做活服务文章 提升工作水平
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文昌街道党政办公室
（2005年4月1日）
各位领导、同志们：
近年来，我们文昌街道党政办公室在区委区政府“两办”的关心指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，紧紧围绕党工委、办事处的决策部署和工作大局，着力搞好“三为服务”，认真履行“三大职能，与时俱进，开拓创新，服务大局，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、督查枢纽职能作用，赢得了党工委、办事处领导的一致的好评。连续五年被评为全街道“全方位目标管理标兵单位”，多次荣获“全区社会稳定工作先进单位”。我们的主要做法是：
一、强化服务意识，实现思想认识的新突破
如果比喻乡镇是“上面千条线，下面一根针”的话，那么党政办公室就是沟通上下，协调左右的穿针引线之人。其特殊的地位和所属的工作性质，决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢，工作的核心就是服务。工作实践中，我们通过学习教育促，健全制度保等措施，使办公室工作人员深深地认识到：服务是办公室的立身之本、辅政之基，是天职，也是灵魂。因此，我们要求办公室工作人员要把服务作为一切工作的出发点，自觉准确定位，真正把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求，寓服务于工作，寓工作于服务，不断提高服务水平。
二、创新服务理念，实现工作方式的新突破
创新是办公室服务水平提高的不竭动力。近年来我们根据新的形势任务要求，致力于创新服务理念，大力推行“三个转变”，实现了工作方式的新突破。一是由注重日常事务服务向服务发展大局转变。发展是第一要务，也是办公室服务的主题。近年来，我们自觉从繁忙的日常事务和文山会海中走出来，把主要精力和时间放在为领导决策出谋划策上，放在重大问题的协调解决上，放在党工委、办事处重大事项的督查落实上，有效地提升了工作水平。二是由被动服务向主动服务转变。近年来我们充分发挥主观能动性，努力超前思考，未雨绸缪，紧贴领导求主动，围绕大局谋主动，尊重规律赢主动，做到领导未思有所思，领导未闻有所知，领导未示有所为，牢牢掌握了工作的主动权，逐步实现了由被动服务向主动服务的转变。三是由务虚服务向务实服务转变。我们从精减文件、会议入手，力改过去务虚多、务实少的工作方式，多抓工作落实，多潜心研究和解决政府工作中的重大问题，创造性地开展工作。
三、把握服务重心，实现职能发挥的新突破
办公室是综合部门，工作纷繁复杂。要提高服务水平，必须抓住关键，把握重点，才能取得事半功倍的效果。在实际工作中，我们着重把握了四个方面：
1、搞好信息调研，增强服务功能。信息调研是领导捕捉信息、决策指导工作的基础和依据。我们按照“贴近实际抓信息，贴近领导搞调研，服务决策谋大事”的思路，深挖细研，收集撰写了一批优秀信息调研文章，为领导掌握情况，指导工作提供了可靠依据。一是拓宽视野采。力改编信息纯粹为了上报信息的习惯作法，主动走出就信息抓信息，把捕捉信息的视觉放在区委、区政府关注的全局性、政策性问题上来，放在招商引资、两化建设、安置区建设、社会稳定等重点工作上来，极大地增强了信息对工作的指导性。二是健全机制收。我们建立完善了街道、管理区、部门信息报送制度和月度碰头制度，构建形成了以办公室为中心，以管理区、部门信息员为基础，上下贯通、纵横交织、传递快捷的信息网络，为全街道信息采集奠定了坚定的基础。三是把握规律报。信息调研报送工作注意紧扣区委区政府工作中心，突出一个“准”字；唱好四季歌，突出一个“新”字；打好本地牌，突出一个“特”字；报送信息调研突出一个“快”字，2004年，先后报送了高校安置区建设、孙庄村民营企业发展、邢代庄失地农民致富典型等180多条对决策有重要参考价值的信息，被区办采用40条，被市办采用10条，市领导批示1件，区领导批示1件；上报调研文章10篇，刊发2篇，我街道信息工作连续五年保持全区先进行列。四是深入调研挖。在实际工作中，我们注重信息的深度开发，找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西形成调研文章，为各级领导全面了解情况、科学决策提供了有益参考。2004年，我们整理上报的《城中村邢代庄失地农民就业致富》信息引起区委办公室、市委政研室的高度重视，立即组成联合调查组深入调查，最终形成了题为《“失地村”是如何实现共同富裕的》的调研文章，刊发在市委《决策参考》第12期上。市委姜大明书记作为到任济南后的第一个批件，指示各县区参阅，并在新闻媒体予以宣传推广。
2、加大督查力度，推动工作落实。我们坚持把督查工作放到与抓安排部署同等重要的位置，谋新招，出实招，动真格，用真力，有效地推动了全街道各项工作的落实。工作中，一是注重督查工作的经常性。我们明确了一名副主任专门负责督查工作，实行定期督查与专项督查相结合办法，落实了周二督促，周六汇总的制度，重大督查情况以办公室便笺形式上报街道主要领导，有力地促进了各项工作任务的落实。二是突出督查工作的针对性。对上级的决策部署，办公室都结合实际，迅速提出贯彻意见，狠抓督促落实。对党工委、办事处召开的各类重要会议和重大决策部署，特别是各项重点工作，办公室都及时将主要内容进行分解立项，明确每一事项的落实要求、时限、责任人和承办单位，层层落实责任，并将落实进展情况及时反馈给领导，为领导再决策提供依据，有力地推动了各项工作任务的落实。三是密切联系实际，提高专报质量。把提高专报质量和时效作为一项重要工作来抓，加大督查信息的报送力度。去年共向区委报送督查信息30余篇，被《督查工作》采用10篇。编报督查专件15余件，办理领导批件20余件，办结率100%。
3、高效办事，保障有力。近年来，我们按照规范化、制度化、科学化的要求，在办文中狠抓收发、阅办、归档三个环节，确保公文快速有序的流转；在发文中严格程序，严格审核，严把质量，有效地杜绝了不规范文件，精简了文件数量，提高了文件质量。在办会中，对大型会议活动建立了审批制度，通过统筹考虑，合理安排，从严控制，讲求时效，尽可能减少了会议，并加大了协调力度，提高了会务服务质量。在日常工作中，坚持从工作的大局考虑每一个细小问题，力求把每一件事情都考虑得更周全，安排得更细致，处理得更完善，坚持高效率、快节奏，雷厉风行，急事急办，特事特办，快事快办，办公室办事效率明显提高。充分发挥主管部门的作用，对一时责任不明的问题，主动承担，积极运筹，确保机关的和谐运转。加大机关制度建设力度，先后完善形成了《机关八项制度》，积极推动制度落实，加大了检查落实力度，促进了机关的规范运转。
4、围绕服务全局，搞好综合协调。不谋全局者，不足以谋一域。党政办公室的一项重要职能就是协助街道领导做好综合协调工作，确保党工委、办事处决策的贯彻落实和政令畅通，确保全街道上下一盘棋，确保各项工作步调一致。我们始终要求办公室的同志，无论做什么工作，都要树立强烈的全局观念，都要从全街道改革开放和现代化建设的全局去思考、筹划、安排和处理问题和事务。近年来，在协调综合上我们主要抓了三方面工作：一是搞好对上协调。对上加强与区委、区政府办的联系，及时了解区委、区政府重大部署和决策意图，争取获得更多的指导和帮助。对下密切与各单位各部门的联系，及时了解和掌握基层工作情况，摸实情，知下情，为党工委、办事处决策提供依据，并帮助基层解决困难。二是搞好办公室内部的协调。十分注意办公室人员的沟通配合，工作中，既明确分工，又协作配合。在处理事务时，分工不分家求大同存小异，把分工和协作很好地结合起来，初步
四、激活服务要素，实现队伍建设的新突破
做活服务文章关键在人。为此，必须把队伍建设摆在突出位置，通过全面提升素质，激发全员活力，为做活服务文章提供有力保障。一是加强学习，提高素质。建立了周五学习制度，要求做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”，建成了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的干部队伍，办公室的业务水平和整体素质全面提高。二是实施人本管理，形成工作合力。按照用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的要求，主动从工作、生活等方面关心爱护每一位同志，经常给他们出题目、交任务、压担子，使他们在实践中得到全面锻炼和提高。先后有4名干部得到提拔任用，充分调动大家的工作积极性。同时，近年来筹资近 2万元，添置了空调、电脑等办公设备，极大地改善了办公条件，尽力改善同志们的福利待遇，使全办人员工作上有奔头，感情上有温暖，经济上有保障，安心乐意从事办公室工作。三是明确分工，落实责任。我们根据办公室工作的实际，进一步完善了目标考核制度，按照因事设岗、因岗订责的原则，将全办工作分解到3个工作岗位，由三个副主任分管，年末组织个人述职，并与年终评优评先、提拔任用挂钩。使干部活力迸发，工作热情高涨，形成了人人争先，个个进取的喜人局面。四是加强制度建设，确保服务规范。健全完善了机关考勤，接待就餐、车辆管理、文字打印等管理制度，将办公室服务工作纳入了制度化、规范化的轨道。
当然，这些做法与各级领导的要求和兄弟乡镇（街道）相比，还有很大差距。我们将以这次会议为契机，进一步振奋精神，强化措施，努力把各项工作提高到一个新水平，为跨越式建设泉城新区，跨越式建设新文昌做出积极的贡献。