干部进千企解千难行动实施方案

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进企业发展，提质增效为目标，以推动政策落实，破解发展难题为重点，全面深入实施“企业一线工作法”，领导在企业一线垂范，干部在企业一线锻练，工作在企业一线落实，问题在企业一线解决，感情在企业一线加深，能力在企业一线发挥，成效在企业一线检验，改进工作作风，创新服务方式，全方位、多层面帮助企业打破发展的瓶颈，有效应对国内外经济环境的严峻挑战，确保我区工业经济健康平稳发展。

二、工作重点

开展“千名干部进千企解千难”活动，服务工业企业专项组的重点要解决企业发展和项目建设中的六大类问题：

（一）解决企业资金问题。引导企业用好用足国家、省、市的一系列支持政策措施，帮助企业开展融资活动，重点解决企业产品有市场但资金不足等问题。

（二）解决企业生产要素问题。帮助企业解决工业用电及土地等生产要素方面存在的问题，为企业发展创造良好条件。

（三）解决企业市场开拓问题。支持企业加快新产品开发，加强市场营销，争取更多订单，增加市场份额。

（四）解决项目建设中土地、资金、水电供应及相关问题，促使项目早建成、早投产、早见效。

（五）为企业营造宽松稳定的外部环境。对影响企业正常生产经营的行为予以及时制止，造成严重后果要及时与纪检、监察、政法等部门取得联系，依照党纪政纪和法律法规进行严肃处理，保证企业生产经营活动的正常开展，为企业发展保驾护航。

（六）帮助企业提升自身素质。帮助企业学习、研究国家、省市相关产业政策，协助企业根据自身实际和产业特点制定中长期发展规划，促进企业做大做强。指导企业定期开展职业技能培训，完善内部各项管理制度，提高企业管理水平。

三、组织及机制

（一）加强组织领导。成立局“千名干部进千企解千难”活动领导小组，负责活动的日常工作，综合指导、协调局各科室开展活动。

（二）建立定期调度制度。各结对干部每月至少深入企业现场一次，并详细记载到企业开展工作情况。领导小组办公室每月召开一次调度会，总结工作进展，协调解决有关问题。

（三）建立信息反馈制度。由科室专人负责，问题信息反馈组下设企业技改组、土地产权组、厂房租赁及其他组、部门衔接协调组等，定期向领导小组办公室反馈企业在发展中存在的问题，及时通报解决意见和结果。

（四）建立督查考核制度。领导小组办公室要对活动开展情况进行跟踪考核，对在活动中成绩突出的予以表彰；对工作不到位，责任心不强，未能很好完成工作任务科室和个人要进行通报。

四、工作步骤

本次活动从2014年6月开始至2014年12月结束，共分四个阶段。

（一）启动对接阶段（2014年6日底）。成立局专项行动领导小组，制定工作方案，与企业全面对接，建立帮扶关系。

（二）调研梳理阶段（2014年7月－2014年8月）。深入企业，开展全面调研摸底，了解和梳理影响企业发展的突出问题，提出解决问题的具体意见和建议。通过走进企业，对发现的问题要按照A、B、C分类处理。A类：帮扶单位能够当场解决的问题；B类：需要经信局解决的问题；C类：涉及部门较多、需要上报区政府协调解决问题。A、B、C三类问题要分类加以解决。

（三）集中破难阶段（2014年8月－11月底）。对在调研和解决问题阶段难以解决的重大疑难问题，会同有关单位研究提出解决方案，通过提请区领导召开办公会等方式集中解决。

（四）巩固提升阶段（2014年12月）。按照活动的工作要求，对照工作任务和责任分工，总结工作完成情况、主要做法和取得的成效，并及时总结。

五、工作要求

（一）提高思想认识。实现稳中求进，稳中求快的关键是企业。开展这项活动，符合区委、区政府的要求，与政府工作紧密相结合，进一步推动我区工业经济健康发展。

（二）认真抓好结合。结合各自实际，把活动宣传好、开展好、落实好，做好任务分解、督促检查、情况反馈等工作，切实做到帮企不扰企，增强企业发展的信心和决心。

（三）解决突出问题。建立“闭环”工作体系，即“企业提出问题——政府部门协调解决——企业反馈意见”。对企业提出的问题，A类问题要当场解决；B、C类问题要汇总报领导小组办公室，由领导小组办公室分层次协调解决。要确保帮扶单位与企业的见面率、问题反馈率达到100%；帮扶单位对企业的回访率、企业问题解决率要力争达到100%。