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市政工程建设风险和策略分析

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摘要:本文首先介绍了一般的市政工程在建设过程中存在的风险的一些特点,然后针对这些特点对工程建设风险存在的原因以展开了具体的分析。本文的后一部分则结合了某一具体的工程案例,简要的介绍了如何使用模糊综合评价的方法来对市政工程在建设过程中存在的风险分析的方法。文章最后提出了降市政工程建设低风险的策略并作了相应的分析,为市政工程建设提供有力的保障。

关键词:市政工程;风险分析;预防策略;模糊综合法

中图分类号: TU99 文献标识码: A 文章编号:

工程建设风险管理,就是对工程建设工程中存在的风险从认识和分析到对其进行防范和处理的过程 ;因为对工程建设进行风险管理的主体和母的往往不同,所以对项目风险管理的内容也应该有所区别才对,但对工程建设进行风险管理的原理和过程大体上是一致的。由于大多数的市政工程都容易受到天气、地质情况以及行政的干扰等因素的影响,再加上施工场地往往比较狭窄、战线长、施工难度较大等原因。使得市政建设工程在施工阶段的风险管理变得非常重要。对市政工程的风险管理要针对建设工程风险的一些特点,考虑相应的对策,一般来说市政工程建设中存在的风险具有以下特性:

(一)风险的客观性。只要风险的诱因存在,一旦条件形成时,风险就会导致损失。风险的存在是不以人们的意志为转移的。

(二)风险的随机性。具有偶然性,需要一定时间和诱因;具有随机性,有一定的规律可寻。

(三)风险的相对性。不同的工程主体承受风险的能力也是不同的,而且不同的工程在承受风险的时候也会因为不同的时间、活动而不同。

(四)风险的可变性。在时间进程变化的情况下,本来的工程风险有可能已经不再对其构成风险;还有随着建设人员对工程风险认识水平、预测水平和防范水平的提升,工程风险事件的发生的概率以及对工程造成的破坏程度也会相应的发生改变;随着建设部门管理人员的水平提高、生产管理技术的改善以及采取工程风险改善措施,很多产生风险的因素在这些工程中可能会被消除,而新的风险因素也有可能会在此过程中产生。

一市政工程建设风险的识别

工程建设风险的识别指工程管理人员通过收集资料以及调查研究,运用一些工程方法对项目可能存在的种种风险来进行全面的判断、系统的归类,科学的鉴定的过程。风险识别是对工程进行风险管理的首要任务,它将直接影响到风险管理的质量以及最终的结果。

比如,某一个市政建设工程包含以下三个分部工程,道路的拓宽以及改造的长度是1995.74m,要规划的红线宽为70m,基层为设计高度32cm的碎石,底基基层由30cm厚的石灰土构成;新建了一条雨水管路长度为1721.5m;新建一条污水管路管长1838m;新建两条电缆沟,分别是1386m砖砌体防水地沟以及1624的钢筋混凝土防水地沟在沿道路两侧人行道以下。

二市政工程建设风险分析与评价

风险分析指的是运用一些风险分析的技术,用定量、定性或者把两者相结合在一起处理的方式来进行分析过程。进行工程风险分析的对象是工程中的各个单个风险,风险评价的内容则包含工程风险可能造成的损失和事件发生的概率。

本工程的案例采用综合模糊评价法来对工程风险进行分析评价。在对项目的管理过程中,工程风险(R)是工程风险发生的概率P与工程风险产生的影响程度q的函数,用函数表达式R=f(p,q)表示。其中R具有下列性质:

(1)R的大小主要取决于潜在损失的多少。

(2)若两种风险的潜在损失相类似,则其发生率高的风险具有较大的R。

(3)工程风险评价图表中的每一条曲线表示一种风险事件,因此,不同曲线所代表的的风险程度就不同。如果曲线距离坐标原点越远,就表示与期望的工程效果差距越大,也就是代表工程风险越大。

(4)工程风险的频率和损失的乘积表示损失的期望值。

除了上述四条性质还要考虑风险分析的不确定性,即风险评估本质上就是在信息不完全情况下的一种主观评价。风险评价的目的

(1)对工程的各个风险进行评价和比较,并确定他们之间的前后顺序。

(2)从工程建设的整体来看,搞清楚每一个风险事件之间的确切的因果关系,以此来制定工程风险管理的计划并为之提供参考基础。

(3)考虑各种不同风险之间相互转化的条件,研究如何才能化威胁为机会。

(4)使能够识别的工程风险发生的概率和结果进一步的量化,来减少工程风险发生的概率以及后果评价过程中的不确定的因素。

下面对前例进行风险分析和风险评价。

首先,评估并计算风险发生的概率Pf

将本工程的分析因素集合设为X,对应于上述因素的风险编号依次为,X={X1,X2,X3,X4,X5,X6,X7,X8,X9};再给出该工程的风险指标因素的权重集合W,W={0.05,0.15,0.15,0.2,0.15,0.05,0.05,0.05,0.15}。这时再确定评价集合的隶属度v={低,较低,中等,较高,高},并对其进行赋值依次为v={0.1,0.3,0.5,0.7,0.9}。在这个基础上就形成了模糊评价矩阵R,且B=R·μT={0.50.50.58570.55710.38570.27140.18570.32860.6143},U=W·B=0.4886,从而得出项目发生风险的概率Pf为0.4886.

其次,计算Cf对建设工程风险引起后果的大小一般要从工程进度、工程质量、总成本、项目安全这四个因素着手,而且全部用金额的损失来度量。损失集S={进度,质量,成本,安全}={S1,S2,S3,S4}。

最后,计算该工程的风险度——Rf,并用Pf代表工程风险事件发生的概率,这时Pf可以用后面的计算公式得出结果:Rf=Pf+Cf-Pf·Cf,其中Cf和Rf分别代表着影响工程风险的程度的模糊综合隶属度与风险发生概率。最后计算结果表明该工程最终的风险度为0.59。

一般情况下我们可以认为如果Rf小于0.3的话,就可以把它看成是风险较低项目,而风险度大于0.7的工程项目被认为是为风险较高项目,而位于二者之间的则表示中等风险项目。最后根据前面的计算,我们得出结论:本项目应属于中等风险的项目。因为本工程所在的场地比较狭窄、外部环境在较大程度上影响了该工程的施工、工程项目比较多、工期紧,而且再加上本工程在冬雨季节施工以及施工人员多等众多不利因素,所以,把本工程评价为中等风险项目是比较合理的。

三市政工程建设风险控制策略和措施

一般对工程建设风险进行控制的方法有风险减轻、风险预防、风险转移、风险回避、风险自留和风险后备等六种方法。下面我们就最常用也最有用的风险转移和风险回避进行具体说明。

工程建设风险转移是在风险管理过程中的非常重要也是比较常用的一种手段 ;对工程建设的风险进行转移不是单纯地向把风险转嫁给他人,而是通过一种特定的方式把一些工程的风险后果以及与风险相应对的责任和权力转嫁给他人;工程建设风险的转移是正当的、合法的,体现的是一种很高的管理水平。风险转移主要分为非保险转移与保险转移两个大的种类。通过采用保证担保的方式来转移工程建设风险,是一种保持风险量稳定不变的风险转移方式,只不过风险的承担主体发生了改变;而采用适当分包的方式来转移工程风险,是工程施工专业化的必然走向,这是一种可以改变风险量的风险转移方式;还有,工程保险也是一种有效转移风险的方式。

工程建设风险回避是一种可以最彻底化地消除风险带来的影响的办法,对于那些特别重要而且敏感的工程来说,风险回避是有效的手段。比如,在美国的某州政府进行招标的对该州河流清淤的工程,需要拓宽河道,以增加抵御洪水灾害的能力。这原本是一个对人们非常有利的工程项目,但是该河流的上游是一个湖泊,也是有很多动物在此栖息的保护区。如果河道拓宽,则其上游的湖泊水位就会下降,从而导致了动物生存环境的改变。因此,在此工程进展还不到两个月的时候,一些动物保护组织就向该州政府提出了抗议,该州政府在被迫的情况下终止了工程。虽然这项工程早就进入了施工的阶段,而且业主终止工程将意味着对承包商的巨额赔款,但这次政府风险回避的行为不仅保护了动物不受伤害,还赢得了当地的居民对他们的信任,也避免了一次政治上的危机。

市政工程应当根据项目风险分析以及对评定的结果,来确定相应的工程风险管理目标,并建立起相应的工程风险管理计划,积极采取措施应对工程风险,适时动态地对市政工程进行有效的风险管理,以此来确保各项市政工程的建设能够顺利的完成。

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