美资撤离大陆潮起

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美国企业撤离中国的消息不断袭来。

福特汽车公司最近做出决定，2012年前，从中国、日本、墨西哥、印度等国带回2000个工作岗位；一同在中国挖掘市场的卡特彼勒公司也决定把挖掘机业务从中国移回美国，并将投资约7.4亿美元扩大旗下的美国和印度尼西亚项目。此前2011年5月，通用汽车已公开宣布将投入20亿美元用于给美国境内的17家工厂增加4000个就业岗位。

中国商务部数据显示，2011年1月到11月，美国对华投资金额27.39亿美元，同比下降23.05%。美国波士顿咨询公司同时报告，预计到2020年，将有15%针对北美市场的美国企业从中国回流到美国。

30年前，是美国工厂一个个搬到中国，而今一些美资开始选择撤离，历史正在悄悄发生变化。

打造空前的制造业复兴

2011年，巨额的财政赤字和高失业率让美国疲惫不堪。2011财年美国政府财政赤字为1.299万亿美元，比上年增加了500亿美元。此外，美国政府每开销1美元就有36美分是借来的，加上高昂的利息，外债沉重。美国人将这些归罪于自身的制造业空心化。

十年来，美国仅制造业就损失了近600万工作岗位。尽管到2011年11月，失业率已经下降到了8.6%，但还有超过一千三百万美国人找不到工作。

美国比任何时候都渴望一场空前的制造业复兴。一时间，“投资英雄”成为美国报端的热词，美国总统奥巴马也在演讲中公开认同并赞扬了这群转向美国本土投资的企业。一份旨在未来五年吸引至少1万亿美元海外新投资的计划，也已经摆在了他的案头。

美国试图吸引的投资主要来自中国、巴西和印度等发展中国家，主要集中在基础设施领域。为鼓励制造业等实业投资，美国一些州开始出台优惠政策。为招商引资，俄亥俄州政府对前来投资的企业在税务上进行减免，免除其企业所得税、专利税、库存税等多项税收，并对创造足够数量工作岗位的企业进行奖励。密西西比州也在其网站上推介优良物流港口及基础设施，还挂出了多重鼓励项目，包括贷款、资助、债券和减免税收，并可按照各企业的特殊需要提供合适的优惠条件。伊利诺伊州宣布了复兴制造业的项目规则，帮助大的制造商和其当地的供应商了解境内生产的益处，以此希望将几十年前流失的重要岗位重新唤回。

2011年短短一年间，美国在制造业就增加了二十五万个工作岗位，波士顿咨询公司预测，回国生产的制造业活动在2020年可将失业率降低1.5%-2%。

美国去全球化？

美国本土是世界上最庞大的消费市场，但美国消费者也是被媒体称为“最挑剔的人”。他们往往要求更优质的服务，更敏捷的反应速度和更好的质量。那些只是在境外生产主要市场在国内的美国企业发现，境外生产并不能很好地满足这群“挑剔”的人，一旦惹恼了他们，失去这个大的市场，其损失不言而喻。

长期以来，很多跨国公司顺着市场、资本一体化潮流，把世界踏成了平面。但由于跨越区域范围太大，无法灵敏地掌握美国本土消费者的需求变化，对产品监管无法面面俱到，时常出现疏漏，结果境外生产的低劳动力优势反而比不上产品质量难以监管带来的损失。

美国埃森哲咨询公司（Accenture）2011年对287个制造工厂进行调查，将近一半的调查对象表示正面临周期和送达时间等问题，46%的表示由于境外生产和供应操作，正在经历产品质量问题。该研究表示，离消费者更近可以保证提高对不确定和未知消费者需求快捷反应的灵敏度，同时又保持好的质量和适合的价格――不一定总是要用“低成本”策略，但是保证消费者愉悦是肯定的，企业需要重新平衡其现在的供应脚步来更好地匹配各种不同地方的不同需求，以保证更有效的竞争。

“接近消费者”的战略很快得到了呼应，大多数的调查对象正在考虑将制造操作搬到更接近消费者的地方。这样还能降低库存成本。从中国进口货物到美国需要贸易公司持有货物100天的时间，如果货物的产地靠近消费国，那么就可以轻而易举地减少库存成本。

事实上，在全球的供应链太长也增加了很多公司的自然风险，尤其是对于中小企业来说，花费多年时间建立起的供应链，可能仅仅因为日本的地震或者泰国的洪灾就顷刻间断裂，被迫减产甚至停产。

产品不一定非要在低工资国家生产，这个观点在美国已变得越来越有说服力。

中国推涨美资回国

推动美国企业回国的，还有中国。

自2009年上半年起，世界低成本国家的排名就开始发生很大变化，中国的生产成本由于一系列因素的变化，已经超过墨西哥、印度等一些生产成本较低的国家。

美国波士顿咨询公司研究显示，在中国各处，由于娴熟技工的供求不平衡，工资以每年15%-20%的速度攀升，流动工人要求更高，涨幅可达40%。中国人力资源和社会保障部副部长杨志明2011年也透露，今后五年要努力实现中国企业职工工资每年增长15%，争取在2016年年底前实现职工工资翻一番。而美国制造业工人的工资连续8年下降，2011年达到了自1951年来历史新低。以此趋势，到2015年，波士顿咨询公司预测，中国和美国的净劳动力成本可能达到统一。随着中美两国的工资差距在急剧缩小，“劳动力套利”的利润空间逐渐萎缩，在考虑库存和运输费用的情况下，中国制造的总体成本优势将微乎其微。

中国用地成本也在逐年飙升。波士顿咨询公司调查报告指出，中国大陆不少一、二线城市的商业用地价格已经高过美国的部分地区。中国大陆目前工业用地的平均价格是每平方米110美元。外商投资较多的宁波、南京、上海、深圳四个城市每平方米工业用地的价格更高，其中深圳达到了约226美元。而美国阿拉巴马州工业用地每平方米的价格却只需约20到80美元，田纳西州和北加利福尼亚州工业用地每平方米的价格则大约在14到50美元之间。

本来，外资企业在华还有各种税费优惠，但自2007年开始，外资企业与内资企业一样开始缴纳城镇土地使用税。次年，企业所得税法开始实施，外资企业不再享有比国内企业低十几个百分点的优惠税率。此外，外资企业独享的税前扣除优惠、生产性企业再投资退税优惠、纳税义务发生时间上的优惠等也与内资企业统一。在华享受20多年的超国民待遇走向了终结。2009年起，原始设备制造商在中国节约三到五成制造成本的日子一去不复返，美国开始把中国当成了第二，甚至第三位的投资考虑对象，排在印度和墨西哥之后。

内地投资困境

如今，中国大陆各界正小心翼翼地关注着美国企业的撤离迹象。

中国商务部乐观表态，美国企业的撤离主要和其国内经济有关，但国际投资转移不可能大规模发生。上海交通大学现代金融研究中心特聘研究员沈伟具体分析后称，美资撤离珠三角仅仅是个别的高端制造企业，暂时未形成气候。此外美资撤离还很难波及当地的韩资、日资企业，尽管中国劳动力成本的上升已经给韩资企业在中国发展带来了影响。

然而，这些并不能平息大陆忧虑者的情绪，美国资本的撤离让人们开始联想日本七八十年代。当年，美国压制日元升值，美国游资和企业大举进入日本，但当日元升值到高位，日本通货膨胀，美国突然抽资，日元大幅贬值，经济受到极大打击。日本《东京新闻》发出警告，称这次美国从中国抽资的先兆，正是过去美国打击日本经济的重演。

中国经济空间变得空前逼仄：一方面欧美进口需求急速下滑，美资撤离；而另一方面扩大内需和产业升级迟迟未有进展。“世界工厂”中国已如同一头困兽。