建设美丽兵团
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《当代兵团》：兵团提出了在西北率先全面建成小康社会的目标，建设美丽兵团对于兵团建成全面小康社会有何裨益？
袁敏芳：兵团提出了在西北率先全面小康社会的目标，从目前对全面小康六大类23项指标的评估测算来看，实现程度达到了78%，总体实现程度位居西北地区前列，与中部地区基本相当。但文化教育、资源环境方面实现进程较慢，研究与试验经费占生产总值比重、服务业增加值占生产总值比重、文化产业增加值占生产总值比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、单位生产总值能耗等5项指标实现程度低于60%。2012年，兵团非化石能源占一次能源消耗比重3%，与2010年持平，单位生产总值能源消耗近两年处于上升状态，单位生产总值二氧化碳排放近两年处于上升态势，三项指标均未完成规划中期预期目标。2012年，兵团主要污染物排放中化学需氧量、氨氮排放符合规划中期要求，二氧化硫、氮氧化物两个指标未完成规划中期预期目标，主要污染物排放总体评价为未完成规划中期预期目标。
《当代兵团》：兵团发展到今天，如何不断加强发展后劲，转变经济发展方式至关重要，建设美丽兵团对于兵团转变经济发展方式有哪些帮助？
袁敏芳：从转变经济发展方式的核心“需求结构、产业结构和要素投入”实现三个转变来看，一是2011至2012年兵团全社会固定资产投资以及重大项目投资总量不断攀高，但投资增长方式总体上仍属于外延扩张型，新建、扩建项目较多，技术改造和设施更新较少，内涵式投资不足。2011年，兵团实现外贸进出口总额76.37亿美元，对经济增长的贡献度只有31.11%，对生产总值增长的拉动度也仅为7.86%；二是兵团三次产业产值结构由2010年的36：34：30调整为32：40：28，尽管第二产业比重有所上升，但第一产业仍占有较大比重，第三产业比重不增反降，产业结构调整不平衡；从自主创新和节能减排来看：2012年，兵团企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究开发过程中产生的各种费用支出占生产总值的比重为0.93%，远低于全国平均水平，也低于陕西和甘肃；2012年兵团单位生产总值能源消耗降低、单位生产总值二氧化碳排放降低和主要污染物排放较比2011年非但没有降低，反而呈现上升态势。与2011年相比，单位生产总值能源消耗降低上升了7%，二氧化碳排放降低上升了7.7%；主要污染物四个约束指标三年来均呈增加态势：按要求到2020年兵团单位生产总值能源消耗为1878万吨，实际2012年已达到了2000多吨。兵团既要消化污染增量，又要削减污染存量，还要解决工程减排严重滞后、脱硫效率严重低下、违法行为屡禁不止等问题，形势非常严峻，任务非常艰巨。
如何建设美丽兵团
《当代兵团》：您说过美丽兵团应该是“绿色兵团、和谐兵团、幸福兵团、科技兵团和人文兵团”的综合，其中绿色兵团在其中是什么地位？
袁敏芳：“绿色”强调的不仅是一种视觉，更是一种发展理念和路径，是一种绿色产业和绿色经济的绿色发展，一种资源的循环利用和高效利用的循环发展，一种低能耗、低污染、低排放低碳发展。
当前急需对兵团传统产业进行生态化改造，大力发展节能环保等战略性新兴产业，使绿色经济、循环经济和低碳技术在整个经济结构中占较大比重，推动经济绿色转型，以绿色产业、绿色城镇和绿色消费引领兵团可持续发展。建设绿色兵团要构建“三个空间”，即“集约高效的生产空间”、“宜居适度的生活空间”、“山清水秀的生态空间”。
在这方面，五家渠青湖生态经济开发区做了有益尝试。成立以来，五家渠青湖生态经济开发区以科学发展观为指导，坚持“治理与开发利用并重、生态环境建设与产业发展相结合”的开发原则，以“流域治理带动区域发展，新区开发支撑生态建设的发展思路，“基础设施先行、环境开发优先”的开发理念，大力实施“生态绿色”、“品牌培育”和“产业集聚”三大战略，青湖生态经济开发区“高增值、强辐射、广就业”特征日益明显，成为“集约高效的生产空间”，正在成为六师现代服务业产业集聚区、新兴产业聚集区和生态休闲宜居区，也是“立足乌昌、面向全疆、放眼全国和中亚地区”的全疆重要的现代服务业中心核心区。
《当代兵团》：建设美丽兵团，和谐兵团是核心，生态文明建设又是其重要一环，他们之间有何内在联系？
袁敏芳：和谐兵团亟须生态文明建设，生态文明是和谐兵团的内在要求。人与自然的和谐前提是人与人、人与社会的和谐。建设和谐兵团，一是处理好实现和谐三个关系，人与自己的关系，人不苟且就有品位；人与他人、社会的关系，人不霸道而有道德，人不掠夺所以永续。
二是积极环境友好型和资源节约型兵团。“两型”兵团促进生态文明建设，生态文明是“两型”兵团的建设目标。建设生态文明实质上就是建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型和环境友好型社会。
建设“两型”兵团，要把生态文明理念和原则全面融入“三化”建设全过程，职工群众是建设“美丽兵团”的主体，每个人在日常生产生活中注意节约资源，保护环境，用实际行动去推动生态建设，践行绿色、低碳的消费模式和生活方式；倡导并形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，在生产、流通、生活等社会各领域内，通过采取技术、法律、经济和行政等综合性措施，提高资源的利用率，减少资源浪费，形成对环境有利的生产和生活方式，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，获得最大的经济效益和社会效益，实现经济又好又快发展。
《当代兵团》：幸福就是让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心，在兵团幸福兵团建设有何意义？
袁敏芳：经济成长是基础，获得幸福感是目标。2012年，兵团生产总值达到1197.21亿元，年均增长17.2%，完成固定资产投资970亿元、增长41.9%，城镇居民人均可支配收入1.96万元、增长18%，农牧工家庭人均纯收入1.21万元、增长18%，兵团经济总量高速增长，城镇居民收入不断增加，随着兵团职工多元增收计划实施推进，团场职工收入也逐步提高。幸福不只是物质层面的增加，幸福还包括精神快乐、生活环境、价值、荣誉、希望和安全等因素，因此，建设幸福兵团在不断发展兵团经济同时，加强屯垦戍边核心价值观建设，在全兵团树立“我是兵团人而自豪”的幸福观，要不断加强生态环境建设，安居才能乐业，通过打造宜居宜业宜游的人居环境，将个人的人生目标与兵团的长治久安目标实现有机地统一起来，不断吸引人才加入到兵团屯垦戍边事业之中，让兵团人的幸福感在为推动屯垦戍边事业发展中实现升华。.
《当代兵团》：科技兵团在建设美丽兵团中起到什么作用？
袁敏芳：科技兵团是支撑。以兵团现代农业为例，一是建设全国农业，高效节水的“硅谷”，二是培养育种专家队伍，打造独一无二的种业集团；三是充分发挥出兵团农业科研技术优势，实现从“向沙漠进军”转变为“向沙漠要效益”；五是顺应市场机制，使得兵团农业高新技术进一步产业化、法律化，将成果“卖出”国门。
《当代兵团》：文化发展是衡量美丽兵团重要标尺，在兵团，人文兵团的建设要如何进行？
袁敏芳：随着人们温饱需求和富裕需求日益得到满足，对保障需求和文化需求不断高涨，广大干部职工群众对兵团文化事业和文化产业的需求越来越普遍和迫切。
发展兵团文化事业和文化产业，首先要打造文化精品，以品牌效应引领兵团文化事业向纵深发展。以广场文化活动为突破口和载体，开展系列、普及性群众文化活动，提高居民的素养；加强了团场公共文化设施建设，开展了大量公共文化活动，加大了团场公共文化产品的供给力度；其次要将文化产业普遍性与兵团文化资源开发相融合，确立“行政主导、携手旅游、园区发展、政策护航、多业并举”的发展路径，构建具有军垦文化特色的文化产业总体布局，全面提升文化产业综合实力和市场竞争力，增强文化产业对其他产业的渗透提升和带动能力。