浅谈煤矿的本质安全管理

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摘 要：对于广大煤矿生产人员而言，安全才是最大的福利，而煤矿本质安全管理体系的建设与完善，可有效提高煤矿安全管理的水平，促进煤矿技术与装备的不断升级，为煤矿的安全发展提供更有利的保障。文章就以煤矿的本质安全管理为论题，阐述本质安全管理的基本概念，分析本质安全管理的影响因素，并提出煤矿本质安全管理的有效措施。

关键词：煤矿 安全管理 本质安全

一、本质安全的基本概念

所谓本质安全管理是应用先进的安全管理理念、科学的管理模式、先进的技术支持，实现生产企业内部人、物、系统及制度的和谐统一，将各类事故发生率降至最低，实现企业“零事故”的本质安全管理目标。通常，在自然的工作环境与正常的工作状态下，理论上工作环境中的人、设备及环境本身并非导致事故的根本因素，即使存在一定的人为因素，也会在保护设施的影响下快速、可靠的发生作用，降低事故的发生机率，减少事故损失。而煤矿本质安全管理就是试图从根本上减少、控制煤矿事故的发生率，通过技术与管理的有机统一来控制事故，实现“一切意外均可避免、所有风险皆可控制”的安全管理目标。

二、影响煤矿本质安全管理的因素

现阶段我国针对煤矿安全生产的相关研究中，多数观点认为影响煤矿本质安全管理的主要因素包括管理、技术及装备，但分析2005年孙家湾煤矿“2・14”矿难可知，虽然事故报告认为该事故的直接原因是工人违章带电操作，产生电火花导致瓦斯爆炸，间接原因主要是由于矿井生产技术管理混乱、劳动组织管理混乱、井下安全管理混乱等管理因素。但经过深入分析可知，事故报告中所提及的风道瓦斯浓度积聚超限是由于冲击地压造成的，而无法准确预测冲击地压才是导致这一事故发生的根本原因，其属于安全技术范畴；而其它诸如通风系统不完善、瓦斯传感器与地面瓦斯监控系统长期存在故障等则属于装备问题，由此可见，影响煤矿本质安全管理的主要因素主要包括技术与装备两个方面：

1.技术问题

煤矿安全技术的主要研究目标是揭示井下各种自然灾害的发生机理与发展规律，以提高自然灾害的防治效果。虽然我国在瓦斯赋存预测、瓦斯抽放技术、煤与瓦斯突出与冲击矿压预测等研究领域取得了较大的进展，但仍存在一些技术问题，主要如下：

首先，基础理论研究比较落后。煤炭开采在我国属于高危行业，多数煤矿企业将煤矿安全技术研究放在事故灾害的防治方面，而未深入研究事故的发生机理，比如对煤与瓦斯突出等灾害的研究仍停留在“假说”阶段，导致灾害事故防治技术单一，缺乏有效的综合配套技术。其次，煤矿矿井瓦斯抽放率低，我国高瓦斯突出煤层构造软煤发育、透气性差，煤层瓦斯抽放比较困难，对煤矿的安全生产产生直接影响。最后，资源勘查及探测技术落后，一些区域预测结果精度较低，对采掘作业的指导参考价值较小。由于对瓦斯地质条件、水文地质情况及各种地质构造特征了解不清，导致煤矿生产存在安全隐患。

2.装备问题

我国煤矿绝大部分为地下开采，而生产装备是最基本的生产要素，但现阶段很多煤矿企业的生产装备存在适应性差、可靠性差的问题。从某种程度上讲，煤矿生产过程中，机械化程度的高低是反映装备水平的一项重要指标，虽然近几年来煤矿生产的机械化程度不断提同，但我国煤炭产量却大幅下降，且地下开采仍然体现出劳动密集型的特点，由于地下开采人数过多、过于集中，一旦发生安全事故，则可能导致非常严重的后果。

三、煤矿本质安全管理的措施

尽管上述技术与装备问题是影响本质安全管理效果的主要因素，但在技术、装备发展落后的现实情况下，只能通过科学、有效的管理降低安全事故发生率。

1.加强安全事故机理分析

安全管理中要根据煤矿生产的实际特点分析安全事故发生的机理，揭示其中的主要原因及条件，以此为基础进行危险源的辨识。深入分析煤矿企业生产现场的人员、机器等装备条件，全面了解自然地质条件，利用各种理论方法辨识危险源，包括事故树分析法、安全检查表及标准对照法等等，从源头上控制安全事故的发生。

2.风险评估

在识别出危险源后要进行风险评估，可以将作业条件危险性评价法、风险矩阵法等综合起来，对发生安全事故的机率进行分析，并准确评估事故可能导致的损失范围及严重程度，确定出风险等级。风险评估的主要内容包括危险源导致的事故类型、事故原因、事故发生的机率、事故危害及后果等。

3.确定管理对象

在识别危险源及做出客观的风险评估后，即要进一步确定管理对象，其主要作用是把抽象的危险源转换为具体的管理对象，以提高管理的针对性与实效性。根据风险类型确定管理对象，如果风险类型确定为“人的因素”，则管理对象即为某个岗位的职工；同理，风险类型确定为机械，则机器设备、相关设施等即为管理对象，风险类型为环境，则瓦斯等环境因素即为管理对象等。在确定管理对象过程中要注意管理对象的具体化、明确性，且同一个管理对象不得出现不同的名称，比如“井下维修电工在检修电器前检查瓦斯”这一工序，其危险源为“未检查瓦斯或检查不全面”，相应的，管理对象为“井下维修电工”，而非“瓦斯”或者“瓦检员”，弄混管理对象会导致管理标准、管理措施的不适用。

4.制定管理标准

要保证煤矿本质安全管理的有效性，就必须以本质安全管理标准为参考依据，在确定管理对象后，根据相关操作规程、法律法规、研究成果等，与各管理对象可能导致的危险因素相结合，制定出可操作性强、完善有效的本质安全管理标准，并将该标准作为衡量管理人员安全管理工作成效的准则。管理标准必须做到每个管理对象均有对应的管理标准，保证煤矿生产的各个环节处于安全状态。

参考文献：

[1] 范维唐.提高煤炭生产整体水平保障煤矿生产安全[J].中国煤炭，2011，31（4）：12～16

[2] 孔留安，李武.影响我国煤矿安全的本质因素分析[J].煤炭学报，2012，31（6）：320～323

作者简介：宋英明，男，1974.8.5出生，河南郑州人，河南理工大学安全工程在职研究生毕业，工程师，现河南省煤层气开发利用有限公司龙润煤业有限公司总经理。