制，及时更新林业科技知识，组建符合当地生态产业发展需求的科普示范基地，搭建培养现代化林业科技人才和现代化林农的平台。

4.强化科学管理，提高基地建设质量

减少发展数量，提高发展质量，使林业生态产业逐渐从数量扩张型转移到质量效益型上来。加强林业等职能部门科技服务，突出科技支撑，加大实用技术培训，切实提高农民的科学技术水平。生态产业建设中要突出抓好龙头带动，每项产业都有1至2个有实力、有竞争力的龙头企业带动其发展，把生态产业发展从广种薄收型转移到质量效益型上来。

5.扶持龙头企业，打造品牌意识

加快培育龙头企业，整顿现有14家林业产业企业。从资源永续利用角度出发，要限制木材加工规模，提升企业加工层次和水平，取缔松脂加工企业，防止大片森林因小利而被毁。严格县级林产业龙头企业申报程序和条件，让真正有实力做大做强的企业有发展空间，打造出永胜林产品的主要品牌，提高市场竞争力。

6.促进林产业合作组织参与发展

扶持县内企业、协会、专业合作社、个体工商户等社会实体广泛参与林来生态产业开发，发挥聚集效应，提高企业综合竞争力，推动产业逐步向集群化、规模化、专业化方向发展。

参考文献

[1]《永胜县2012年国民经济和社会发展统计年鉴》、《永胜县林业发展规划》.