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我区的会计管理工作在局党组的正确领导下,在市会计管理局的精心指导下,进一步转变会计管理职能,以深入贯彻实施《会计法》及国家统一会计制度为中心,以深化会计管理体制改革和加强会计诚信建设为重点,以服务会计人员维护会计权益为宗旨,与时俱进,勇于创新,不断完善会计委派制,规范会计基础工作,强化会计监管,切实加强会计从业资格及会计电算化管理,全面提高我区会计队伍整体素质,为全区的财政经济工作作出了新贡献,树立了会计管理队伍的新形象。具体总结如下:原创:
一、加大改革力度,在推行会计委派制上有新突破
我区的会计委派工作经过近几年来的不断规范和完善,在实施源头治腐工程,强化会计监督管理,规范会计基础工作,提高会计信息质量等方面都取得了显著成效。随着农村税费改革和乡镇机构改革的不断深入和推进,为了适应各项改革的要求,我们的会计委派工作也必须有新突破。
一是开展了农村财务管理体制改革的探索工作。随着农村税费改革的全面推开,为实现“三个确保”,解决农村财务管理混乱的现状,我们根据市会计局的有关精神,决定改革我区农村现行的财务管理体制。5月份,我们先后深入到牌楼、子陵等3个乡镇、12个村对当前农村的财务管理状况进行了详细的调查、剖析。根据调查结果,结合外地改革先进经验,我们提出了在农村全面推行会计服务的新思路:即一设立,在全区各乡镇(街办)成立“农村会计服务中心”;二取消,取消各村现有银行账户,取消各村会计岗位和机构;六统一,统一记账程序,统一审批程序,统一报账程序,统一档案保管程序,统一会计信息反馈程序,统一管理制度。然后,我们根据局党组的意见,选择了马河镇进行试点工作。我们几下马河,向镇委镇政府进行汇报,同经管站等有关部门进行协商,目前,已制定出了实施方案,确定了人员,全镇十个村的银行余额也已移交到了财政所,预计明年元月份将正式运行。
二是规范了财务集中核算管理。1月份,我们对区教育局和交通局财务核算集中分中心委派了2名主任,及时掌握和了解二个分中心在财务集中核算中存在的问题。同时我们还针对集中核算和零户统管报账员更换频繁,管理混乱的情况,及时制定并出台了《会计人员变更管理办法》,对报账员变更审批程序,应具备的条件等进行了明确规定,进一步强化了对报账员的监督管理,规范了会计行为。
三是对我区的重点水利工程——仙居河水利工程实施了政府委派会计。通过认真考核、评审,一月份,我们选派了一名原则性强、业务精、工作责任性高的同志担任该项目的财务总监,负责项目的基本建设及财务管理工作,对项目的会计核算,资金收支情况进行监督管理。
二、加大服务力度,在提高会计人员素质上有新举措
会计人员是处理加工会计信息的操作员,会计人员素质的高底决定会计信息质量的好坏。因此,我们始终把提高会计人员的综合素质作为我们工作的重点。今年来,我们进一步转变工作作风,切实强化优质服务,采取了一系列措施来保证会计人员的思想、理论和业务素质得到全面提高。原创:
1、加强会计从业资格管理。一是把好“进口关”。今年,我们在组织会计从业资格考试的工作中,从报名起就开始严格考核,认真检查有关证件,对不符合条件的报考者不予登记;考试前聘请资深老师进行集中辅导;考试中严肃考场纪律,做到公平、公正。今年我们共组织59人参加考试,有44人考试合格拿到了会计从业资格证,合格率为75%。二是把好“年检关”。我们严格按照市财政局关于做好会计换发会计证从业资格证书及年检工作的通知精神,做到了三“严”:一是严格会计人员会计证的换证、年检程序,精心组织、规范操作、热情服务;二是严格会计人员会计证的换证、年检条件,对不具备条件的持证人员坚决不予换证、年检;三是严格会计人员执业制度,对具备中级专业技术资格的会计从业人员全部建立了诚信档案。今年,我们共为1000余名会计人员进行了年检、换证,全部达到了要求。
2、加强会计人员继续教育。对会计人员实施继续教育,是会计队伍建设的重要内容。今年,我们做了两件事。一是为了贯彻落实新制度新准则,我们将新制度新准则的培训纳入到今年会计人员继续教育内容,并在4月份进行了一期培训,共有400多人参加了培训,经过考试,对成绩合格者发放了培训证书。此外,我们还在会计从业资格证换证及年检过程中严格把关,对没有新制度新准则培训合格证的一律要求补学,截止12月底,又有120多人进行了登记报名。二是开展经常性的以职业道德为核心内容的会计诚信教育。10月份我们组织全区的会计人员参加了“全国会计职业道德百题知识竞赛”活动,由于我们广泛宣传、精心组织、热情服务,广大会计人员参赛的热情空前高涨,全区共有300多名会计人员和单位法人参加了本次竞赛活动,参与率达到了在册会计人员总数的三分之一以上。通过这次活动,在我区营造了会计职业道德建设的良好氛围,使会计人员的职业观念、职业态度和职业作风有了一个新的转变。
3、加大会计电算化培训力度。实现会计工作电算化,是提高会计管理水平的重要保证。今年,我们根据培训学员的不同情况和不同要求,采取了灵活多变的培训方式。一是合理安排培训时间,切实解决会计人员工作与学习的矛盾。对白天没有时间的学员,安排开晚班;二是合理安排考试,对通过自学能掌握会计电算化知识的,不必参加培训而直接安排考试。这样一来,深受广大会计人员的欢迎,前来参加培训的人数较往年有大幅增长,全年共培训合格初级电算化人员近500人,中级电算化人员60人。
4、加强会计人员信息系统建设。为了规范和完善会计人员管理工作,我们想方设法筹措资金添置微机、安装软件,对会计人员实行了信息化管理,现在报名、培训、办证、查询都通过微机操作,既提高了工作效率,又方便了会计人员,强化了人员管理。
三、加大监管力度,在规范会计基础工作上有新手段
会计基础工作是实现会计现代化的基石,而规范会计基础工作又是加强会计管理,提高会计人员工作水平的前提。一年来,我们从以下几方面进一步夯实了会计基础。
1、实施建帐监管。我们按照《荆门市建帐监管暂行办法》的要求,结合我区的实际情况,对实行财务集中核算和零户统管的单位进行了建帐监管,并出台了《会计档案管理办法》,要求各单位在交接会计档案的过程中,必须进行新帐登记和旧帐注册。
2、加强会计诚信建设。一是大力宣传会计诚信建设的作用和重要意义;二是建立诚信档案,严格评级标准;三是开展以职业道德为核心内容的会计诚信教育,并长抓不懈,使会计人员的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律、职业作风等都有了一个新的转变。
四、加大评选活动,在评先表优上有新收获
为进一步加强全区会计队伍建设,促进会计事业健康发展,充分发挥财会工作在社会主义市场经济建设中的作用,我们结合全市“双先表彰”工作安排,对全区财会工作先进集体和先进个人进行了严格和评选,自下而上的评选出了东宝区教育局、洋丰集团等认真贯彻执行会计新制度新准则,会计基础工作规范,在财务管理和会计核算方面成绩显著,热爱本职工作、诚实守信、坚持准则、廉洁自律的先进集体和先进个人。在全区财会行业掀起学先进、赶先进和争先进的热潮。原创:
五、加大征收力度,在农税征管上有新办法
今年是农村税费改革试点后明确征收主体、结算到户正式运行的第一年。根据安排,我科负责子陵镇美满村的农业税收征工作。该村共有七个小组,305户农户,全年农业税任务13.8万元。
由于美满村往年的税收任务都完成的比较好,因此人们都说美满村的工作好搞。但当我们来到该村进行征收时,却发现该村和以前不同,情况发生很大变化。一是取消了历年来的奖励措施;二是旱情严重;三是少数干部认为只是协税、护税,存在依赖思想。因此工作难度成倍增加,致使收入进度一度掉在全镇的后面。面对困难,我们及时研究分析对策,挑战困难,变压力为主动,坚定信心,迎难而上。一边和镇变电站联系帮助农民解决抗旱设施,一边收税。科里包所的同志天天迎晨曦去,踏露水归,渴了喝一口“天然纯净水”,饿了啃一块“充饥快餐”,始终奋战在征收第一线。俗话说:投入才有回报,耕耘才有收获,正是我们辛勤的汗水,踏实的作风,浇灌了丰收的果实。在今年夏、秋两季农业税征收工作中,我们都是按时间、按进度、保质量园满完成了任务。
2003年会计管理的各项工作在全科同志的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但也有一些问题不容忽视,需要我们在明年的工作中加以改进。一是会计监管面不够宽,《会计法》执法检查没有落到实处;二是会计建帐监管的力度不够,措施不力;三是工作主动性不强。
2004年我们将继续深化改革、开拓创新,着重抓好以下五个方面的工作:
一是在办好“农村会计服务中心”试点的基础上,总结经验,统一规范,将农村会计服务工作在全区推开。原创:
二是做好非公有制经济组织的建帐监管工作,规范私营企业、民办企业的建帐行为,摸清税源。
三是加大新法规新制度的贯彻实施力度。在大力宣传《会计法》及国家统一会计制度的基础上,扎实开展会计执法检查;要认真宣传贯彻《湖北省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》。
四是加强会计委派后续管理。要加强对会计委派工作的调查研究,及时发现问题,解决问题,不断完善办法。加强对会计委派工作的考核和人员培训,强化委派会计人员职业道德建设,充分发挥会计委派的应有作用。
五是加强以会计职业道德教育为核心内容的会计人员继续教育。要通过广播、报纸、讲演会、研讨会等各种形式宣传会计职业道德建设的必要性的重要性,引导会计人员积极参与会计职业道德建设。同时,将会计职业道德教育纳入2004年继续教育内容。