北京花卉产业后奥运发展规划
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花卉产业是集经济效益、社会效益和生态效益“三效合一”，劳动密集、资金密集和技术密集“三密合一”的绿色朝阳产业，发展花卉业是调整农业种植结构、打造都市型现代农业的战略选择，对于促进城乡共同发展、建设社会主义新农村和带动农民致富具有重要的战略意义。北京的发展正在步入新的历史阶段，2008年奥运会、2009年花博会和建国60周年庆典等重大活动的举办，为北京花卉产业发展带来新的机遇和更高的要求，奥运后花卉产业前景广阔。
北京花卉产业的发展基础与现状
一)国内外花卉产业发展趋势
目前世界花卉生产面积约210万公顷，全球花卉产业总产值已达到2000亿美元，世界花卉贸易额从20世纪90年代起以每年10％左右的速度递增，到2006年全球花卉消费已超过3000亿美元，花卉生产现代化专业化步伐加快：花卉产业已由小农生产方式，发展为环节相互独立、多方协同的现代产业价值链体系，世界花卉产业全球转移趋势加强，花卉生产已由西欧、北美和亚洲的日本等发达地区转向自然气候条件优越、劳动力价格比较低的发展中国家和地区。花卉的消费日趋扩大，继欧洲、美国和日本以后，发展中国家和地区的花卉消费量大幅度增加，成为全球新兴花卉消费市场。国内花卉种植与销售额持续上升，中国花卉产业发展十分迅速，已成为世界花卉生产基地，全国花卉种植面积约占世界花卉总种植面积的1/3，花卉产值20年来年均增长30％，2007年全国花卉销售额达556.6亿元，出口额约6.1亿美元。
二)北京市花卉产业发展基础
“十五”时期，北京花卉产业总产值年增长率在24％-30％之间，2007年底，全市花卉生产面积达到5.5万亩，共生产切花4964万支、盆栽植物6562多万盆、种苗种球2000多万株、观赏苗木3500万株、草坪1100公顷，年产值达7.37亿元，生产规模稳步扩大：2007年全市花卉消费市场规模达到51.89亿元，丰目比2004年增长36％，其中居民消费同比增长18.3％，集团消费同比增长48.6％，绿化工程用花卉直接消费同比增长24.1％，市场快速膨胀：截至2007年，北京共有花卉企业5000余家，其中直接从事花卉生产的企业190多家，花卉企业健康发展，花卉从业人员3万多人，形成了国有、集体、民营和农户等多元化的发展局面；全市花卉营销网点达1500多个，其中大型花卉交易批发市场28家，网上交易、拍卖、鲜花速递等现代交易方式进入花卉流通领域，花卉营销形式多样化，市场交易平台基本形成：延庆、顺义、昌平、丰台建成了各自专类花卉产业区，区域聚集发展加快：高等院校和科研机构成为高科技花卉产业的重要支撑，北京成为全国花卉科技研发的主要基地。但是，北京花卉产业的发展也存在一些问题和不足，主要表现在：缺乏拥有自主知识产权的品种和技术、区域特色的品牌产品不足、生产技术质量体系不够规范、配套设施产品匮乏、花卉产业的管理需进一步加强等。
北京花卉产业发展的思路与目标
在世界和全国花卉产业发展趋势的大背景下，坚持资源节约型、环境友好型社会建设的要求，按照符合北京城市总体规划和土地利用规划、以有利于生态涵养、适宜于自然条件的原则，集约高效利用资源，塑造具有竞争优势和区域特色的北京花卉产业，科学规划花卉产业发展战略。发展北京花卉产业必须做到坚持“优化品种结构”与“推动自主创新”相结合、“拓展生产规模”与“引领市场消费”相结合、“促进集约发展”与“塑造区位品牌”相结合、“发展龙头企业”与“带动农民致富”相结合。要大力实施投资驱动的结构升级战略，促进北京花卉生产由“露天粗放生产”向“设施集约生产”转变和由“自发分散发展格局”向“特色集群发展格局”转变。引领文化的市场升级战略，实现发展现代花卉产业公共服务平台，推动花卉市场大宗交易由农贸市场的对手交易向拍卖市场的电子交易过渡和由集团消费、节日礼品消费为主向，节日礼品消费与日常消费并重过渡。此外，还要建立花卉产业创新机制，推动花卉品种从“依靠国外引进”到“立足自主创新”的提升，花卉品牌从“单一品种品牌”到“区位整体品牌”提升。
因此，北京花卉发展的定位应该是全国优新品种研发、生产技术创新和成果转化示范的创新辐射中心、全国优新种球种苗、高档盆花和优质切花设施栽培的高端生产中心和全国花卉交易物流、信息咨询和花卉文化创意服务的市场消费中心。到2015年，北京的花卉产业要能够引领中国花卉产业发展，成为亚洲花卉产业发展的科技创新和高端示范中心：产业空间布局趋于合理，与首都功能定位、生态环境高度协调，区域特色花卉品牌形象得以确立；企业成为产业资源整合创新的主体，可持续的现代化花卉产业协作发展体系基本形成。
北京市发展花卉产业的战略方向
一、升级花卉产业发展结构
主要是加快研发具有自主知识产权和适宜北京地区特点的花卉品种和生产技术，进一步做大做强百合、和月季等量大面广的拳头产品，加快建设节能型切花温室系统大力发展出口型鲜切花产品；稳定发展现代化设施高档盆花，2008～2010年重点规划发展的盆花品种有火鹤、蝴蝶兰、大花蕙兰、凤梨、竹芋、蕨类等：科学引导草花合理化种植，鼓励发展特色乡土花卉和特色花灌木；提升发展种苗种球，大力发展特色花卉种球生产，2008～2010年重点规划发展的品种有百合种球、彩色马蹄莲种球等，推进优势产品的原种进口替代，稳步拓展种苗生产规模；发展配套产业，大力发展节能降耗技术、现代化温室设施、采后处理设施设备等，积极引入和培育专业化基质、花肥等花卉资材配套企业：加强对全国地区的市场渗透，通过提供集成高技术的先进温室系统和花卉资材，向其它区域辐射输出；限制破坏资源、高耗水和高耗能的生产项目和劣势品种的种植，限制利用基本农田进行有土草坪卷的生产，限制老桩盆景、根雕的生产，严禁违规挖掘野生花卉资源。
二、提升花卉文化服务功能
发展花卉文化创意服务产业，积极推进花卉观光与主题公园建设，打造郊区特色花卉旅游休闲业，拓展花卉产品的精神文化功能：创新花卉零售服务业品牌，鼓励发展花卉租摆装饰服务业，支持发展连锁经营：完善花卉市场交易功能，提升面向北方的花卉批发市场交易功能，完善服务北京的花卉零售市场交易机制。
三、优化花卉产业空间布局
以花博会的举办为契机，在顺义空港附近集中建设一个现代花卉交易物流配送中心，按照“梯度分布、内联外引”的思路，逐步建设完善覆盖全市和连接国内外市场的花卉流通体系：着力打造山区和平原两大花卉产业发展带，其中冷凉山区特色花卉生产带以七个山区县的冷凉型山区为重点，发展部分花卉的种球生产、高档盆花度夏催花、应季盆栽草花生产和功能性花卉原材料生产：平原郊区花卉产业融合发展带以郊区的平原为重点，主要布局生产高档盆花、观叶植物及优质种苗，以企业和大量专业村镇为主体利用目光节能温室进行鲜切花、部分露地宿根花卉和观赏苗木的生产。高标准建设昌平小汤山现代花卉生产示范园区、顺义三高绿港花卉生产示范园区、丰台花乡千亩高端花卉生产示范园区、大兴黑垡设施花卉生产示范园区；充分利用现有花卉产业发展基础，依托北京众多科研院校、花卉企业、花农，形成点、带、面花卉产业发展格局，发展百村千户花卉专业化村镇。
四、创新花卉产业发展组织
一要构建花卉科技研发创新联盟，成立花卉科技研发联合会，整合资源，建立花卉产业发展项目库，确定优先发展顺序，避免项目简单重复。在创新联盟机制下，鼓励由龙头企业、中介组织等牵头，联合全市花卉重点研发机构或积极引入国内外高端资源，开展委托研发、技术入股、共建联合实验室、联合培养人才等多种形式的产学研合作，推动构建以企业为核心的新型产学研科技加速机制，着力解决全市花卉产业全局性、基础性、关键性、前瞻性的重大科技问题。二是重点塑造十佳花卉龙头企业，支持具有较高生产技术水平和规模生产能力的生产型花卉企业，支持有一定市场知名度、面向市场的品牌型企业，支持一批为花卉生产提供种苗种球的科技研发型企业；支持能积极参与国际花卉市场竞争的贸易订单式企业。三要组织发展一批花卉专业生产合作社，推动从事花卉生产的农户之间、分散的农户和公司之间通过专业生产合作社的方式形成相互协作、分工合作的发展机制，鼓励发展针对特色品种的专业化、高品质种植大户，构建信息共享、协同生产的种植网络。
五、产业发展的政策性保障
依托北京花卉科技研发联合会，成立市级花卉发展项目审定委员会和咨询机构，建立科学的项目评估论证体系，通过审定、评估和论证，确定北京花卉发展项目，促进政府支持项目投资合理化。通过政策配套，明确扶持环节和标准；通过机制创新，改善投资环境：通过试点带动，鼓励社会多元投资发展花卉产业。另外，还要加大宣传力度，办好花卉产业相关的重大活动。