工程项目全过程造价的控制和管理研究
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摘要：造价控制是工程项目成本管理的重要组成部分，是企业实现良好经济效益的重要条件。在工程项目中，包含多个任务阶段，故应从整体着眼，对各个阶段的造价进行有效监控，从而实现对全过程造价的控制与管理。鉴于此，本文主要对工程造价的特点、内容及每个阶段的造价控制方法等进行了研究。
关键词：工程项目；造价控制；全过程；管理
前言
工程项目的投资周期长、数额大，若不能对其造价进行全过程的控制与管理，很容易出现投资成本大、收益少等不良现象。因此，必须对工程项目实施全过程造价管理，使各个阶段的造价都能得到最合理的控制，减少不必要的资金投入，为企业获取更多的经济效益。
1.全过程造价包含的内容
工程项目的全过程由多个阶段组成，分别为前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段等。在各个阶段，又包括许多的活动。最后，由各个阶段的造价共同构成了全过程造价。工程造价管理包括对各个阶段的造价管理，包含前期决策阶段、设计阶段、施工前及竣工阶段等。
2.工程项目全过程造价的特征分析
工程项目除了具有一般项目的特征外，也有其独特的特征，主要包括以下几个方面。
2.1大额性
工程项目如果能够发挥投资效益，它的实物形体都会较庞大，且造价也会较高，这是工程项目的特征之一。
2.2差异性
由于每个工程的功能、用途及规模均会有所差异，故其对造型、结构及内外装修等方面的要也会不一样，这就使得工程项目的实物形态具有差异性，加之所处地段或地区的不同，其造价也体现出较大的差异性。
2.3阶段性
在不同的阶段，统一工程的造价也会有差别，或名称不同或内容不一样。比如，一个建设工程项目，在建议书阶段、可行性研究报告阶段，由于拟建的工程量仍不确定，建设地点也未落实，其造价必然会不够精确，此时称为投资估算。此外，每一个工程的建设周期都较长，期间有许多因素都会对造价产生不同程度的影响，比如设备材料价格、工资标准、利率变化等。因此，必须在竣工决算阶段，才可将实际造价确定下来。
2.4复杂性与广泛性
之所以说工程造价具有广泛性、复杂性，是因为工程其成本因素较复杂，涉及材料、人工、机械、设备等，且协同配合的广泛性也牵涉到社会的方方面面。工程造价的广泛性，还体现在其构成要素的广泛上，如内容复杂、工程费层次多等。每个工程项目都是由许多不同的单相工程组成，各个工程又包含多个工程，故工程造价具有较明显的广泛性、复杂性特征。
3.工程项目全过程造价的控制与管理方法分析
3.1对投资决策阶段的造价进行控制与管理
在工程项目的造价管理中，投资决策阶段的造价控制与管理工作具有先决性作用，决定着整个工程的造价管理效果。因此，在工程项目的投资决策阶段，企业应先进行投资估算的编制。投资估算的编制时间不一样，其建设方案所具有的深度也会有所差异，进而使得其变动因素、编制条件等的不确定性也具有较大差别。所以，这就要求造企业应紧密结合劳动工资、税率、汇率等变化因素，区别对待每个阶段的投资估算的静态、动态部分，并对其进行估算，从而能在最快的时间内给予最佳的处理，以保护投资单位能够实现预期效益。
3.2对设计阶段的造价进行控制与管理
在该阶段，设计单位应按照设计合同规定及业主的委托书要求，把相关工程造价都列入设计范围进行综合考虑，以制定出一套合理的造价控制措施。在设计阶段，每个设计阶段的造价是相互制约、相互补充的，各部分共同构成了一个整体。因此，应在设计阶段采取限额设计的方法，从而有利于缩短建设周期，并实现对该阶段工程造价的有效控制，最终有利于企业获得更多的经济效益。
3.3对招投标阶段的造价进行控制与管理
在项目施工阶段实施投资控制的过程中，招投标阶段是一个重要的环节。然而，在当前的工程项目建设中，该阶段出现了较严重的舞弊现象，由于人为因素的影响，工程造价几度被抬高。所以，企业必须采取有效措施对该过程的造价进行控制与管理，以保证造价的合理性，具体应做到以下几方面：①对招投标的操作过程进行规范，使招投标细节更合理、更透明；合理选择施工队伍，尽可能选择一些经验丰富、价格合理且具有高管理水平的施工队伍，以利于降低管理成本；③优化施工方案，以减少建设周期，从而有利于节约投资成本；④对招投标操作进行有效监督，以免发生恶意压低投标价中标后再哄抬造价的事件。
合同的签订质量如何，将直接影响到项目施工阶段的投资控制效果及最终的结算方式。合适的核算方式，能使结算价款超出投资预算价款的风险大大降低。因此，加强对合同签订的管理，对于降低工程造价具有重要意义。为了实现这个目的，应有效利用合同审查机制对合同进行管理，预防合同存在缺口或漏洞，避免发生不必要的经济索赔事件；同时，在签订合同时必须认真审阅合同内容，切勿签订“活口”合同，将投资控制风险降到最低；进行合同谈判，利用风险共担的原则，将风险进一步降低。
3.4对实施阶段的造价进行控制与管理
项目的实施阶段，指的是项目由虚变实的一个过程，是使用建设资金最多的一个时期。所以，在工程从实施至施工结束这个过程，有效控制或管理建设资金，对于保证工程质量及企业的经济效益有着重要意义。要想认真做好该阶段的造价管理工作，应努力做到以下几点：①对合同、工程量清单及标价等相关文件进行认真审查，发现有误要及时与签订方协商看是否需要更改；②对工程进行准确计量，对工程付款账单进行严格的核查，并根据规定结算工程价款；③要对设计意图有正确的理解，努力避免设计发生变更，并及时更改设计不合理之处；④灵活使用定额，加强现场签证管理；⑤对施工组织设计进行严格的审查，并选出最优方案，以减少造价。在工程实施阶段，工程造价在每个阶段中都有体现。因此，必须从组织、技术、经济等方面入手，采取有针对性的控制措施，特别是经济与技术结合的方法，对于完成工程造价的管理工作具有重要意义。
3.5对竣工结算阶段的造价进行控制与管理
在整个工程造价的控制管理中，竣工决算是最关键的一个环节，它能将整个工程的最真实造价如实反映出来。所以，要想做好该阶段的造价控制工作，审计单位应从下列几个方面进行：①认真审核工程量。在结算编制工作中，最繁琐的一个环节即为计算工程量。由于计算规则多、工程量大，故极易发生多算、漏算或错算的情况，故在核实工程量时，审计人员必须严格按照竣工图纸、相关资料及现场情况进行。②
2）建筑材料用量及价差的审核。一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，近几年建筑市场材料变化很大，建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞，通过审计，可以纠正材料结算费用高的现象，控制工程造价、提高投资效果。
5结论
本论文通过分析建设工程项目全过程造价控制的理论，研究全过程各个阶段造价控制的方法。论文研究的各阶段造价控制方法能够将实际工程项目的造价控制在预期的目标范围内，对建设工程项目的全过程造价起到了切实可行的控制作用，达到了有效控制造价的效果。
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